政府工作報告,是國計民生的重要信息載體,是我國民主政治的集中體現,展現了我國政治、經濟、社會發展的全貌,具有很大的研究價值。下面小編給大家分享幾篇眉山市政府工作報告，一起看一下吧!

眉山市政府工作報告篇1

各位代表：

我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協委員提出寶貴意見。

年工作回顧

年，是極不尋常、極不平凡的一年。面對國際形勢復雜多變、國內經濟增速放緩、重大自然災害疊加的嚴峻考驗，我們在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，砥礪奮進，攻堅破難，真抓實干，較好地完成了市三屆人大四次會議確定的目標任務。

——最大限度釋放了發展潛能。預計(下同)，全市地區生產總值(GDP)860億元，增長11.3%;全社會固定資產投資760億元，增長26.5%;規模以上工業增加值增長11%;社會消費品零售總額增長14%;民營經濟增加值增長13.3%;民間投資占全社會投資比重達到78%。

——最大限度提升了質量效益。三產增加值增長12.4%，三次產業結構調整為16.4：57.3：26.3。地方公共財政收入63.6億元，增長30.3%，增速居全省第2位，總量在全省升2位;東坡區、仁壽縣、彭山縣地方公共財政收入突破10億元大關;廣義城鎮化率提高3.3個百分點;超額完成省下達的節能減排任務。

——最大限度增進了民生福祉。城鎮居民人均可支配收入21782元，增長10.2%;農村居民人均純收入9323元，增長13.2%，實現了“九連快”;新增城鎮就業3.64萬人;6.5萬人實現脫貧;人口自然增長率3.34‰。

一年來，我們堅持“穩中求進”，緊緊圍繞“三四五翻番”和“兩個率先”奮斗目標，保持定力、深處著力、有序有力，大力實施“七大會戰、三大工程”，全市經濟社會發展保持了“穩中有進、積極向好”的良好勢頭。

突出轉型升級，產業發展更加優化。堅持工業強市、產業興市，著力調結構、轉方式，擴大增量、盤活存量，產業發展正逐步邁向高端化、集群化、集約化。產業結構不斷優化。優勢產業放量增長，機械裝備、精細化工、泡菜等5個產業產值突破百億元。戰略性新興產業實現產值170億元，在工業經濟中的比重達到17%。龍頭企業規模壯大，新增規模以上企業72戶、限額以上商貿單位236戶、50億元企業集團1戶。現代服務業發展迅速，市場消費日益活躍，全年旅游收入142.1億元，增長28.9%。糧食總產實現“十連增”。產業質態不斷優化。工業提質增效，規模以上工業實現利潤58億元，增長28%;入庫稅金24.2億元，增長8%。單位GDP能耗下降3.5%，萬元工業增加值能耗下降8%。質量強市成效明顯，品牌競爭力增強，建成中國泡菜產業技術研究院和國家級泡菜質檢分中心，新增中國馳名商標1件、地理標志證明商標2件、國家地理標志產品2個，創建省級旅游度假區1個。主要農作物綜合機械化水平達到56%，建成國家和省級農業標準化示范項目8個。產業布局不斷優化。園區成為經濟發展的主戰場，聚集效應顯著提升。彭山經開區、甘眉園區、視高開發區晉級百億園區，彭山青龍物流園區成為全省唯一的省級現代物流聚集區。現代農業“兩城三園七片”強力推進，岷江現代農業示范園區成為國家農業產業化示范基地，眉山奶業獲全省“科教興川示范基地”稱號。

突出項目帶動，發展活力更加強勁。堅持項目總抓手，投資主驅動，以大開放促大發展，經濟增長的內生動力和持續活力不斷增強。項目投資強力支撐。項目會戰、項目竣工高潮迭起，全年集中開工重點項目182個，竣工項目137個，完成投資275億元。100個省市重點項目，累計投資303億元，完成目標任務的150%。全市金融機構存款余額突破1000億元，新增信貸首次突破100億元，成功發行了我市首支城投債券16億元。重點區域強力突破。天府新區強力推進，新落戶項目30個，招商引資到位資金95億元。眉山現代工業新城完成固定資產投資132億元，總部經濟區建設邁出實質性步伐，彭山經開區創建國家級經開區、眉山經開區擴區調位工作全面啟動。岷東新區建設全面啟動，完成固定資產投資12.09億元、招商引資到位資金12.1億元。東坡島整體開發有序推進，東坡湖綜合整治進展良好。開放合作強力推進。央企入眉、民企入眉行動深入開展，成眉、甘眉合作亮點紛呈，全市招商引資到位資金601.2億元，實際利用外資2億美元，分別保持全省第2、3位。新引進IBM、華潤萬家、蘇寧云商等世界500強、中國500強或投資10億元以上項目24個。對外貿易創歷史最好水平，進出口總額2.8億美元，增長43%。

