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安全生產調研報告范文

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在當下社會,大家逐漸認識到報告的重要性,報告根據用途的不同也有著不同的類型。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎?下面是小編收集整理的安全生產調研報告范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

安全生產調研報告范文

安全生產調研報告范文(精選篇1)

__企業再近年在__項目安裝和試生產過程中,特別重視安全生產工作,在安監部門的正確領導下,認真貫徹黨中央、國務院關于安全生產方針政策、法律法規以及“隱患治理年”各項工作部署,切實加強了對安全生產的領導和管理,狠抓安全生產基礎建設,深入開展安全生產專項整治和隱患排查治理,著力建設安全生產機制,促進了企業安全生產主體責任的落實。在企業試生產的情況下,沒有發生較大以上事故,現將有關工作情況匯報如下:

一、基本情況

我公司是生產化工基礎原料的中型股份合作企業,主要生產氯乙酸、三氯乙酰氯、氯乙酸母液、鹽酸、異香蘭素等系列產品。其中氯乙酸設計10000t/a,于9月1日正式投料試生產。

公司成立于__年9月,現有員工369人,設安全部,配有3名專職安全員。

二、高度重視安全生產,強化安全生產職責的落實。

我公司一直以來高度重視安全生產工作,自項目工程設計、安裝、投產和使用,環環落實安全生產責任。建設初期,我們就根據生產工藝操作等情況,成立了一套班子,專門研究制定落實安全生產責任制度。根據《安全生產法》的規定,我們主要落實了以下安全生產規章制度。

一是建立、完善各種安全生產責任制。安全生產責任制是各級管理人員、各職能部門、各崗位員工應負的責任。目前我們建立健全了安全生產領導小組工作職責、公司總經理安全職責、公司副總經理安全職責、分管生產經理安全職責、安全員的安全職責、車間主任安全職責、職工安全生產職責以及各部門安全職責等19種。近階段公司又組織相關人員對部分責任制、責任狀的內容進行修改和調整,并得到公司自聘專家的認可。同時公司組織專門人員對責任制按季度進行考核打分,作為年終獎懲和評優的主要條件。

二是制定完善了安全生產規章制度和操作規程。安全生產規章制度是企業保障員工人身安全健康和財產安全的最基本規定。安全操作規程是安全生產的依據。作為公司主要負責人,我很重視安全生產規章制度和安全操作規程的完善工作。我公司的規章制度和操作規程幾經專業技術人員、員工骨干、專家的討論修改,結合本公司實際情況,形成安全生產值班、安全生產檢查、安全生產教育、事故管理、消防管理等五大類23項制度,今年又補充制定了主要負責人安全生產履職情況定期報告制度等。公司安全生產操作規程、生產工藝操作規程、生產崗位操作規程等24種規程,在試生產中,不斷根據操作實踐和工藝改進情況進行了完善,特別完善了主產品《氯乙酸操作規程》和《氨制冷操作規程》現已較成功的改善了產品的品質。同時,這些制度、規程還制成牌匾,公布上墻并要求嚴格執行。

三是合理調整安全生產組織機構。為了適應現代安全生產的管理要求,根據公司的實際情況,我們在試生產前組織召開專題會議,調整公司安全生產領導小組的部分成員,把一些有能力、有學歷、懂得現代管理的人員充實到管理層。調整后的人員(主要負責人、分管負責人、安全員)都經過市、縣兩級安監部門的培訓考核,并取得了安全資格證書。

四是足額提取安全生產費用,保證安全生產投入。1-10月份,公司在沒有銷售收入的情況下,按財政部和相關部門的要求已提取安全生產費用25萬元,實際投入使用的約17萬元,添置了監控器、氣體報警儀、空氣呼吸器等設施、設備,為生產安全運行打下了扎實的基礎。目前,員工工傷保險和安全生產風險抵押金,正在籌備之中,年內繳清。

五是督促檢查公司安全生產工作,及時消除安全生產事故隱患。根據公司的相關規定,我每月組織1-2次安全生產自查,每月組織召開一次安全生產會議,討論總結公司當月的安全生產狀況,發現問題及時處理,始終把事故隱患消滅在萌芽狀態。同時我們還實行總值班制度,每天24小時的開展安全巡查,確保公司的生產安全。這些檢查、會議等都形成記錄,歸類存檔,做到有據可查。

六是積極完善應急預案,組織預案演練,預防突發事故。我公司在安全評估、環保送批時就編制了一整套的應急預案,并在市縣兩級安監部門備案。但由于預案是中介公司編制,在實際操作中,細節方面還存在小的瑕疵。為此,我組織公司的相關人員對有關內容切合實際的進行完善細化,并請專家確認,使預案有真正的可操作性。10月11日,我公司經過精心準備,按照公司制定了《氯氣泄漏突發性事故應急救援演練預案》、《消防應急救援演練方案》,成功進行了氯氣泄漏和危化品意外起火事故的消防演練,使員工熟悉了事故發生后迅速疏散的方法和路線,正確掌握了氯氣泄漏及火災事故的應急處理的方法,推進了公司的消防救援工作的應急能力。

三、認真學習法律、法規,貫切落實相關部門的文件精神

1、認真學習有關文件,全方位做好隱患排查治理工作。是“安全生產年”,國務院同時開展“三項行動”活動。園區于5月份開展“安全生產教育培訓月”活動,6月份開展“安全生產月”活動。為了切實做好這些工作,公司相繼成立了以主要負責人為組長的各種活動領導小組,制定細致的活動計劃,扎實開展工作。這些活動有組織、有計劃、有影像資料、有總結,全部歸類存檔。氯乙酸項目安裝初期,公司就制定了隱患排查治理責任制。同時制定了隱患定期排查制度、隱患治理制度、重大隱患報告制度等。成立以我為組長的“天天查隱患”領導小組;以副總經####為組長的隱患排查治理領導小組。積極開展隱患排查治理工作,領導小組深入實際,定期召開會議,總結部署有關隱患排查治理工作,并記錄在案。對一時不能整改的隱患,按照“五落實”的要求進行整改,并報安監部門。

2、積極開展全員安全生產教育和培訓。化工生產企業持證上崗是上級相關部門的`要求。為此公司從我做起,分管負責人、安全員、全體一線員工,都參加了鹽城市安全生產教育培訓中心、響水縣安全生產監督管理局組織的培訓,相繼取得各種有關證件。對新進廠員工的二、三級教育滿足上級有關部門規定的課時,這些教育培訓記錄在案,歸類存檔。

3、各級政府及有關部門的文件或會議精神,是企業安全生產的指南。為此,我公司積極參加各級部門組織的會議及其他活動。除特殊情況委托他人參與外,其余我基本上自己參加。每次文件下達或會議后,我定期組織學習會議和文件精神,并形成記錄,重要的事情安排專人負責。堅決貫徹落實各級政府及部門的文件和會議精神。

4、設施、設備的安全穩定運行是企業安全生產的關鍵。我公司在購買安裝過程中,對所有的壓力容器、安全閥、壓力表包括蒸汽流量計、氯氣流量計等都進行全面檢測,檢測結果全部合格方可安裝。9月30日公司停車,利用了8天的時間對抽濾器、測溫表、比重表等進行維修更換,對其他設施、設備進行保養,以保證開工時生產的安全。

5、做好各項工作,接受各級安監部門的檢查。日常,我們做好各種安全生產工作,積極配合各級部門的安全生產檢查。對檢查中存在的問題主動整改,對一時不能整改的,按照“五落實”的要求,制定方案,報安監部門批準。國慶前夕,上級部門組織了多次檢查,共查出隱患10條,全部整改到位。作為總經理,我對安全生產的這根弦一刻也沒松過,我知道,安全生產關系著他人生命,關系著公司的財產安全,關系著社會的穩定。今后,我將一如既往的抓好安全生產這項重中之重的工作,加大安全投入,確保安全生產。

6、試生產以來,公司的生產設施、設備都在良好狀態下正常運行。除了職能部門的檢測外,我還組織定期維護、保養。開、停車制定嚴密的方案,并報告上級安監部門。但由于有些方面我們還需要進行調試,我們將申請試生產延期,進一步扎實的把工作做實、做好。

安全生產工作是重中之重,沒有最好,只有更好。在今后的工作中,我將吸取教訓,從嚴要求,使我公司的安全工作步入新的行列。

安全生產調研報告范文(精選篇2)

隨著時代的發展,建筑工程項目的安全員還應該合理運用法治思維,將其融入安全技術、生產技術之中,這樣才能夠讓安全更“安全”。

一、安全生產法治建設存在的問題

(一)安全生產法律體系需要完善

目前,建筑行業之中,有一部分對現行的安全生產法律法規起到支撐與配套作用的規章制度以及法規需要修訂;部分法律法規不適應建筑安全方面的監管,如,現有的立法對于安全專項監管的職責規定還不夠明確,這樣就無法完全的理順安全監督管理機制。

(二)安全生產規范化不足

目前,在建筑的安全生產實踐之中,還存在現場的安全方案編制不詳細、規范條例不規范、引用的法律法規不當,從側面就暴露出安全生產規范化不足的問題。

二、運用法治思維推動建筑安全生產工作創新

(一)健全安全生產法律法規體系

運用法治思維是開展建筑安全生產的基礎與前提。古人有云:小智治事,中智用人,大智立法。只有良法才能夠善治。想要推動建筑安全生產,作為安全員,就應該抓好法律體系建設這一個契機。

第一,作為安全員,需要更新自身的立法理念。安全員需要在實際的建筑安全管理之中結合《安全生產法》與《安全生產管理條例》的安全目標,不斷弱化“促進經濟社會發展”等經濟屬性,能夠體現出建筑施工人員的權益維護,促進安全生產與安全管理的統一立法。第二,做好安全生產法律法規的立、改、廢。進行安全生產立法頂層設計的完善,基于《安全生產法》作為核心,配套法律法規以及安全規章制度的建設,這樣就能夠完善安全生產法律體系,為建筑施工安全管理提供基礎條件。