突出統籌城鄉，發展基礎更加牢固。堅持以城帶鄉、城鄉一體，強力推進城鄉要素保障、平等交換和公共資源均衡配置，依法用地，可持續發展載體進一步夯實。基礎建設有力推進。“兩宋榮光”眉州大道全面完成“兩橋一站”和西段核心段建設，“四箭齊發”完成投資22億元。樂雅高速眉山段建成通車。成都經濟區環線、仁沐新高速眉山段成功招商，遂資眉高速眉山段加快推進。龔家堰水庫擴容工程等重大水利基礎設施加快建設。成德綿眉樂城際鐵路眉山段、岷江漢陽航電工程建設進展順利。城鄉建設有序推進。創新“四種模式”，加快“四個轉變”，推進人的城鎮化，全年農村居民轉變為城鎮居民15.62萬人，轉變為產業工人8.9萬人，轉變為三產經營者和從業人員3.57萬人，轉變為現代農業業主1661戶。城鎮規模擴張、品質提升，新增城鎮建成區面積16.17平方公里。城鄉規劃大會戰基本實現規劃一步到位。產村相融推進新村建設，建成新農村綜合體11個。生態建設有效推進。圍繞全域生態化、全域景區化，加快“綠海明珠、千湖之城”建設，城市飲用水水源地達標率100%，全市森林覆蓋率達45%。國家園林城市、國家衛生城市和省級文明城市創建成果豐碩。

突出增進福祉，社會環境更加和諧。堅持民之所系、責之所在，政府新增財力主要用于改善民生，大力促進社會公平正義，不斷提升人民群眾的幸福指數。民生工程全面完成。民生支出占地方公共財政支出66%。超額完成十大民生工程，完成投資47.59億元，超年度計劃15.1個百分點。保障性住房開工5788套，開工率連續三年全省第一。養老服務體系建設全省領先，農村五保集中供養率保持全省第一。各項事業全面發展。成功創建國家技術創新工程四川省試點示范市。素質教育成效明顯，義務教育鞏固率達94%，高考上線率居全省前列，新引進高校總數全省第一。深入推進文化立市，成功舉辦市第三屆運動會、第四屆東坡文化節暨第五屆四川泡菜展銷會，東坡宋城建設全面開工，社區書屋在全國率先實現全覆蓋。醫藥衛生體制改革穩步推進，新農合參合率達99.93%全省第二，縣級公立醫院全部取消藥品加成。社會保障全面加強，城鄉低保應保盡保，企業退休人員基本養老金人均每月提高155.32元，城鎮職工、城鎮居民基本醫療保險最高支付限額分別提高到20萬元/年、12萬元/年。社會治理全面加強。依法治市深入推進，首批進入全國法治城市創建活動先進行列。廣泛開展“雙擁共建”活動，國防后備力量建設取得新成效。創新社會治理，深化平安眉山建設，繼續完善社會穩定風險評估制度和社會矛盾化解“大調解”體系，創新建立維穩跟著項目走、群眾來訪當天辦理制度，全市進京到省非正常上訪連續6年保持全省末位。眉山被評為全國社會管理綜合治理優秀市，“訴非銜接”改革試點工作獲中期評估全國第一。圓滿完成村(居)委會換屆工作。全面落實 “一崗雙責”，關閉小煤礦3處，煤礦企業兼并重組有序推進，全市安全生產形勢持續穩定好轉。

突出務實高效，自身建設更加有為。堅持依法行政、高效勤政、廉潔從政，全面推進政府治理創新，“五型”政府建設不斷取得新成果。治理能力進一步增強。沉著應對自然災害多發、突發事件頻發的嚴峻形勢，成功抵御了“4·20”蘆山強烈地震、“7·9”特大暴雨洪災。認真編制“4·20”蘆山強烈地震災后恢復重建規劃，抗震救災和災后恢復重建取得階段性勝利。行政效能進一步提升。深入推進行政審批制度改革，進一步簡政放權，下放和取消行政審批51項。創新建立“三大服務中心”，全面完成行政權力依法規范公開運行平臺建設，權力運行更加透明。規范執法自由裁量權，強化行政執法監督，政府公信力全面提高。認真辦理人大代表建議、政協委員提案，滿意和基本滿意率達100%。廉政建設進一步加強。在全省率先建成統一的電子交易平臺，政府采購引入網上競價，公共資源交易更加規范。認真貫徹落實中央“八項規定”、省委“十項規定”和市委“六個堅持”，市級“三公”經費下降10.5%。

各位代表!

過去的一年，我們在極其艱難、極為復雜的嚴峻形勢下，爬坡上坎、加力加勁、倍道兼程，努力開創了眉山跨越發展新局面!取得的成績來之不易，這是省委、省政府和市委堅強領導的結果，是市人大和市政協監督支持的結果，是全市人民齊心協力、奮力拼搏的結果。在此，我謹代表市人民政府，向歷任老領導、老同志，向全市人民、解放軍駐眉部隊和武警、消防官兵、政法干警，向關心、支持和參與眉山建設發展的社會各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

回顧一年來的進取之路，我們深深地認識到：問題不容忽視，憂患才能興市。雖然宏觀形勢嚴峻復雜、經濟整體下行、市場需求不足，是導致去年一些目標沒有完成的客觀原因，但是經濟總量不大、運行質量不高、產業結構不優，仍是眉山跨越發展的根本問題;重大產業項目缺乏、自主創新能力不強、資源環境約束加大，仍是眉山加快發展的重要瓶頸;二元結構特征明顯、城鄉發展不平衡、公共服務水平偏低，仍是眉山永續發展的突出矛盾;政府職能轉變不夠到位、治理結構不夠合理，體制機制不夠完善，仍是建設現代政府的主要差距。對上述問題，我們將高度重視，認真解決。

回顧一年來的砥礪之路，我們深深地感受到：這一年，是我們有效應對各種嚴峻挑戰，在砥礪中前行的一年。這一年，是我們追逐富裕美好和諧“眉山夢”，在探索中奮進的一年。這一年，是我們圍繞實現“兩個率先”目標，在跨越中突破的一年。實踐證明，任何困難都壓不倒眉山人民!只要我們提振精氣神，凝聚正能量，以落地有聲、有令必行的銳氣抓執行，以逢山開路、遇河架橋的豪氣抓推進，以踏石留印、抓鐵有痕的勇氣抓落實，就一定能夠過了一山再登一峰，跨過一溝再越一壑，在眉山跨越發展的康莊大道上越走越寬廣!

回顧一年來的奮斗之路，我們深深地體會到：必須堅持發展為先，任何時候都不動搖。發展是解決所有問題的關鍵。必須牢牢把握加快發展的主旋律，緊緊扭住第一要務不放松。只有這樣，才能積跬步至千里、匯萬江成大海，開創富裕美好和諧眉山新局面。必須堅持創新實干，任何時候都不懈怠。創新產生動力，實干催生希望。面對各種困難和考驗，任何時候都要保持奮發有為的精神狀態，勇于打開解放思想的“總閘門”，不斷尋求開啟成功的“金鑰匙”。只有這樣，才能掃清前進道路上的障礙，沖破制約發展的困境，實現眉山跨越發展新提升。必須堅持民生至上，任何時候都不忘記。民生連著民心，民心凝聚民力。必須始終把群眾對美好生活的向往作為政府工作的目標。只有這樣，才能讓發展成果更多地惠及廣大群眾，贏得人民的信賴與支持，迸發出無往而不勝的磅礴力量!

年重點工作

年是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的開局之年，是實現 “三四五翻番”目標、全面建成小康社會的關鍵之年。做好今年政府工作，意義重大，影響深遠。我們要牢牢把握科學發展主題、轉變發展方式主線，緊緊圍繞“改革創新、轉型升級、提質增效”不動搖，扎實做好“改革創新突破年、產業轉型升級年、統籌城鄉攻堅年、產業集群招商年、創業就業惠民年”“五個主題年”工作，努力實現經濟社會健康持續發展，奮力走在全省加快發展前列。

全市經濟社會發展的主要預期目標為：地區生產總值增長10%;全社會固定資產投資增長17%;規模以上工業增加值增長11%;社會消費品零售總額增長13%;地方公共財政收入增長15%;城鎮居民人均可支配收入增長10%;農村居民人均純收入增長11%;城鎮化率提高2.5個百分點;全面完成省下達安全生產和節能減排任務。

實現上述目標，要突出抓好以下30項重點工作。

一、致力改革開放，全面推進加快發展

改革因問題而產生，開放更是倒逼改革。只有堅持改革開放，以改革統領發展全局，把改革開放貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節，才能充分激發發展的活力和動力。

1.深化經濟體制改革。實行統一的市場準入制度，建立“負面清單”管理模式，最大限度地縮小審批、核準范圍，改善和優化融資結構，提高直接融資比重。積極發展各類地方性金融機構和新興金融組織，加快推進農村信用社改革，組建縣級農村商業銀行。完善政府債務風險防控機制，進一步調整優化財政支出結構，改革預算制度，深入推進“營改增”試點。

2.推進統籌城鄉改革。加快推進“四種模式”、“四個轉變”，全域全面放開城市和建制鎮落戶限制。解決城鎮穩定就業常住人口的落戶問題，力爭實現城鎮常住人口基本公共服務全覆蓋。全面開展農村各類產權確權，探索增加農民財產性收入途徑，加快構建多種形式的新型農業經營體系。

3.充分激發民營經濟活力。堅持權利平等、機會平等、規則平等，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流。大力發展混合所有制經濟，鼓勵民間資本平等進入金融、能源及公益性企業和公共服務等領域，支持社會資本通過特許經營等方式參與城鎮基礎設施建設和運營。全年民營經濟增加值增長11%，繼續保持全省前列。