(二)落實法治思維,促進建筑安全生產隱患排查與事故防范,確保安全生產形勢得以好轉作為建筑施工安全員,應該落實法治思維,結合“安全生產月”的活動,持續的進行安全隱患排查整治工作:在推進工程質量治理的過程中,能夠實施監督檢查,打擊工程質量安全違法違規的行為,并且針對嚴重質量安全問題和違法違規行為,追究主體責任,促進工程各方能夠嚴格按照法規標準來開展組織施工,為安全生產奠定基礎條件;抓周基坑支護、腳手架、土方開挖、起重機機械安裝、模板支撐等具有較大危險性的工程排查與治理,利用安全員來開展自查自糾,抓好隱患的合理整改,消除施工現場的安全隱患,確保施工整體的安全性;落實嚴格執法要求,針對各種違法違規的'行為必須依法查處。在工程項目的建設過程中,依法依規來進行安全管理,強調對事故頻發與多發區域的專項檢查,對于監督管理不到位、安全責任不落實、隱患排查不認真等問題,都需要嚴格的處理,避免其違反建筑安全管理法律法規;加大對安全生產隱患的排查,落實監督法制,對影響安全生產的違法違規行為給予嚴厲打擊,全面落實安全生產的主體責任。針對施工操作中,違反操作規程、違反建設程序、降低安全生產條件的問題,安全員都應該依法按照相應的條例上報,做好相應的處罰與整改。

總而言之,作為建筑工程的安全管理人員,應該從自身做起,不斷的培養自我法治思維,能夠在實際的項目生產活動中利用法治思維來開展安全管理工作。當然,安全管理與安全技術是每一位安全員必備的能力,但是如果能夠在安全管理與安全技術之中合理的融入法律法規等條例,這樣就能夠讓項目安全管理更加完善。

安全生產調研報告范文(精選篇3)

安全生產工作具有很強的專業性、技術性。無論是政府有關部門對安全生產進行監督管理,還是生產經營單位的有關安全生產保障,都離不開相關的技術、管理服務工作,如對安全條件的評價,對有關設施、設備性能的檢驗以及安全生產培訓、咨詢等。安全生產社會化服務可以提升安全監管效能,降低行政管理成本,是充分發揮市場在資源配置中的決定作用、最大限度激發社會組織或技術服務機構等社會力量參與安全生產工作的內在動力,是輔助政府理順監管職能,進一步優化政府、企業和社會服務機構在安全監管工作中資源配置的一種新型安全生產治理模式。

自20__年我區開展安全生產社會化服務以來,我區將各類生產經營性單位作為推行安全生產社會化服務的重點對象,社會化服務機構重點協助企業開展安全隱患自查自報自改、重大危險源監控、培訓教育、應急救援、職業衛生防護、安全標準化建設、產業技術升級,通過分類指導、重點推進、執法倒逼等方式切實提高企業本質安全水平。

但在推行安全生產社會化服務的過程中也暴露出一系列問題:

1、監管對象接受安全生產社會化服務觀念差;

2、安全生產中介機構起點低、規模小、能力差;

3、安全生產社會化服務市場混亂,沒有相應的管理規范和細則;

4、監管部門對推進安全生產社會化服務的目的不清;

5、監管部門的后續執法保障跟進不力。

針對社會化服務運行過程中出現的新情況、新問題,我們能否在新形勢下形成社會化服務的新常態,這是擺在我們面前需要思考的問題。通過分析,從以下五個方面提出建議:

一、促進企業與社會化服務機構服務的融合

在社會化服務推進過程中,要引導企業樹立正確的安全生產觀念,幫助企業在安全生產管理工作中算好經濟賬、名譽賬、人身賬,使企業對安全生產工作懷有敬畏心理,推動企業自覺主動開展安全生產社會化服務。

在社會化服務推進過程中,作為社會化服務的中介機構在服務過程中要充當好安全生產理念的宣傳員,成為安全文化的播種機,把安全生產植入企業員工心中,通過制度、規程的完善和執行,提高企業整體風險辨識能力和防范能力。

二、提升社會化服務機構的能力水平

安全生產社會化服務中介機構要加強自身業務學習,采取走出去、引進來的方式,積極營造機構內部學習的氛圍,提高員工的社會化服務能力。同時,要加強對安全生產社會化服務中介機構從業人員的宣傳教育和業務培訓,加強實際操作能力訓練,確保全面提升安全生產社會化服務中介機構從業人員的.業務水平,使之能更好地服務于我區生產經營性單位的安全生產工作。

三、加強對社會化服務機構的監管,規范市場行為

監管部門要加強對社會化服務機構的監督考核,定期指導、監督和評估安全生產社會化服務中介機構的服務工作,做到服務前有條件審查、服務過程有跟蹤了解、服務完成有績效評價。要督促中介機構規范從業行為,不得假借政府部門名義強迫企業簽約;不得在服務中趁機推銷、指定購買產品,不得轉包服務合同。要引導中介機構在合理價格區間內收費,共同構建良性競爭市場,以好的質量和聲譽實現可持續發展。要建立質量抽查制度,設立舉報電話,對服務質量差、不守誠信的相關安全生產社會化服務中介機構,要及時予以通報批評。

四、相關部門要進一步統一思想,提高認識

各相關部門要充分學習了解安全生產社會化服務的目的、意義、要求和典型做法,做好政策解讀,將推進安全生產社會化服務工作作為有效落實企業主體責任、強化安全監管的重要抓手,切實加強組織領導,加大安全投入,全力推進。

五、加強執法檢查工作,確保隱患整改有效落實

針對未按照社會化服務的要求進行隱患整改的生產經營單位,安全監管部門要大日常執法檢查頻次和行政處罰力度,有效消除企業存在的安全生產隱患,并且倒逼其他企業主動開展隱患治理工作,提升企業的本質安全水平。

安全生產調研報告范文(精選篇4)

茲受國家安全生產醴陵煙花爆竹檢測檢驗中心、醴陵市煙花鞭炮總商會邀請,中國電子食品行業協會防靜電裝備分會、信息產業防靜電產品質量監督檢驗中心專家組于__ .8.20-21日對醴陵地區五家煙花炮竹生產企業和煙花爆竹專用生產設備企業進行靜電安全調研,現將調研情況作如下報告。

一、企業基本情況

調研的企業屬于行業中小型規模企業,其中3家煙花爆竹生產企業、2家煙花爆竹專用生產設備制造企業。企業管理人員的安全生產意識較強,但靜電防護系統構建、靜電安全管理、職工靜電安全教育還處于起步階段。靜電防護工作還存在不少問題。需要進一步完善和提高。

二、企業存在問題

1)人體靜電防護問題

操作人員基本沒有穿戴防靜電鞋,存在人員接地不良,人體靜電泄放不了,無法實現人員接地;大多數企業靜電泄放器沒有設置靜電接地線,只是利用水泥地坪接地,接地不符合aq4115-__標準要求;少部分人穿用化纖衣物操作,沒有穿戴防靜電服,不符合靜電防護要求,極易發生人體靜電放電,引燃煙花藥粉。

2)操作器具問題

大部分企業所用周轉箱、防靜電包裝、扎帶、托板、引線軸、腳墊等等用品不具有防靜電功能,均為絕緣材料制作,極易因摩擦生產靜電發生火花放電、攪拌器具、勺等沒采用鋁,銅或防靜電材料制備,而用磁性等黑色金屬材料制備,易發生火花放電。

3)接地問題

桌墊、地墊、運轉車、很多生產設備沒有設置專用保護接地或防靜電接地,現場工作區人員、設備、金屬結構貨架管道等沒有實現等電位連接。

4)專用生產設備存在問題

大部分企業生產設備傳輸帶不具有防靜電功能,而采用絕緣橡膠帶;很多夾具、擋板和清洗涮子采用絕緣材料不具有防靜電功能;裝藥機、封邊機等和爆竹、藥粉接觸部件(如篩網等)使用鐵磁性黑色金屬材料。在設備工作時,易發生藥粉所帶靜電對不銹鋼網等金屬體放電發生引燃事故;膠粘帶在封裝爆竹時,發生剝離起電,易引燃爆竹;火藥在傳輸攪拌產生靜電時,沒有采用離子靜電中和技術,使其因藥粉摩擦產生較高靜電電位,發和靜電放電;很多生產設備沒有采取保護接地措施,存在漏電現象,極易因eos問題引燃火藥。

5)防雷問題

防雷接地不規范:電源線、通信線路沒有采取屏蔽措施和抗浪涌保護措施。落雷時發生電氣設備損害。

6)防靜電系統質量檢驗和核查

各企業防靜電系統質量檢驗和核查基本沒有開展,出現問題不能及時發現和改進,成為今后事故隱患。

7)防靜電安全培訓和管理及監管問題

防靜電安全培訓和管理尚屬空白,使廣大職工不知道靜電防護基本知識和要求。企業不了解安全標準給企業安全生產帶來隱患。

8)靜電安全操作工藝缺失

沒有建立各工序安全操作工藝(靜電安全方面),職工不能正確實施,給安全生產帶來隱患。

三、解決方法與改進建議

1)配齊人體靜電防護用品

現場操作人員配備防靜電工作服、工作鞋、手套(視實際情況定)等。

2)接觸爆竹藥粉的周轉器具和包裝等均應采用防靜電用品。

3)生產爆竹專用設備采取保護接地措施:在與爆竹或藥粉接觸的部位,均應使用防靜電材料或進行防靜電涂敷并按標準aq4115-__接地(和設備外殼電氣連接)。傳輸帶均應使用防靜電橡膠帶并和設備保護接地相接。對于攪拌藥粉容器、如攪拌藥粉產生較高靜電時、可采取防爆型空氣電離器消除防爆型靜電消除器消除靜電。專用設備加裝漏電保護器,防止漏電產生eos(過電流、電壓)引燃爆竹或藥粉。

4)現場靜電泄放器、地墊、工作臺面應采取靜電接地措施。其接地電阻不大于100ω。

5)操作器具均應使用防靜電器具(鋁、銅制、木質,防靜電塑料制品)。

6)所有防靜電器具、所用周轉箱、防靜電包裝、扎帶、托板、托盤、引線軸、勺、裝火藥桶、編織袋、腳下墊等包裝及器具;具有防靜電功能,表面電阻、點對點電阻均應在5×104ω至1×101ω0范圍內。防靜電裝備(攪拌火藥混合裝置、貨架、傳輸帶、涂料油漆、托板、齒輪、滾輪、桌墊、腳墊等)表面對地電阻小于1×1010ω。以上不得使用含碳材料的.塑料制品。