4.全力招強引優。深入實施“376”招商戰略，創新承接重大產業轉移方式，圍繞產業鏈、供應鏈、價值鏈招強引優，大力引進一批產業關聯性大、帶動性強的大企業、大項目。積極開展校(院)市合作、央企入眉、民企入眉等重大招商活動，力爭全年新引進世界500強、中國500強或投資10億元以上項目20個以上，招商引資到位資金632億元、實際利用外資2億美元以上。

5.構建開放型經濟體系。加快對外開放步伐，主動融入長江經濟帶、絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路，大力加強與長三角、珠三角、環渤海、港澳臺等區域的經濟合作。培育開放新優勢，深入實施融入成都同城發展戰略，進一步擴大成眉甘眉合作范圍，加快推進成眉工業集中發展區、成眉石化園區、甘眉園區建設，力爭成為次級會展中心城市。深入開展企業“走出去”戰略，積極引導企業參與“萬企出國門”、“川貨全國行”、“惠民購物全川行動”三大活動，確保進出口貿易總額增長6%。

二、致力創新驅動，全面推進轉型發展

轉型是時代的主題，升級是發展的主線。只有大力實施創新驅動，換擋不失速，創新又創造，才能構建眉山現代產業體系，打造眉山經濟升級版。

6.大力增強科技創新能力。加快實施企業創新主體培育工程，新增國家高新技術企業5家、省級以上創新型企業5家、省級以上企業技術中心1個，基本建成以企業為主體、以市場為導向、產學研用緊密結合的技術創新體系。完善科技成果轉化平臺和機制，實施重大科技成果轉化項目20個，帶動實現產值60億元。深入實施人才強市戰略，完善創新人才評價、使用、激勵機制，加快培育和引進各類創新人才和團隊。

7.打造特色產業集群。緊緊圍繞七大主導產業，突出鏈條延伸、“兩化”融合、集聚發展，深入推進百億產業、百億園區、百億企業“三百工程”。大力培育和發展戰略性新興產業，實現產值210億元，占工業比重達到19%。加快培育大企業大集團，推動企業建立現代企業制度，力爭金象賽瑞、千禾味業2家企業成功上市，新增規模以上企業30戶、10億元以上企業5戶，新培育省級以上品牌30個。

8.加快建設現代工業新城。加快總部經濟區建設，打造核心區和配套區。加快推進陽光堅端鋁業、中科興業聚芳硫醚砜等10個重大項目建設，新開工億元以上項目20個。完成固定資產投資150億元，實現工業增加值增長12%以上。加快推進眉山經開區、彭山經開區創建國家級經開區。

9.積極化解產能過剩。完善激勵和約束政策，加快推進陶瓷、水泥、造紙等行業整合重組，努力化解過剩產能，堅決淘汰落后產能。以高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，推動產業轉型升級，全年完成技改投入242億元。

10.大力發展現代農業。努力提高糧食綜合生產能力，切實保障糧食安全。充分依托“兩城三園七片”，加快發展都市近郊型農業。大力發展特色效益農業，扎實推進現代畜牧業深化試點，辦好泡菜展銷會，力爭全年泡菜產業產值突破120億元，新增無公害農產品、綠色食品和有機食品品牌20個，畜禽良種化率達到97%。加強農田水利基本建設，新增灌溉面積5.58萬畝，新建高標準農田10萬畝。加快培育新型農業經營主體，讓農民成為體面的職業，新增市級以上重點龍頭企業4戶、現代農業業主1500戶、家庭農場50個、標準化合作社30個。

11.提升發展現代服務業。堅持傳統服務業與現代服務業發展并重，大力發展電子商務、信息消費、健康服務、文化創意等新興服務，努力實現現代服務業發展提速、比重提升、水平提高。加快推進彭山青龍、仁壽文林物流園區、IBM西南云計算中心和西南網貿港、蘇寧集團西南運營基地、亞馬遜電子商務運營中心等項目建設，限額以上商貿單位達到500戶以上。發展壯大現代金融業，新增金融機構2家、貸款115億元以上。積極培育新的消費熱點和亮點，充分釋放消費基礎作用的新動能，力爭創建全國信息消費試點市。促進房地產業持續健康有序發展。

12.大力發展旅游經濟。整體推進東坡宋城、瓦屋山、柳江古鎮、黑龍灘、三岔湖仁壽景區、彭祖山、中巖寺等重點景區開發建設，加快大峨眉旅游西環線、老峨山旅游快速通道等重點旅游項目建設，完成旅游項目投入60億元。強力推進旅游標準化建設，啟動七里坪創建國家級旅游度假區，全年實現旅游收入160億元。

三、致力統籌城鄉，全面推進一體發展

城鄉二元結構是發展的最大瓶頸，城市二元結構是發展的最大障礙。只有堅持統籌城鄉、一體發展，加快推進以人為核心的新型城鎮化，才能形成以城帶鄉、城鄉一體的新型城鄉關系。

13.優化城鎮發展體系。堅持“三規銜接、三規并舉、三城一體”，完善市域新型城鎮化發展規劃。進一步優化城鎮形態，規范城鎮空間秩序，走出一條形態適宜、產城融合、城鄉一體、集約高效的新型城鎮化路子，成功申報一批省級試點鎮。

14.完善城鄉基礎建設。大力構建方便快捷的綜合交通網，全力打好高速公路、干線公路、軌道交通、水路通道建設攻堅戰，加速推進“四箭齊發”、成都經濟區環線、成德綿眉樂城際鐵路、遂資眉高速、仁沐新高速、岷江航運航電等重點項目建設，開工建設連汪燕鐵路，確保完成綜合交通項目投資95億元，力爭100億元。完成農村公路改善工程200公里，行政村油路水泥路通暢率達85%。加快天然氣管網、電力配套設施等能源基礎設施建設，大力推進“三網融合”，建設“數字眉山”，新建4G移動基站776個。

15.加快新區建設。強力推進天府新區建設，加快聯合利華(四川)全球生產基地、成都信息工程學院天府校區等重大項目建設，完成固定資產投資100億元，盡快建成宜業宜商宜居的國際化現代新區。強力推進岷東新區建設，基本形成城市道路框架，加快推進四川師范大學成都學院、四川城市職業學院等重大項目建設，完成固定資產投資13億元。啟動中心城區南北郊區建設，強力推進東坡島整體開發，全面完成東坡湖污染綜合整治工程。

16.夯實底部基礎。做大做強縣域經濟，按照現代城市標準建設5個縣城，著力推進縣城新區建設。加快重點小城鎮建設，抓好“百鎮建設試點行動”，努力形成一批具有歷史記憶、地域特色、獨具風格的現代城鎮和精品小鎮。堅持“產村相融”推進3個省級新農村示范縣和7個市級新農村示范片建設。全面啟動9個幸福美麗新村建設試點，新開工建設新農村綜合體20個，力爭建成13個。

17.提升城鄉公共服務水平。大力完善城鎮功能，加快推進四大主題公園建設，完成 “兩宋榮光”眉州大道改造、一環路改造等項目建設，爭取啟動中心城區繞城路建設。提升城市管理水平，確保成功創建國家園林城市、省級文明城市。推進城鄉基本公共服務均等化和社會建設一體化，加快建設文明和諧的新型農村社區。

四、致力生態文明，全面推進綠色發展

保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。只有執行最嚴格的生態紅線保護制度，深入推進全域生態化，才能把綠水青山留給眉山人民，讓眉山人民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。

18.狠抓環境治理。深入開展城鄉環境綜合治理，實施環境質量提升工程，建成環境優美示范縣1個、示范鄉鎮4個、示范村莊45個。嚴格危險化學品和危險廢物管理，推進造紙、食品加工行業深度治理。切實加強飲用水水源保護，加大通惠河污染綜合整治力度，積極加快垃圾收集處理、生活污水處理設施建設。深入開展大氣污染綜合防治，可吸入顆粒物濃度下降2.5%。

19.深入推進生態建設。大力推進“綠海明珠”建設，完成交通干道多色譜林業景觀帶和24個景觀節點建設。加強天然林資源保護，鞏固退耕還林成果，森林覆蓋率保持45%以上。著力加快“千湖之城”和“四湖”建設，實施引水入城、入鎮、入村、入園，恢復和新增水域面積21.14平方公里。加快推進洪雅、丹棱、青神創建國家級生態縣，東坡、彭山創建省級生態縣。

20.進一步加強節能減排。強化環境影響評價，嚴格落實總量減排目標責任制。加快化工、建材等重點能耗企業節能技術改造，大力推進建筑、公共機構等領域節能降耗。

21. 努力提高土地利用效率。執行最嚴格的耕地保護制度和節約集約用地制度，嚴守耕地保護紅線。全面建立產業園區土地利用績效評估制度，探索建立項目用地全程管理機制。積極開展閑置土地和低效用地清理，盤活存量土地。

五、致力民生改善，全面推進共享發展

共享是最大的公平，民生是政府全部工作的出發點和落腳點。只有堅持嚴守 “底線民生”，改善 “重點民生”，保障 “基本民生”，實施 “十大民生工程”，突出辦好為民實事，才能讓發展成果更多更公平惠及全市人民。

22.大力促進創業就業。深入推進創業就業優先戰略，全力做好高校畢業生、城鎮困難人員、“9+3”藏區學生等重點群體就業工作，城鎮新增就業2.6萬人，城鎮登記失業率控制在4.4%以內。完善全民創業服務體系，加大政策支持力度，積極創建省級創業型示范城市。