7)對于防雷方面,電纜、通信等電線使用屏蔽電纜并采取接地或采取通過地下金屬管道(管道要接地)引入室內,遠離車間防雷并接地線。在通入車間及室內的電纜接口處采取防浪涌措施、并在雷電天氣關停電器設備、人員離開工作崗位、避雷針接地點離開其它設備接地點20米以外。如無法做到則應按國家相關標準采取防雷電反擊措施等。

8)對職工開展靜電安全培訓和考核。

9)制定靜電安全管理規程并實施。

10)完善監管和檢驗手段對防靜電系統定期檢測和檢查。

由于時間緊,很多現場半成品封裝和包裝及周轉存儲與運輸環節而都沒有看見并調研;因此以上內容提出的實際調研可能存在片面隆和不全面,請有關單位諒解。同時建議有關單位根據報告內容8點提出的問題,對于已統一看法的問題,采取相應的解決和改進措施,加強煙花爆竹安全生產的防護,促進醴陵地區煙花爆竹產業而健康發展、減少事故發生和降低人員財產損失。

安全生產調研報告范文(精選篇5)

黨的報告指出“發展是根本,安全是關鍵”。堅持安全發展,是實現科學發展的必然要求,也是實現科學發展的重要前提。可見安全工作地位之重要,但現實生活中,“天字一號”的安全生產工作卻遭遇了說起來重要、做起來不要,真抓、真管四處碰壁等諸多難堪。筆者從事安全生產監管工作多年,感到當前安全監管工作,特別是基層安全監管工作困難多多、困惑多多、矛盾多多,有著太多的尷尬。

一、現實的六大尷尬

1、普度眾生四海皆管的尷尬。

安全生產工作涉及面廣、工作量大。安全監管監察部門除直接監管的危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山外,對其它行業和領域還要綜合監管,擔負著安委會辦公室的職能,“綜合協調”讓安監部門受累非淺。

一是領導思想認識有偏差。

總認為安全生產就是安監部門的事,出了問題就找安監局,涉及到“安全”事宜,就簽批交辦到安監局,安監部門就是一個大蘿筐,碰到“安全”就往里裝,來自領導層面的職責劃分不清,導致其它監管部門具有依附性和惰性;

二是專業監管部門有偏見。

一些部門認為政府設有安委會,安委會辦公室又設在安監局,我配合你牽頭單位開展監管工作即可,缺乏本職意識和工作主觀能動性。

2、天字一號四海波靜的尷尬。

“以人為本,安全為天”的觀念正在形成共識,人們對安全生產工作重要性的認識也在不斷提升,安全生產“天字一號”已是不爭的事實,但實際“待遇”卻與“天字一號”不相稱。

一是口頭強調的多。

各級領導對安全生產都十分重視,逢會必講安全,必強調安全,但事實上,“領導重視”只是出于對責任追究的擔心和預防,認為話講到了,要求提到了,如果出現安全生產事故,自己似乎就無責可追了,并非出于對“安全發展”重要性的深刻認識,并非出于執政的責任感和危機感。

二是投入的少。

重視安全,職能不斷增加,但專業人員、編制、裝備投入嚴重不夠,煙花爆竹、職業健康等從公安、衛生部門劃轉以來,不是強化,而是弱化,尤其是鄉鎮級安全監管,機構不健全,人員、經費沒保障,喊著重要,說著天字一號的事,投入工作基本沒有實際行動,安全監管仍處于原始的看、摸、聽、聞、問階段,沒有領導重視和政策上的支持以及資金上的投入,安全監管工作任重道遠,“天字一號”的事,仍處于四海波靜的尷尬狀態。

3、安全執法四處碰壁的尷尬。

一是受地方干擾。

少數領導安全生產意識淡薄,重經濟、輕安全,對于盲目引進的不具備安全生產條件和淘汰生產工藝的企業,很明顯有著地方保護主義色彩,形成了引進容易、規范難,上車容易補票難、關停更難的安全監管困難局面。一味講政績,追求經濟指標,不考慮安全生產,對于安全監察人員查處非法、違法行為,從骨子里反感,不但不支持,甚至出現權大于法的干預執法現象。

二是利益紛爭所致。

少數職能部門見到有利可圖,紛至踏來,無利可爭,理都不理,發生事故你牽頭處理,他還牢騷滿腹甚至口頭答應挺好,實際推都不動,“四不放過”難到位。一些隱患改了又改,有些企業不具備安全生產條件,查處過,又恢復,電切不斷、水切不斷,相關部門不配合,利益斗爭導致聯合執法機制形同虛設。

三是技術規范和相關條文不健全。

依法行政講究的是科學執法、規范執法。然而,當前在現場執法過程中,對某些行為施行行政方式無明文規定。如:建設項目“三同時”要求,高危行業有法規,一般企業如何進行“三同時”,不進行“三同時”如何處罰,如何前置指導關;各行各業的安全審批實施細則,均無明確的定義及標準,致使工作無法正常開展。造成這種狀況的主要原因在于缺乏明確的技術規范,由此無端造成工作的被動四處碰壁。

4、綜合協調四面楚歌的尷尬。

一是法律規定不具體。

《安全生產法》第九條規定“國務院負責安全生產監督管理的部門依照本法,對全國安全生產工作實施綜合監督管理;縣級以上地方各級人民政府負責安全生產監督管理的部門依照本法,對本行政區域內的安全生產工作實施綜合監督管理,并沒有對綜合監管的內容作出明確的規定,抓得太多,管得太散,結果是出力不討好,部門有意見,領導有看法。

二是職責范圍不明確。

從機構定位看,安全生產監督管理部門履行的安全生產綜合監督管理職責中的“綜合”,主要對轄區范圍內的安全生產工作進行全面的謀劃、部署、組織與實施;對各負有安全生產監督管理職責部門的安全生產工作進行指導、協調、檢查與監督。但安全生產法律法規并沒有明確劃定綜合監管工作的職能范圍,一些部門對涉及安全生產的工作與責任總是想方設法往外推,雖有“誰主管、誰負責”原則,作為安全生產綜合監管部門最后總是成為此類工作及其責任的“兜底”者。

三是“綜合監管”惹的禍。

一些負有安全生產專項監管理職責的部門千方百計通過各種辦法和途徑,將一些不好管、危險程度高、發生事故概率大、監管責任大的職能交由安全生產監管部門承擔,這很可能使“安全生產,人人有責”變為“安全生產,一家有責”,使安全生產監管部門逐步成為“危險”部門及“責任”部門,這對于整個本來就十分薄弱的安全生產監管系統的穩定與發展是非常不利的,長此以往也必將使安全生產工作難以為繼。

5、監察執法四馬系蹄的尷尬。地方保護、優化環境、低限處罰、重點企業不罰等等是影響安全生產執法的主要因素。在體制方面,一是受地方“制肘”。安監部門是地方政府部門,不是一條邊管理體制,受地方保護主義的影響,這是一個共性的問題。加之縣(區)一級政府分管安全生產工作逐級弱化,辦事無權威、干事無地位,再受“位子”、“票子”影響,監察執法工作往往造成站得住的頂不住,頂得住的站不住;二是部門沒有形成聯動機制。聯合執法的確在對下發動和增強行動效果方面有著一定的實效,但在具體執法中,還沒有完全形成聯動,各個部門雖坐在一張桌上,但卻打著各自的算盤。三是缺乏強制手段。對于拒不履行安全生產行政處罰決定的行為,安監部門缺乏查封、凍結、扣押、強制劃撥等行政強制手段,只能申請法院強制執行,往往申請難受理,執行難到位,無限期的超越執法期限,最后不了了之,造成許多事故處理無法落實,喪失安全監察執法權威。

6、安監人員四腳朝天的尷尬。湖南婁底48名安監員集體辭職,出現集體撂挑子不干的如此尷尬現象,我想與安監人員辛勤、辛苦、辛勞、辛酸以及工作缺少安全感有關外,筆者認為造成這種尷尬現狀的.根本原因:一是監管任務與監管力量不對稱,導致無法履職。現有的安全監管隊伍人員、數量結構不合理不能適應執法任務的需要。目前,從國家到省、市、縣(區)安全監管機構人員編制是從上到下呈倒“金字塔”型,特別是鄉鎮級雖設有安監辦,但監管人員大部分屬兼職且沒有執法權,責權不統一,一線監管責任難以到位;職責不明、多頭管理、行政力量分散;裝備配套不足,執法經費、車輛不足,監管手段落后,缺乏相應的檢測儀器和設備。二是監管責任與權利不對稱,導致無法勝任。從目前的安全監管體制看,橫向上實行的是綜合監管與行業管理相結合,但條塊分割,職能交叉,職責界定不清,行業監管力度不夠。加之,安監系統監督檢查的重點對象是高危行業,工作責任大、權力小、風險大,監察人員幾乎沒有節假日,那有危險、有重大安全隱患就去那里,工作不分晝夜,既辛苦又危險,且安監人員相應的福利待遇無體現。再者,面臨的問責風險不斷加大,前面要沖、后面還要隨時被執行戰場紀律,責任與權利嚴重不對等,導致工作出現無法完成、沒法干現象。三是安全監管機制與經濟體制之間的矛盾,導致兩頭受氣。由于經濟轉型過程中,我國沒有及時將安全風險成本強制納入企業生產成本,有效利用市場經濟的手段調節安全與利益的關系,導致利益與安全間的關系失衡,當安全生產與企業的整體利益發生沖突時,企業更多地選擇追逐利潤,地方政府選擇追求利稅,而安全基本是放在后面,下達的指令執行不了,企業不買帳,政府不支持,灰頭土臉兩頭受氣。

二、對策建議

1、安全意識強化必須以科學政績考核為前提。

將領導干部政績考核與安全掛鉤。通過考核,強化領導干部安全生產意識。

首先,要加強政府監管監管責任和企業主體責任的考核力度,促使領導干部想安全、抓安全;

其次,要強化政府主要領導的安全生產法制意識,促使其牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀;

第三,要建立完善的領導干部離任安全生產工作審計制度,實行安全生產責任追究制。把領導干部提升使用與在任期間安全生產實績掛鉤,實行“一票否決”,才能真正轉變口頭上強調重視安全、經濟發展上不要安全這一現狀。

2、安全投入必須以改善安全條件為根本。

安全生產監管工作不是安監部門一家子的事,需要全社會的關注和支持,特別是人員、裝備、技術、政策等等各方面的支撐。因此,結合當前安全生產監管工作中出現的一些問題,急需樹立安全投入必須以安全為本的思想。

一是避免做表面文章。

在人員配備上為了迎接考核達到有人員、有資金的目的,人員掛名兼職、專項資金年初列個帳戶,實則空頭支票一張。人員表面化,工作表面化,沒有從解決本部門、本地區安全監管工作為出發點,配備相應的人員、裝備。

二是避免搞形式主義。

相關部門沒有把安全監管工作前置,把資金或者督促相關企業做好事前的安全投入加大監管,而是熱衷于搞花架子,在事后救援上大搞文章,領導來了作為看點,匯報里面作為熱點,試想增加一臺消防車,跟搞一個培訓中心效果如何?

三是避免搞文字游戲,玩行政干預。

安全投入是以改善安全條件為根本的,從某種意義上來講,安全監管過程中對一些企業安全投入不到位,進行的一些行政處罰是對企業投入不足導致出現生產安全事故的懲罰和告誡,警醒企業加大投入,改善安全環境,但相關部門不是引導企業加大資金投入,切實改善安全生產條件,卻在處罰上偷換概念,玩文字游戲,把安全生產處罰款變為主管部門應急裝備捐款,嚴重損傷了安全監管的權威性,最終只能助長企業違法之風。

3、安全執法必須以法律法規為準繩。

尊重法律、崇尚法律、遵守法律、維護法律的權威,嚴格在憲法和法律的范圍內活動,不得以權代法、以權壓法、以權亂法、以權廢法。安全監管,依法行政,嚴格執法是關鍵。法律制定得再好,如果不執行,就會成為一紙空文。

一是要嚴格履行法律賦予安監的職責。

對人民群眾的生命財產安全,切實依法予以維護,不使守法人吃虧;對安全生產違法違規行為,敢抓、敢管,不使違法人得利。嚴格依照法律法規搞好安全生產的監督管理,確保各項法律制度的貫徹實施。二是爭取領導和相關部門支持。建立健全規范性的監督制度,監察執法部門要爭取地方主要領導支持的同時,加強和上級業務部門溝通,減少同級政府地方保護主義的干擾,保證法律法規的嚴肅性和強制性,保證執法的公正、嚴明。

三是加大法規宣傳培訓力度。

安全執法以法律法規為準繩,首要的是執法人懂法,被執法人知道違反了哪條法律,等違法再處罰、再知法不是安全生產執法的宗旨,因此,在做好執法的同時要做好普法工作,利用廣播、電視、網絡等各種宣傳載體,積極向領導、向企業宣傳安全生產法律法規,讓安全生產法律、法規深入人心,強化法律、法規意識,避免出現權大于法、權代替法的違法現象。

4、綜合協調必須以政府明確控權為依據。

嚴格的中央政策對遏制多發的安全生產事故效果甚微,法律效力及政府整治安全生產違法行為決心和力度的層層衰減,表明當前的安全生產監管體系是一個松散的系統。因此,必須對安全生產監管體系準確地進行定位。一方面,從法律上進一步明確安全生產監管綜合監管具體內容。制定一些配套的、操作性、可行性強的實施細則,細化與專業監管部門的職責分工,加強溝通協調合作,增強政府統一領導下的各部門安全生產主動監管意愿,有效避免安全難題面前“安委會綜合協調”等同于政府現象的發生。另一方面,建立嚴格的責任追究制度。明確綜合監管各部門責任,并以法律條文形式出臺,誰該做什么、誰不該做什么,主管部門干什么、監察部門干什么,明確之后,誰的責任田,誰去負責,避免出現安全協調什么都管,什么都管不好,相關部門坐看笑話、閑著沒事等不正常現象。

5、安監人員必須以履行職責為己任。

破除安全監管中諸多尷尬,在新的法律、法規未能出臺之前,首要的是地方政府要理順綜合監管和部門監管的關系,進一步明確綜合監管部門的監管職責、方式、手段,提高綜合監管部門的地位和權威,賦予綜合監管部門對其它監管部門的督查權、問責權、追究權,避免“踢皮球”現象。

其次,要建立監管人員考評與獎勵制度,提升監管人員福利待遇。出臺地方財政保障制度與法規,確保監管機構正常監管和執法費用,省、市也應出臺執法監管人員交通、通訊、辦案補貼,減輕安全監管人員負擔,提高其工作積極性,消除其后顧之憂。

第三、加強思想政治教育。在解決了安監人員責、權、利不對等現實問題后,相關部門要在法律、法規和政策上為安全監管人員排除后顧之憂,全力提升安全監管人員福利待遇的同時,加大監察人員思想政治教育,加強業務培訓和學習力度,在系統內樹立投身安監、無怨無悔,營造一種人人敬業、人人主動、人人想干事、能干事的良好氛圍,真正建立一支來之能戰、戰之能勝,為經濟發展和群眾利益安全的安監隊伍。

安全生產調研報告范文(精選篇6)

安全生產工作事關最廣大人民群眾的根本利益,事關改革發展和穩定大局。我縣安全生產工作認真貫徹執行黨和國家“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,努力構建“政府統一領導,部門依法監管,企業全面負責,群眾監督參與,全社會重視支持”的安全生產工作格局,加強安全生產”的方針,狠抓安全生產工作的監督管理,積極開展了安監執法專項整治和安全生產大檢查,嚴厲查處事故隱患,廣泛開展安全生產宣傳教育,弘揚安全生產文化,依法強化安全生產管理工作,保持了安全生產形勢總體穩定,為全縣社會穩定和經濟的健康發展創造了良好的安全環境。現將我縣安全生產工作進行綜合分析,找出當前安全生產存在的問題,提出下一步工作建議。

一、基本情況

(一)安全監管的行業和領域:縣轄區共有非煤礦山24家(其中:磚廠13個、沙石料廠8個、碳質泥巖礦廠2個、瓷石礦廠1個)、危險化學品單位74家(其中:石油公司分為15個經銷和儲存站,液化氣充裝站1個、農藥經銷商44個、油漆經銷商8個、油脂廠2個、酒廠3個、生產酒精廠1個)、煙花爆竹13家(批發企業1個、長期銷售網點12個)。重點監管領域和行業有:火災易發單位,機械作業單位,危化品儲存、使用單位,高空作業單位,危險源登記單位,人員聚集場所等工礦商貿企業單位。

(二)事故統計:__年1—10月份,我縣共發生各類安全生產事故194起,同比下降14%;死亡15人,同比下降12 %;受傷157人,同比下降10。3%;經濟損失11。735萬元,同比下降59。5%。

——道路交通事故192起,同比下降15%;死亡15人,同比下降12%;受傷157人,同比下降10。3%;經濟損失11。52萬元,同比下降60%。

——消防發生生產經營性火災事故2起,經濟損失0。215萬元。(注:非生產性火災事故106起,經濟損失7。205萬元)。

——工業企業、非煤礦山、農機系統沒有發生傷亡事故。

(三)安全生產控制指標。今年地區給我縣下達的安全事故控制指標為道路交通事故死亡控制指標23人,農業機械死亡控制指標1人。其他行業和領域實行零死亡。

(四)機構建設。今年調整了額敏縣安全生產委員會,將安委會成員單位充實到34個,下設安委會辦公室負責日常工作,成立了額敏縣安全生產事故應急救援指揮中心。額敏縣安全生產監督管理局今年3月正式列為政府直屬部門,現有局長1名,副局長實行崗位競爭上崗,未到位,現有待調機關工作人員2名,工勤待調人員1名,擬調人員1名,借調人員1名,共計人員6名。

(五)安全生產體系建設。額敏縣安全生產監督管理部門對全縣各行業、各領域實行安全生產綜合監管,并負責沒有主管部門的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等的安全生產工作;縣質監部門負責鍋爐、壓力容器等特種設備的安全監督檢查;縣衛生部門負責食品安全、職業病檢測;縣人事和勞動社會保障部門負責工傷保險管理,公安、農業、林業、教育、建設、交通等部門分別負責本系統、本領域的安全生產工作。今年出臺的《額敏縣安全生產長效監督檢查責任分解和分組方案》進行了責任具體分解。

(六)安全生產應急體系初步建立。今年對《額敏縣重特大生產安全事故應急救援預案》進行修訂下發。成立了額敏縣應急救援指揮中心,負責日常工作。全縣安全生產應急體系框架正在形成。

二、__年安全生產工作簡要情況

為切實加強我縣安全生產工作,落實安全生產責任,強化安全防范措施,按照“依法整治、綜合治理、鞏固提高、務求實效”的原則,強化基層基礎建設,堅決遏止重特大事故的發生。在縣委、政府的統一領導下,具體開展了以下工作:

(一)開展“全國安全生產月”宣傳活動,圍繞__年“安全發展,國泰民安”的主題。制定工作方案,舉辦第五個“全國安全生產月”宣傳咨詢日大型活動、舉辦“安全生產月”專場文藝晚會、舉辦安全生產知識演講比賽、舉辦消防火災事故應急演練,舉辦“安康杯”安全知識競賽,

(二)開展“百日安全生產集中整治活動”。全縣共檢查生產經營單位128家/次,下發整改指令38份,查處事故隱患86項,現場整改25項,停業整頓2家,暫扣《安全生產許可證》1家,《危險化學品經營許可證》1家。