23.提高社會保障水平。繼續抓好社會保險征繳擴面，實現養老、工傷、生育、醫療保險市級統籌，推進異地就醫結算，實現社會保障“一卡通”。繼續抓好住房公積金歸集擴面，加強貸后管理，保障資金安全。加快征地拆遷安置住房建設，確保安置1.5萬人。大力實施保障性住房建設，加大危舊房、城中村、棚戶區改造力度，實施“百萬安居工程建設行動”，全市開工建設公租房4010套、竣工1813套，棚戶區危舊房改造啟動5455套、完成1787套。完善多元養老服務體系，加快發展養老服務產業。健全覆蓋城鄉的社會救助體系。

24.推進教育事業協調發展。深化教育領域綜合改革，統籌城鄉義務教育資源均衡配置，深入實施素質教育，大力促進教育公平。建設現代職業教育體系，增強職業教育服務地方經濟發展能力。全力抓好“學校安全三年行動”計劃，新建、改擴建校舍5萬平方米。廣泛開展全民健身活動，大力發展群眾體育。

25.加快醫療衛生事業發展。深化醫藥衛生體制改革，完善新農合制度和基本藥物制度，探索公立醫院改革試點。加強醫療衛生服務體系和能力建設，啟動市人民醫院二期工程建設，推進市中醫院整體遷建，實現每個縣有二甲及以上綜合醫院。加大重大傳染病和地方病的防治力度，促進基本公共衛生服務均等化。

26.推進文化大發展大繁榮。深入實施“文化立市”戰略，積極構建現代公共文化服務體系，廣泛開展群眾性文化創建活動。加強公共文化設施建設，開工建設市博物館、文化館和圖書館。加快文化產業發展，深入推進東坡宋城、中國竹編藝術城建設和三蘇祠災后恢復重建。繁榮藝術創作生產，加強文化遺產保護。

27.加快災后恢復重建。強力推進“4·20”蘆山強烈地震災后恢復重建，提升發展災區基礎設施、生態建設和特色產業，推動災區面貌和發展水平大幅提升。

28.推動社會事業全面發展。做好“十二五”規劃中期評估工作和全國第三次經濟普查工作，積極抓好婦女兒童、人口計生、關心下一代、民族宗教、外僑臺、廣播電視、氣象、地方志、保密、檔案、慈善、紅十字會、殘疾人、扶貧移民等各項社會事業。

29.切實維護公共安全。加強國防動員和后備力量建設，爭創“雙擁模范城”。加強食品藥品安全監督管理，推進建立食品生產銷售全程追溯制度，確保“舌尖上的安全”。堅持“三零”工作法抓好安全生產，堅決遏制重特大安全事故發生。大力提升防災減災能力，健全重大自然災害、突發公共安全事件應急體系和處理機制。深入開展道路交通安全綜合整治，深化平安眉山建設，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。

30.加強社會治理。大力推進法治眉山建設，強化依法治市“八大體系”建設，深入開展“六五”普法，積極創建全國法治城市。完善社會穩定風險評估、“大調解”等機制，加強群眾和信訪工作，維護司法公正，保障群眾合法權益。

努力建設現代政府

打鐵還需自身硬。全面深化改革、加快轉型發展，必須大力推進政府治理能力現代化，加快建設現代政府。

建設科學理政能力。堅持用改革的精神、思路、辦法來改善政府治理，寓改革創新于治理之中。創新治理方式，加快從微觀管理、正面清單、行政手段為主向宏觀調控、負面清單、綜合手段為主轉變。進一步轉變發展觀念，建立更加科學的指標體系和考核標準。

建設依法行政能力。深入開展法治政府創建，充分運用法治思維和法治方式做好政府工作，提高依法行政水平。嚴格行政決策程序，健全規范性文件、重大決策合法性審查機制。深化行政執法體制改革，落實行政執法責任制和過錯責任追究制，完善行政執法程序，規范執法自由裁量權。做好行政復議、行政調解和仲裁工作。

建設高效勤政能力。加快政府職能轉變，進一步簡政放權，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。深化行政體制改革，完成市縣區政府部門機構改革，全面推進事業單位分類改革。深化行政審批制度改革，進一步取消、下放行政審批項目。完善電子政務、中介服務平臺建設，健全政務服務五級體系。進一步精簡會議文件。

建設民主治政能力。嚴格執行人大決議決定，自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，健全人大代表建議批評意見、政協委員提案“綠色通道”。深入推進行政協商，廣泛聽取各方意見，高度重視群眾監督和輿論監督。完善政府信息公開和政務公開機制。

建設廉潔從政能力。堅持把權力關進制度的籠子，讓權力在陽光下運行。健全反腐倡廉制度體系，堅持用制度管權管事管人。推行政府權力清單制度，依法公開權力運行流程，構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系。加強節約型機關建設，嚴格落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決整治“四風”，努力實現政府清廉、干部清正。

各位代表!沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在省委、省政府和市委的堅強領導下，凝心聚力、開拓創新，對標先進、扎實苦干，為建設富裕美好和諧眉山而努力奮斗!