(三)分別開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業重點整治。

(四)分別開展建筑行業專項整治、公眾聚集場所消防安全專項整治、道路交通安全專項整治、農機安全專項整治。

(五)開展“三線搭掛”綜合治理。由縣安監局牽頭,電信、電力、廣播部門聯合對電力線、電信線、電視閉路線“三線搭掛”進行隱患排查和整治。

(六)開展節假日和重大活動期間的安全生產大檢查。(七)開展夏收期間農村防火工作督查。

(八)開展評選“青年安全文明崗”活動。

(九)首次將安全生產“四項”控制考核指標納入自治區國民經濟和社會發展統計指標體系。

(十)今年出臺了《額敏縣檢察院、額敏縣安全生產監督管理局在重特大安全生產事故調查處理中協作辦法》

(十一)加強安全事故統計及安全信息采編工作。每月定期統計各類安全生產事故數據。__年采編信息35期,《事故快報》14期,《事故分析與對策》2期。

市場調研報告·安全生產調研報告·社會調研報告·會計調研報告·產品調研報告

(十二)開通“安全事故隱患”舉報電話。

(十三)開展多層次、多方位的安全生產宣傳工作,進一步提高全民的.安全意識。

(十四)開展秋季農副產品運輸高峰期間交通安全相關工作。召開兵地聯系會議,首次使用農副產品運輸“特別通行證”。

(十五)推進全縣各生產經營單位基本的安全生產制度建設。

(十六)加強企業管理人員和從業人員的培訓。加大對特種作業人員持證上崗的安全管理。

(十七)初步完善了安全生產長效責任體系、考核措施和建立了安全事故責任追究辦法。

三、當前安全生產工作存在的問題

主要問題表現在以下幾個方面:

(一)從事故類別分析,我縣__年1—10月份共發生各類事故194起,192起為道路交通事故,2起為消防安全事故,死亡15人,均為道路交通事故死亡。造成道路交通事故死亡的原因:一是在未確保暢通的原則下通行造成交通事故的占總量的43%,不按規定讓行造成交通事故的占總量的43%,其他原因造成交通事故的占總量的14%。其他行業和領域無死亡事故。但由于我縣已處在經濟快速發展期,小型企業生產工藝普遍不高,生產單位安全生產裝備不全,企業職工安全意識不強,大量事故隱患仍然存在,安全生產形勢仍然嚴峻。

(二)對安全生產也是政績的認識不足。部分領導干部特別是基層領導對安全生產重要性認識不足,安全生產責任意識不強,存在開展安全工作不主動、宣傳教育不到位,監督管理不落實現象。

(三)隨著市場經濟發展,出現了大量無行業主管部門的企業,這些企業決大部分是私營、個體中小企業,業主文化水平普遍不高,管理制度不規范,安全措施不到位,安全生產相對薄弱,存在問題較多。

(四)安全監管力量不足。目前,縣安監部門共有3名機關工作人員(不包括工勤人員1名、擬調1名和借調1名),除大量安全監管日常工作外,還承擔著安全生產委員會辦公室的工作,現有人員和工作量不相適應。鄉(鎮)場和行業主管部門也缺乏負責安全工作的人員,缺乏必要的技術裝備。

(五)基層工礦商貿企業對職工的安全教育和培訓不及時、缺乏針對性,存在特種作業人員無證上崗現象,違章操作、冒險作業的現象仍然存在。

(六)為追求經濟利益,企業對安全方面的投入不足,設備設施老化和陳舊,存在大量事故隱患,安全作業條件得不到合理保障。

(七)農牧區機動車(農用機動車、摩托車)無牌、無證、無照現象較為嚴重,農牧民安全意識薄弱,是造成道路交通事故的重要原因之一。

(八)農村消防工作亟待加強。__年1—10月份全縣共發生農區火災事故106起(屬非生產性火災,主要是草垛)同比上升30。3%,直接經濟損失7。205萬元。

四、對策和措施

(一)進一步強化安全監管隊伍建設

1、加強安監人員的自身建設。以深化機構改革為契機,充實安全監管力量。建立、健全各項規章制度,完善工作程序;繼續加強內部管理,不斷提高安監人員的政治素質與業務素質,積累安全生產管理工作經驗;進一步提高組織協調、安全執法和事故隱患的查處能力;提高工作質量和水平,強化責任意識和服務意識,適應新形勢下安全生產工作的需要。

2、加強兼職安全員隊伍建設。擴大安全生產管理工作覆蓋面,在各行業、企業主管部門及大型企業中培養一批素質較高的兼職安全員,加強兼職安全員隊伍的業務培訓,壯大安全生產監督管理力量。

(二)加強安全生產管理制度的建設

1、定期召開安全生產委員會會議,研究部署階段性安全生產工作。建立執法部門聯席會議制度,充分發揮安委辦的職能作用,根據工作階段和重點,定期組織有各關執法部門參加的安全生產工作聯席會議,通報、研究、安排、協調相關工作。

2、強化安全生產情況通報制度。結合工作情況和需要,安委會定期將安全生產存在的問題進行內部通報和社會曝光,強化社會監督效果。

3、落實重大事故隱患舉報獎勵制度。爭取財政支持,每年專門拿出部分資金,獎勵安全事故隱患舉報人員。

(三)做好安全生產各項具體工作

1、繼續加強各執法部門和主管部門、行業管理部門的協調和配合,提高安全生產聯合執法能力。

2、加強安全宣傳教育。采取多種形式,提高企業經營者的安全生產意識,提高各族群眾交通安全意識,提高農牧民消防安全意識。廣泛深入地開展安全生產法律、法規的學習、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產文化,充分發揮縣普法機構在宣傳普及安全生產法律常識的作用,提高全社會的安全意識。

3、認真做好安全培訓工作。繼續對生產經營單位負責人進行安全生產法律、法規的培訓教育;組織好特種作業人員專業技術培訓,保障經濟快速發展對特種作業人員的需要。

4、開展以非煤礦山、危險化學品、道路交通、民用爆破器材、煙花爆竹、建筑業、人員密集場所消防安全等為重點的安全生產專項整治。加強生產經營單位的安全生產基礎工作,落實安全生產保障制度,加大危險源監控、事故隱患整改和安全資金投入力度,有效防范事故的發生。

5、加強安全生產經常性監督檢查和管理。對相關行政執法單位和企業主管、行業主管部門實施綜合性監督,督促相關執法部門、企業主管和行業管理部門嚴格落實安全生產責任制,切實做好安全生產工作。

6、深入開展聯合檢查和定期抽查。加強各執法部門的協調配合,結合各階段工作開展情況,定期組織聯合檢查活動,使安全生產工作在安委會的統一領導下,形成各部門齊抓共管安全生產工作的良好局面。

安全生產調研報告范文(精選篇7)

隨著公司安全管理的不斷深入,安全工作也向更深層次發展。一年來積極遵循安全工作的各項要求,堅持教育在先,抓現場管理,通過抓管理保安全,抓安全保效益,嚴格控制和減少各類事故的發生.

一、安全組織管理

1、檢查安全組織管理體系健全

2、安全生產責任制

現本公司修訂后的安全生產責制共計224個。按照要求,我們在全公司范圍劃分了責任管理,對一些雙重管理的部位明確管理界限,消滅死角。通過分解落實到人,結合各自崗位的安全契約,做好日常檢查和管理,減少事故的發生。

二、安全監督管理

1、直接作業環節安全監控

(1)、檢查用火制度的執行情況較好,用火單的簽發按規定執行,動火監護人均經培訓、考核合格后,才能取得監護資格,本公司經培訓后的.動火監護人共978人。

公司消防隊定期對全公司各部門的消防設施、消防器材進行檢查,對檢查中發現的問題,及時開出整改單并抓好整改。裝置內消防滅火設施均按要求進行配備,維護保養工作也落實到崗位,每月有責任人進行檢查,消防隊進行抽查。

(2)、加強外來施工人員的安全管理。安全部門加強對外來施工隊伍的安全教育監督檢查,及時發現和糾正違章作業和違紀行為,對嚴重違章違紀的隊伍堅決予以清退。

2、嚴格執行事故“四不放過”管理

(1)、2.22裝置事故發生后,公司和本公司成立了事故調查組分析事故原因。事故調查組先后召開6次分析會,查閱了大量的相關資料,同時對照工藝規程、操作法和原始記錄,找當事人調查、核實、分析,初步找出了這起事故的原因,根據事故教訓本公司制定了事故的防范措施。同時針對裝置中的操作要求,組織全體員工進行工藝流程操作法及安全知識的培訓。

3、危險化學品安全管理

各車間、部門生產現場桶裝化學危險物品的堆放,能按要求做到每個品種分別存放,桶裝化學品堆放在劃線范圍內、留有間距,并建立了原料標識。部門有關人員加強堆場日常檢查,做好場地清潔工作。

三、事故隱患管理

20__年本公司安全隱患重點治理項目為:

(1)__X平臺安全整改

(2)__X氣防設施更新。以上安全隱患治理項目已結合2月份裝置的檢修完成整改。

其中《__X》項目工程總投資298萬元,該項目現已建成投用。

四、基礎管理工作

1、安全學習、安全教育工作

班組安全活動有實效性和針對性,把有關安全生產的法律、法規、標準、制度、技術知識、事故案例等內容提煉出精華,貫穿到記錄本之中,做到簡潔、明了、操作性強、實用性強。

事故預案日常演練,各部門的實際情況和自身特點,每季度進行一次事故應急處理預案演練,講求實用性,事故演練做到有計劃、有過程記錄、總結講評和考核,不搞敷衍、不走過場;參加演練職工共有681人次。

2、安全責任制落實工作

本公司原有的安全生產管理制度是1998年制定的,已和現有的要求不符,公司安全部門及時組織對本公司安全生產制度進行重新修訂,現在全部23個制度已完成修訂并匯編成冊。

3、消防管理工作

公司消防隊定期對全公司各部門的消防器材進行檢查,對檢查中發現的問題,及時開出整改單并抓好整改。本公司區域內共配置滅火器801只,消火栓31個,確保完好狀態。

安全生產調研報告范文(精選篇8)

安全生產工作事關最廣大人民群眾的根本利益,事關改革發展和穩定大局。為了解掌握我市__年以來的安全生產情況,進一步推進全市安全生產監督管理,保障人民群眾生命和財產安全,促進玉門經濟社會和諧發展,按照市委學習實踐活動領導小組的調研要求,我就這一課題進行了深入的調研,通過實地走訪,召開座談會,聽取匯報等形式展開調研,現將調研情況報告如下:

一、主要做法和效果

__年以來,我市在加強安全生產監督管理,防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,促進經濟發展等方面做了大量富有成效的工作,基本形成了一個適合我市實際的安全生產監督管理框架,全市安全生產狀況持續穩定好轉。

(一)建立了實施《安全生產法》的組織網絡

我市把《安全生產法》的貫徹實施擺上了重要議事日程,加強組織領導,不斷充實和調整市安委會領導成員,鄉鎮、部門也分別設立了以主要領導為負責人的安全生產監督管理機構;定期召開會議分析研究全市安全生產形勢,部署階段性安全生產工作措施;制定責任追究制、應急救援機制、事故隱患排查機制,安全生產監管工作逐步走上法制化、制度化、規范化軌道。

(二)初步形成了實施《安全生產法》的氛圍

相關部門認真組織學習《安全生產法》、國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》《甘肅省安全生產條例》等法律法規和文件精神,組織開展安全知識進社區、進學校、進家庭、進農村、進企業活動;加強對生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員及特種作業人員的培訓;各鄉鎮和職能部門采取多種形式,廣泛宣傳《安全生產法》。通過一系列行之有效的宣傳教育和培訓,使全市上下形成遵守《安全生產法》、重視安全生產的氛圍。

(三)執行《安全生產法》措施扎實有力

一是認真落實安全生產責任制。近年來,市政府不斷加大安全生產責任制落實力度,每年年初分別與鄉鎮、園區、街道和行業主管部門簽訂《安全生產目標管理責任書》,同時要求各鄉鎮、園區與所屬企業也層層簽訂,做到一級抓一級,一級對一級負責,目標明確,責任落實。二是持續開展專項整治工作。加強對重大節日、重點時期、重點行業和事故多發季節的安全生產檢查,把“五.一”、“十.一”、元旦、春節等關鍵時期的安全檢查固定為常規性檢查,把非煤礦山、危化品、道路交通、建筑施工企業、學校、網吧等行業作為重點進行專項檢查,對發現的問題該整改的限期整改,該停產的立即停產,及時消除存在的各類事故隱患。三是進一步規范執法和加大執法監察力度。按照《安全生產法》的要求,安全生產執法人員做到持證上崗、亮證執法,嚴格程序,并采取聯合執法等方式,加大日常巡查頻度和密度,嚴厲打擊違法生產經營行為。

(四)安全生產基礎建設不斷加強

__年以來,市政府下大力氣狠抓安全生產的基礎性工作。一是督促和引導企業加大安全投入,改善安全基礎條件,全市僅礦山等行業的安全投入就超過了一千萬;二是建立完善安全抵押金制度,制訂了《玉門市企業安全生產風險抵押金管理實施意見》,對煤礦等五大高危行業的生產經營單位按規定征繳風險抵押金,目前已征繳154萬元。三是在建筑、危險化學品、水電等行業開展安全質量標準化建設工作,制定三年達標規劃,至目前,全市已有34戶企業達到了三級安全生產標準。四是健全完善事故應急救援體系,修訂了重特大事故應急救援預案、危險化學品事故應急救援預案和煤礦重大事故應急救援預案,對重特大事故應急救援的組織領導、職責分工、后勤保障、應急救援等做了進一步明確。__年9月22日、10月20日我市先后發生了液化氣罐車側翻、氣體泄漏事故,市政府立即啟動應急救援預案,成功地化解了險情,防止了重大事故的發生。

(二)要按照《安全生產法》的規定嚴格執法

《安全生產法》明確規定了政府及監管機構、生產經營單位等在安全生產中的職責。政府及監管機構、生產經營單位要認真履行各自的職責,同時要發揮工會特別是企業工會的作用,對安全生產工作實行民主管理和監督,依法維護職工在安全生產方面的合法權益。要加大行政執法力度,嚴肅查處安全生產事故。要加強對存在安全事故隱患的重點行業和企業的監督查處力度,對存在安全生產事故隱患的生產經營單位要限期整改,不留情面,對拒不整改的,要立即停產,以消除事故隱患,保證安全生產。要進一步加大安全生產事故責任的追究和處罰力度,對所發生的事故要按照“四不放過”的原則,嚴格追究有關人員的責任,以維護安全生產法律法規的嚴肅性。

(三)要認真落實安全生產責任制,著力構建安全生產長效機制

安全生產責任制是實施《安全生產法》的'關鍵措施,貫徹《安全生產法》的基礎工作是制定和健全相關的制度和機制,而完善了制度和機制后,要搞好安全生產就必須狠抓落實。當前面臨的一個主要問題是要對已經建立起來的責任制要加大監督落實力度,依法建立安全生產的長效機制,做到警鐘長鳴,常抓不懈。要進一步認真貫徹執行安全生產法律法規,市政府要加強對各行業的安全生產調查研究,適時組織專項檢查和整治,監管工作要從事故查處為主轉向預防和控制為主,要嚴格執行安全生產許可制度,加強日常監管和源頭管理,使安全生產工作重心下放、關口前移,從薄弱環節、具體崗位抓起,從解決突出問題入手,把安全生產責任制落到實處。

(四)要繼續加強安全生產監督管理

市政府要建立健全安全監管聯合執法機制,明確安監局及其他相關部門的職能,避免互相推委等現象的發生;要依法加強安全生產的行政執法工作,嚴格依照法律法規的各項規定,指導督促各類生產經營單位建立健全責任制,保障安全投入,落實各項安全措施;要進一步加強安全生產監管人員的法律知識和專業技術培訓,不斷提高安全監管隊伍的整體素質,以適應安全生產形勢。

安全生產調研報告范文(精選篇9)

提高建筑施工行業從業人員的綜合素質是搞好安全管理工作的基礎

作為建筑施工企業,多樣的電氣機械設施,多工種交叉作業,高空作業以及復雜的現場條件,形成了建筑業安全隱患和安全事故發生率較高的行業特點。雖然國家各級主管部門對該行業的安全生產管理工作作出了明確細致的規定,企業也制定了各種各樣的規章制度和安全責任制,但是安全隱患和安全事故仍屢禁不止。公司安全管理部經過對今年在建工程的安全管理工作的調查研究,認為從業人員的綜合素質是建筑施工行業搞好安全管理工作的基礎。

高度的責任心和敬業精神,是建筑施工行業從業人員的基本要求。每一項工作,都要人去完成,隨著機械化程度的不斷提高,各種先進機械設備的利用,使人們的勞動強度逐漸降低,但對從業人員的責任心的要求卻越來越高,尤其是建筑施工行業,各級管理人員和操作人員分工明確,各負其責,如果一個人的責任心不強,就有可能導致一連串嚴重的后果,甚至釀成大禍。所以說,高度的責任心是建筑施工行業從業人員的基本要求。

良好的個人素質,是安全生產的必備條件。建筑施工行業的特點是施工場所多變、人員的流動性強、作業條件復雜。每次項目中標后,都要根據項目的具體特點,組建項目部,選擇項目部管理人員和施工隊伍。調查發現,本公司在建項目的管理人員大部分都經過專業培訓和施工現場的鍛煉,具備了一定的管理經驗和相應的'上崗資格,熟悉施工工作的程序和各種規范、安全措施,是項目安全管理的中堅力量;但是選擇的施工隊伍人員素質參差不齊,相當一部分人員為農村青年,文化程度不高,安全意識淡薄,未經過專業培訓,缺乏必要的安全生產知識和安全防范技能。如何提高這一部分人員的綜合素質,是保證項目安全生產的關鍵。

做好施工協調工作,是安全生產的重要環節。建筑行業,各工種既要明確分工,又必須相互合作,這樣才能保證各項安全措施的有效落實,形成安全生產的良好局面。各工種、各工序之間必須保持良好的合作關系,互為創造安全穩定的生產環境,做到不傷害別人的同時,也得到了不被別人傷害的回報,這樣就使得各項安全措施能夠得到有效的、徹底的落實,各種安全措施能夠持久有效地起到應有的保護作用。

積極參與安全隱患的整改工作,是安全管理工作逐步提高的重要方法。在建筑施工中,由于多工種配合,交叉作業,難免要產生一些安全隱患,如不及時進行處理,就有可能釀成事故。但僅憑幾個安全管理人員,要及時發現并妥善處理這些隨時隨地都可能出現的安全隱患,無疑是不現實的,也是不可能的。如果每一個從業人員都能及時識別安全隱患,并立即采取積極有效的措施,如通知安全員、采取整改措施等,將能使安全隱患消滅在萌芽狀態,減少乃至杜絕各類安全事故的發生。

所以說,從業人員的綜合素質是建筑施工行業安全管理工作的基礎。如何提高從業人員的綜合素質哪?經過對今年幾個項目的安全管理工作的調查總結,不外乎以下幾個方面:一是要明確職責和獎罰制度,明白利害關系,提高從業人員的責任心;二是要認真落實三級安全教育制度和班前會制度,特別是對從業人員進行安全專項培訓,提高從業人員的綜合素質和識別安全隱患的能力,保證安全隱患及時發現、及時整改;三是要做好協調工作,充分發揮各級管理人員的協調作用,制定安全有效的施工方案,落實各種防護措施,對安全防護用品要互相提醒,互相檢查,維護各種安全設施和安全標志,創造良好的安全生產環境。

安全生產調研報告范文(精選篇10)

作為行業協會,通過此次走到蜂農中間進行實地調研,考查民情,傾聽民意,廣交蜂友并藉此增強協會內的乃至行業內的凝聚力,增強心為民所想、情為民所系、利為民所謀的服務情懷和能做事、做成事的責任心,首先要感謝科協領導給予的資金支持。

20__年9-11月,我會組織專班人馬對福州地區內蜜蜂養殖專業戶和蜜蜂產品專賣店進行了實地調研。通過提問考察等形式,對養殖戶就蜂群飼養規模、日常管理狀況、蜂病防治用藥狀況、蜂蜜銷售方式、增收打算等情況進行了調查了解,對在發展過程中存在的困難和問題進行了探討。對經營戶就進貨渠道、質量把關、衛生保證、經營品種等情況進行了詢問,對保品牌促銷售的策略進行了探討。現將相關情況報告如下:

福州地區由于地形地勢限制,飼養中蜂群數約占全區現有蜂群總數的70%。換言之,福州地區飼養的西蜂蜂群(多數是意大利蜜蜂,少量是卡尼鄂拉蜜蜂)僅占30%。中蜂由于受到見光易躁動和擅長采集零星蜜粉源的蜂種特性的限制,只適合于長期定地和小轉地飼養,因此每年生產的蜂蜜品種與本地特有的野生的和栽培的植物緊密相關,產量的豐歉程度受到本地氣候和蜜源影響較大,產品的銷售受到地域和交通等影響較大。意蜂由于受到不畏光和喜歡采集大宗開花的蜜粉源的蜂種特性的限制,很適合于長途轉地追花取蜜飼養,因此每年所生產的蜂蜜種類依照轉地放蜂路線的不同而不同,多數都能高產且都能就地傾銷完,少數銷售不完的才拉回福州再做打算。

一、蜜蜂養殖現狀調查

走訪的兩個蜜蜂養殖戶(閩侯范朝凱中蜂場、長樂曾小華意蜂場),無論是飼養中蜂(400多群)還是飼養意蜂(80多群),都采用活框飼養技術。養蜂技術都很熟練,養蜂人的綜合素質和綜合經營能力較高,蜂種保持或引種利用意識較強,跟蹤選育蜂王時會割除本場雄蜂脾,年齡較輕(30-40歲),從事養蜂一個是子承父業,一個是個人興趣。發現的飼養問題是:意蜂飼養的規模不如中蜂的規模大,蜂群保有量明顯更少,蜂群生病后需要飼喂蜂藥或外用蜂藥;夏季蜂群采集桉樹,因花蜜稀、流蜜涌致使工蜂戀花而體力消耗很大;下半年因螨害或因囚王治螨,群勢會下降;秋冬季將空巢脾放在冷庫保存,殺死或抑制了蟲害和病菌。中蜂每年因罹患中囊病、遭遇臺風、受到游牧羊撞翻蜂箱等會損失少部分蜂群,春繁時會以先鋒霉素6號結合糖水補助飼喂來防治疾病;小暑蜜搖出后留到8月份稻花時作為蜂群的獎勵飼料,刺激每日采集水稻花粉2小時;下半年蜂群發展勢頭仍然很好,但胡蜂捕食和巢蟲危害嚴重;自己回收利用老舊巢脾化蠟來加工純蜂蠟巢礎,自產自用。蜂產品生產的種類:兩個蜂種都只限于蜂蜜,意蜂因受到粉源限制無法做到生產蜂王漿。意蜂蜂蜜產量高,但中蜂的蜂蜜封蓋率高。蜂蜜銷售的現狀是:成熟和貨真價實絕對有保證,但限于個體養殖戶自給自足式的生產取蜜規模,無法抗衡GMP、QC、QA、QM或QS等認證,因而無法進駐超市,缺乏市場競爭力。銷售模式主要是農貿市場的早市、寄賣、老顧客及其口口相傳帶來的新客戶。

二、蜜蜂產品市場現狀調查

走訪的兩個門市部(道山路“龔園蜜行”、光榮路“正蜜”),無論是個體經營的還是依托行業協會的,都采用蜂業體系下涵蓋的蜂產品多種經營的模式。口服的蜂產品有:蜂蜜原蜜、冷凍蜂王漿、蜂膠膠囊、蜂花粉顆粒、蜂巢茶;外用的蜂產品有:神蜂精、蜂膠牙膏、蜂膠藥皂、蜂蜜面膜、蜂蜜洗面奶;服務蜂農的有:防治大蜂螨的蜂藥螨撲、防治小蜂螨的蜂藥升華硫、防治中囊病的克囊片、蜂帽、蜂箱、巢礎框、巢礎、巢蜜盒、脫粉器、起刮刀、埋線器、噴煙器、郵王籠、移蟲針、取漿勺、產漿條。宣傳蜜蜂文化的有:創意飾品、蜂產品知識與營養保健介紹等。個體店進貨渠道來自于國內大的品牌生產公司,有供貨公司出具的質量檢測報告單。行業協會服務部采用的是農戶-基地-公司的運作模式,以銷售本地蜂產品為主,蜂機具以各處調撥為多。福建省內或福州地區定地與小轉地的蜂蜜產品有:春夏季的山花蜜、柑桔蜜、荔枝蜜、龍眼蜜、小暑蜜(烏桕蜜)和瓜花蜜;秋冬季的鹽膚木蜜、枇杷蜜、野桂花蜜、八葉五加蜜(冬蜜)和雜花蜜。福建省外采回或調進的大宗蜂蜜品種有:洋槐蜜、椴樹蜜、荊條蜜、棗花蜜和百花蜜等,特色蜜種有:益母草蜜、黃連蜜、枸杞蜜和金銀花蜜等。蜂王漿品種中,春漿銷售勢頭較好,以油菜漿為主,價格也最貴;夏秋漿問津者很少,因此進貨和售出的洋槐漿和荊花漿不多,雖然價格略低些。()冬季產的茶花粉有貨但茶花漿未見。在最近兩家店面都曾沿街近距離地搬遷過,但銷售額受搬遷、地段、門臉面積等影響不大,消費者群體多為本地固定人群,散購和團購的都有。地處旅游景點的“龔園蜜行”內,外地游客進店購買蜜蜂創意飾品的有但選購有重量的蜂產品的非常罕見,不是品牌效應不夠,而是攜帶不方便所致。

三、對蜂產品消費者關注因素的回答調查

蜂蜜真假問題:直接在養蜂人那里買蜜,幾乎沒有假的,但有可能其中存在抗生素殘留和蜂藥殘留。在蜂產品專賣店里面買蜂蜜,應該說假的也非常少。摻雜使假、配方合成等在這兩個層面一般做不到,或者代價更大而不做。成熟蜂蜜問題:好的蜂蜜只能是大部分封蓋,而做不到全部封蓋,但都能達到39度以上。蜂蜜結晶問題:好的蜂蜜也會結晶,但是不論結晶多大都能在手指間碾碎。蜂王漿問題:蜂王漿在常溫下有效活性物質10-HAD會很快分解,如果蜂農取漿后沒有快速的冷凍保存,則10-HAD含量會有所下降,但不會跌破合格質量所要求的閾值下限。

四、對行業協會功能發揮的期望

由于協會建有專業的QQ群2個,給會員們提供了信息交流的平臺和提出意見見解的機會。發現有相當一部分的蜂農把協會錯誤地當成是權利運行機構了,提出要求由協會出面對于蜂產品市場上的混亂加以處罰整治。有的蜂農會員以為協會是個財政機關,當倡導他們成立專業合作社以應對收購商壓級壓價和打消消費者不信任時,他提出要補助,說沒錢建不了合作社。還有的會員以為協會是專業合作社的直屬領導,要求掛靠協會下運作。也有的會員出于對蜂農賣蜜難、收入不穩定、蜂學專業大學生畢業不愿意在本專業領域里就業的考慮,呼吁協會牽頭辦公司,鼓勵年輕人加盟,穩定增加養蜂收入。

五、未來發展策略

1.蜂農產品銷售方面:養蜂業不占耕地,不誤農活、投資小,見效快,收益大,只要有蜜源,家家戶戶都能養。在閩侯縣竹岐鄉山洋村里厝隨處可見家庭養蜂,規模大小不一,蜂箱樣式顏色不同,但全是活框飼養。全村有20多戶人家養蜂,共有2000多群中蜂,最多的養400多群,最少的養20多群,平均戶養百來群。但蜂蜜銷路成問題,蜜香也怕巷子深。調研時曾建議其發展網絡直銷,以國內市場需求為導向,客戶群針對年輕人,以小包裝、單價高但免運費的快遞形式,不斷擴大消費市場。擬以行業組織牽頭建設為突破,在目前還無法建立蜂產品加工基地的.條件下,不斷加強養殖加工環節的利益聯結。或者先發展后規范、邊發展邊規范,將零散蜂農聯合起來,加入到大公司的標準化生產管理里邊,利用企業已有的法人機構代碼證和稅務登記證以及QS認證,走上農戶養殖-基地管理-公司運營的有機生產、產品配送、農超對接模式。或者利用自身條件,適應消費者關注鄉土風味和對純天然、原生態產品的需求,開發以土畜山貨為主的農家樂旅游,同時進一步豐富蜂產品花色品種,以蜂群認養、蜂產品認購等形式或以開設加盟店、在特產店寄賣、開辦專賣店、申請百年老字號等方式,促進蜂產品在高價位流通和培育打造蜂產品知名品牌,使之盡快成為蜂農的經濟增長突破點。

2.蜂農組織聯合方面:福州地區開放性的農區較少,但群山環抱的山坳居多,進而適于在平原區飼養的西蜂不多,而多以適于在林區飼養的中蜂為主。加之養蜂艱苦、設施簡陋,年輕人子承父業去從事蜜蜂養殖的越來越少,敢于探索引進適合于本地區蜜蜂良種的人更少。缺少好的蜂種,就很難對抗中蜂的囊幼病和意蜂的螨害、白堊病以及爬蜂病,這就使得上了年紀的蜂農,或者放棄轉地養蜂,或者退居二線轉為指導和協助年輕人管理蜂群。在農村勞動力大量轉移進城務工發展的新形勢下,僅僅依靠本來就很羸弱的業者個體勢單力薄地抵御自然災害、技術風險和市場風險難了又難。只有通過加入專業合作組織,走專業合作社之路,才能在行業信息、品種引進、技術推廣、維權服務、產品展銷、產品收購、產銷銜接、宣傳網站和銷售網店等方面享受到合作社提供的非常節約成本的服務。

合作社可以設立公共發展幫扶基金(簡稱互助金),以大戶捐資、小戶集資、自籌贊助等融資形式進行運作。以社長名義開戶,由社會計掌管存折,由社出納掌管密碼。三人同去才能銷戶,財會二人同往才可取錢。成員借出互助金免手續費,期限一年,按期歸還者不計利息,推遲歸還者利率按照到期日銀行當日的牌照利息計算違約期內的利息。成員借錢實行申請分批制,每一批次最多申請人不能超過全體成員的三分之一,先申請者先借,一年為一個申請周期。第一批次的三分之一成員可借出賬戶全部資金的三分之一,在還剩三分之一時間到還款期限時,第二批次的三分之一成員來借出初始賬戶全部資金的第二個三分之一,在還剩三分之一時間到還款期限時,第三批次的三分之一成員來借出初始賬戶全部資金的第三個三分之一。成員最多可以連續申請借出兩個批次。在這個機制下,合作社始終有三分之一的互助金存在銀行里。成員能夠利用互助金解決短期的小額資金周轉問題,擴大再生產,孕育發展后勁。