眉山市政府工作報告篇2

各位代表：

我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審查，并請政協委員提出意見。

“十二五”及年工作回顧

“十二五”時期，是眉山發展歷程中極不平凡的五年，也是經濟社會發展取得新的重大成就的五年。五年來，在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，我們緊緊圍繞“工業強市、文化立市、環境興市、依法治市”的發展戰略，全面貫徹中央、省委省政府和市委的決策部署，積極應對各種壓力挑戰，主動適應經濟發展新常態，在爬坡上坎中轉型升級，在改革創新中攻堅拔寨，圓滿完成了“十二五”規劃確定的主要目標任務。

這五年，值得振奮的是，眉山發展動能得到大釋放。全市地區生產總值(GDP)五年基本翻番，成功站上千億級臺階，實現歷史性突破;縣域經濟全部晉位升級;全社會固定資產投資累計完成3750億元，年均增長19.4 % ;規上工業增加值年均增長14.9 % ;社會消費品零售總額年均增長14.8 % ;民營經濟增加值年均增長14 % ;民間投資占全社會投資比重達74 % 。

這五年，值得喜悅的是，眉山經濟質效得到大提升。三產增加值年均增長11.7 % ，增速保持全省前列;地方一般公共預算收入83.1億元，是2010年的3.37倍，在全省排名升2位;金融機構存款余額1443億元、貸款余額691億元，分別是2010年的2.35倍、2.59倍，存貸比47.9 % ，提高2.15個百分點;城鎮化率42 % ，提高7.9個百分點;省上下達的節能減排任務全面完成。

這五年，值得欣慰的是，眉山民生福祉得到大改善。全市全部財政支出中80 % 以上用于民生，實施民生工程703項，累計投入 194億元;城鄉居民人均可支配收入2.65萬元、1.28萬元，分別是2010年的1.8倍、1.93倍;城鄉居民收入差距從2010年的2.23縮小到2.08，農村居民人均可支配收入總量連續七年全省第4位;新增城鎮就業15.9萬人，累計脫貧22.4萬人。

五年來，我們主要做了以下工作：

堅持追趕發展，從速度規模型走向質量效益型，產業體系更加優化。五年來，我們牢固樹立加快發展的核心理念，堅持在追趕跨越中縮小差距，在轉型升級中提質增效，產業發展逐步邁向中高端。產業結構不斷優化。三次產業結構從18.8：54.9：26.3調整為15.4：57.7：26.9。“4 + 4”的現代工業體系初步構建，機械裝備、新型建材等四大傳統優勢產業產值均突破百億元;高端裝備制造、新一代電子信息技術等四大新興產業產值235億元，戰略性新興產業占工業經濟比重的21 % 。現代服務業提速發展，旅游總收入實現230億元，服務業增加值在國民經濟中的比重提高0.6個百分點，消費對經濟增長的貢獻率達到27 % ，新增國家4A級旅游景區3個、省級度假區1個。“東坡味道”千億產業加快發展，總產值實現583億元。產業質態不斷優化。工業經濟量質齊升，凈增規上企業 23戶達622戶，新增50億元企業集團1戶;工業利潤、入庫稅金分別比2010年增長1.3倍、1.7倍。單位工業增加值綜合能耗下降40 % ，淘汰和關閉落后產能企業93戶。質量強市成效明顯，新增國家地理標志證明商標6件、國家地理標志保護產品7個，建成省知名品牌創建示范區2個。“東坡泡菜”品牌價值突破百億元。產業布局不斷優化。園區成為經濟發展的主載體，13個市級重點工業園區全面整合，工業集中度達到64.3 % 。建成3個百億園區、4個50億園區，彭山經開區、甘眉園區、視高開發區成功納入省“51025”重點園區培育范圍。彭山青龍物流園區成功創建為省級物流聚集區。都市近郊型現代農業“兩城三園七片”強力推進，建成國家級畜禽標準化示范場13個、國家級種業基地2個、國家級現代農業示范區1個。岷江現代農業示范園區成功創建為國家級農業產業化示范基地，眉山成為全省整體推進現代農業的3個示范市之一。