3.行業協會組織引導方面:近年來國家對養蜂業重視程度越來越大,養蜂業已經成為現代農業的重要組成部分。因此,作為行業協會,要在信息發布、技術培訓、產銷銜接、維權服務、蜂產品知識普及等方面進一步發揮作用,抓落實,聽反饋,看效果。譬如:要在五區八縣大力推廣先進適用的飼養技術,有組織地開展規范、規模地生產活動,推進區域化良種的大量應用,養強群,少喂藥,提高蜂產品質量安全水平。倡導發展以蜂農為基礎、以專業合作社為依托、以蜂產品加工企業為龍頭的利益緊密聯結機制,鼓勵蜂農自愿組織參加專業合作社,在合作社內與蜂產品加工企業達成穩定的訂單收購,做到增產也能增收,逐步實現致富夢;積極支持蜂農成立專業合作社,積極鼓勵專業合作社建立養蜂互助金制度,以增強蜂農抵御風險災害能力;支持蜂企業完善產業化經營方式,逐步推行蜂產品優質優價,讓消費者放心。其次,密切關注國內外養蜂業發展出現的新情況、新問題,及時做出快速反應,妥善采取應對措施。例如:國家蜂產業體系正在積極探索蜜蜂有償授粉服務機制,推動發展養蜂生產和促進農業增產、生態保護的良性互動,強化養蜂為農作物授粉增產的功能。因此,作為地方一級的協會,一定要積極響應,切實搞好蜂農科技培訓,通過舉辦現場會、培訓班等形式,多渠道、多形式、多層次地培訓蜂農,提高養蜂管理技術水平,促進農業增產、農民增收和生態增效,努力實現地區性養蜂業的持續穩定健康發展。

安全生產調研報告范文(精選篇11)

為了更好地了解當前我縣煙花爆竹安全生產管理工作現狀及存在的問題,切實加強我縣煙花爆竹安全生產的有效監管,根據縣人大常委會__年工作安排,10月12日至18日,縣人大常委會財經工委組織調研組,在常委會副主任帶領下,深入到縣安監局和部分煙花爆竹生產企業,采取聽匯報、召開座談會:

一、我縣煙花爆竹生產企業基本情況

1、企業基本情況

我縣現有煙花爆竹生產企業32家(其中生產爆竹27家,生產煙花4家,生產引火線1家),具體分布6個鄉鎮,即:x鄉18家、x鄉5家、__鎮3家、__鎮4家、__鎮1家、__鎮1家。全縣共有從業人員約5000人,年均產值超過2億元。每個企業都制作了安全生產警示牌,全縣共安裝宣傳牌32塊,進廠須知32塊,九嚴禁六杜絕32塊,廠區平面圖32塊,操作警示牌320塊,標語警示420塊,工庫房標識牌2730塊。

2、安全事故情況

我縣煙花爆竹行業安全事故__年以來共死亡4人,輕傷10人。具體情況為:__年零傷亡;__年死亡1人,輕傷4人;__年死亡1人,輕傷2人;__年輕傷1人;__年零傷亡;__年發生一起意外事故,死亡1人,輕傷1人;__年1-10月死亡1人,傷2人。

二、我縣煙花爆竹安全生產工作的主要成效

調研組通過實地視察花爆公司、花爆公司、煙花公司等企業的廠區建設、生產車間安全管理和成品倉庫的安全管理并聽取相關匯報后,確實體會到近幾年我縣煙花爆竹行業取得的規范發展與進步,特別是在安全生產上,縣安監部門對煙花爆竹生產經營企業在安全條件提升和生產技術改造上做了大量艱苦細致的工作,逐步改變了我縣煙花爆竹的傳統手工作坊式生產方式和落后的生產工藝,較大地提高了我縣煙花爆竹生產的機械化水平與科技含量,煙花爆竹安全生產形勢得到逐步好轉。具體表現如下:

1、現有生產企業的規模檔次有所提高。煙花爆竹過去在我縣主產區鄉鎮是千家萬戶,絕大部分企業的規模小、安全條件差,安全生產得不到保障。通過__年、__年、__年三次專項整頓的開展和兩輪行政許可的嚴格把關,整合、淘汰、關閉了一大批規模小、抗風險能力差的企業,企業數量大幅減少,由__年的105家減少到現在的32家。雖然企業數量明顯減少了,但企業實現了工廠化、機械化、集約化生產,產能卻得到了大幅度提升。現有的32家企業中,生產能力在__萬元以上的企業有5家,1000萬元以上的企業有27家。產能比__年翻了近兩翻。

2、企業安全生產條件明顯改善。一方面,通過縣安監局的專項整治和專門打擊,各企業違規使用氯酸鉀生產花爆的行為得到杜絕,目前全部改用高氯酸鉀生產花爆。另一方面,在行政許可整頓提升工作中,企業花了大力氣不斷完善企業的各項硬件設施,貫徹實施企業安全質量標準化建設,企業安全生產條件得到明顯改善。幾年來,企業不斷投入資金進行廠區整改,全縣累計增建工房1257間、值班室20間、職工教育室1467平方米、防護屏障1148座、圍墻20990米、路面硬化100540平方米。絕大部分企業作業都提高了科技含量,上硝、封口、結編、插引等工房都是自動化或半自動化操作,各個工房采用“四級分離”制度,工房都是按照甚至超過國家標準建設,比如我們視察的“可越煙花”企業建設的工房相互間距達到16米,遠遠超過國家規定的12米。各家企業的防雷防靜電設施和消防用水全部到位。通過以上兩方面的努力,企業整體安全條件明顯提升。

3、“打非”工作成效顯著。非法生產是造成重大事故的罪魁禍首與主要根源。通過安監部門、公安部門和產區鄉鎮幾年來聯合實施連續的嚴厲打擊,我縣現已完全杜絕了家庭作坊和合法企業下發半成品到農戶家中編押的現象,從根本上杜絕了非法生產這一重大隱患。

4、安全事故得到有效遏制。在安監部門和生產企業的共同努力下,通過不斷強化日常隱患排查治理,實施安全質量標準化建設,深入持久地開展安全生產宣傳、教育與培訓,企業的安全管理水平得到大幅度提升,安全生產事故得到有效遏制,安全生產事故較少發生,在__年和__年實現兩年零傷亡。

三、雖然我縣的安全生產條件得到很大改善,安全生產總體形勢穩定。但是,煙花爆竹生產領域依然存有一些安全事故隱患,還有待進一步改進。具體表現為:

1、煙花爆竹生產企業安全投入仍然不足。安全生產設施較為陳舊落后,一部分落后的不符合煙花爆竹安全要求的機械設備和作業工房還在生產使用。目前大部分企業投入生產使用的制引機都沒有經過國家安全質量論證。

2、企業管理人員現代安全管理意識較為淡漠,外依性強,抓安全生產的主動性不夠。

3、煙花爆竹企業從業人員成份較雜。主要表現在兩個方面,第一,文化素質普遍不高,勞動安全意識淡薄;第二,從業人員流動性大,有些新來的人員安全培訓尚未到位就上崗生產,安全培訓教育缺乏有力保障。

4、作業現場監管有時不到位,“三超一改”(超范圍、超人員、超藥量、改變工房用途)行為時有發生。

四、幾點建議

為了更好地促進我縣煙花爆竹的安全生產與發展,實現經濟效益與社會效益的雙豐收,針對調研中發現的問題,現建議如下:

1、要進一步加大企業安全生產資金投入,提高安全保障能力。各生產企業要在每年的成本費用中安排必要的.“安全投入專項基金”,專門用于企業的各項安全生產技術、設備設施更新改造和人員培訓。企業應盡快淘汰無國家安全質量論證的生產設備,今后必須購買使用正規的,經過國家安全質量論證的生產設備。企業在招收職工時必須依法簽訂勞動合同,強化安全生產和崗位技能培訓,提高職工素質和待遇,認真執行安全風險抵押金、工傷保險等各項制度,真正落實企業的安全生產主體責任。

2、要著力完善鄉鎮和企業的安全監管保障機制,強化安全監管隊伍建設。第一,各鄉鎮要根據實際情況確定鄉鎮安全監管人員數量,并保證人員的穩定。第二,縣安監部門要加強對鄉鎮安全監管工作的指導,要進一步加強對鄉鎮安全監管人員的業務知識和技能培訓,注重培訓的針對性和實用性。第三,鄉鎮及安監部門要加強對鄉鎮安全監管人員的領導,切實落實鄉鎮安全監管員的晝夜巡查制度和駐廠監管責任。第四,企業要按照安全規范要求配備配齊合格稱職的安全管理員,強化企業自身的安全管理隊伍建設,使他們成為企業安全生產的第一道防線。

3、要著手解決好現有企業用地方面的歷史遺留問題。目前現有的花爆企業的土地都沒有經過正規的招拍掛形式取得,而是以前直接從村民或村委會手中購買,企業一直無法取得土地、林地的相關證件。相關部門應對花爆企業土地的土地價格核定問題及土地所有權問題予以關注與研究,制定相應解決方案,并給予落實,盡可能解決企業發展的后顧之憂。

4、要狠抓作業現場監管,加大安全隱患排查治理力度。一方面,各花爆企業必須嚴格按照我縣今年5月頒發的《安全生產指導手冊—煙花爆竹類》進行規范管理和生產,要嚴禁“三超一改”情況發生。要貫徹落實好企業隱患自查自糾工作制度,要充分發揮企業安全管理員在危險工序(比如引火線的生產)生產環節的監管作用,實行不間斷的“流動巡查”的作業現場監管制度。另一方面,安監部門要進一步整合安全生產監管力量,加大安全生產監管執法力度,提高安全監管執法水平和效能;全面深入排查治理各類安全隱患,督促企業建立完善各項安全生產及管理制度,確保煙花爆竹安全生產和社會穩定。

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