堅持創新發展，從要素驅動型走向創新驅動型，發展活力更加強勁。五年來，我們始終把創新擺在經濟社會發展的突出位置，充分發揮創新激勵經濟增長的乘數效應，經濟活力進一步增強。綜合改革成效明顯。農村改革亮點紛呈，彭山區成功列入全國農村改革試驗區，新型經營主體培育深入推進，發展“521”體系經驗全省推廣，“銀會對接”模式全國推廣。行政體制改革推進有力，率先在全省建立“三張清單”，清理優化權力事項5158項、責任事項3673項;政府機構改革順利實施，事業單位分類改革穩步推進。經濟體制改革縱深拓展，眉山農商行籌建進展順利，政府平臺融資36.9億元。商事登記制度改革加快推進，大眾創業、萬眾創新如火如荼，新增各類市場主體81549個。創新驅動成績斐然。科技創新深入實施，成功創建國家技術創新工程四川省試點示范市，新創建國家高新技術企業56家，建成國家和省重點實驗室2個。協同創新推進有力，產學研創新聯盟加快建設，與13個高校和科研院所簽訂合作協議，申請發明專利980項，實施科技成果轉化398項、產值400億元。產業創新成效明顯，新建創業創新孵化中心(基地)和聚集區5個，創客空間、創意坊6個，電子商務交易額和網絡零售額年均增長超過30 % ，快遞業務量年均增長超過60 % 。仁壽縣、青神縣被評為國家級電子商務進農村綜合示范縣。開放合作成果豐碩。成眉合作、甘眉合作、雅眉合作全面推進。“中法農業科技園”落戶眉山。天府新區上升為國家級新區，眉山片區建成區面積突破 15平方公里，入駐企業274戶。現代工業新城加快建設，總部經濟區順利推進，累計完成投入760億元。招商引資“376”戰略深入實施，中外系列投資促進活動接連開展，成功引進世界500強、中國500強或投資10億元以上企業132家，地方股份制銀行3家，招商引資省外到位資金連續八年全省第2位，實際利用外資連續五年全省前列，眉山成為全省除成都以外落戶世界500強企業最多的市州。

堅持跨越發展，從注重物的城鎮化走向注重人的城鎮化，發展基礎更加牢固。五年來，我們堅持以人的城鎮化為核心，強力推進城鄉要素自由流動、公共資源均衡配置，跨越發展基礎更加堅實。城鄉面貌明顯變化。創新“四種模式”，加快“四個轉變”，實現“四有目標”，五年轉變農村居民85.3萬人。城鎮綜合承載能力顯著增強，城鎮建設累計投入867億元，新增建成區面積51平方公里，國家新型城鎮化綜合試點城市申報成功。彭山撤縣建區，岷東新區初具規模，眉山大城市格局基本奠定。鄉鎮建設品質提升，率先在全省實現鄉鎮總規、控規和城鎮形象設計全覆蓋，布局合理、梯次分明的新型城鎮發展格局逐步形成。新村建設成效明顯，建成幸福美麗新村355個。城鄉基礎明顯夯實。綜合交通顛覆區位，五年完成投入456億元，新增公路里程560公里，“兩橫三縱”高速路網全面建成，“三橫九縱”鐵路網日益完善，“四箭齊發”加快推進，眉山到成都、到區縣“半小時經濟圈”全面形成，成功邁入“雙高”“雙港”時代。鄉村道路四通八達，新改建農村公路2660公里。農田水利設施加快建設，實施高標準基本農田項目121.7萬畝，新增耕地9.2萬畝、建設用地2.79萬畝，完成小型水庫除險加固104座，新建和整治渠道2328公里。城鄉環境明顯改善。城鄉環境綜合治理成效明顯，“五亂”“三線”有效治理，“大城管”“大環衛”工作格局全面構建，農村生活垃圾治理首批通過國家驗收，東坡湖綜合整治順利完成，“龍鵠模式”眉山經驗全國推廣。“綠海明珠”“千湖之城”“百園之市”深入推進，森林覆蓋率48.08 % ，城鄉綠化覆蓋率50.8 % ，新增水域面積80平方公里，新建和建成各類公園92個。東坡城市濕地公園、“四蘇公園”贏得群眾熱烈點贊，眉山城市形象得到極大提升，眉山城市內涵得到極大豐富。洪雅縣成功創建國家級生態縣。國家園林城市、省級環境保護模范城市、省級文明城市成功創建。全市城市公共文明指數測評連續四年位居全省前3位。

堅持和諧發展，從基本民生走向幸福民生，社會環境更加良好。五年來，我們始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，不斷增進民生福祉，讓群眾有更多獲得感。民生實事全面完成。解決121.6萬農村人口飲水安全。完成棚戶區改造31834戶，解決住房困難群眾9萬人。實施農村危舊房改造39937戶，完成投入27.2億元。百萬安居工程建設開工率、農村危房改造竣工率連續4年全省第一，地質災害防治連續7年實現零傷亡。住房公積金管理率先在全國實現“貫標”。社會保障全面加強，城鄉居民基本醫療保險制度有機整合，城鄉低保標準進一步提高，社會養老服務體系加快建設，城鎮居民“零就業”家庭保持動態為零，農村五保集中供養率連續五年全省第一。各項事業全面提升。教育事業加快發展，五年完成教育投入156億元，新建和改擴建校舍130萬平方米，義務教育招生改革經驗全省推廣，高校總數居全省第3位。衛生計生事業不斷加強，醫藥衛生體制改革深入實施，基本藥物制度實現全面覆蓋，血吸蟲病傳播阻斷全部達標，縣 (區)人民醫院全部創建為二甲以上綜合醫院。公共文化服務體系日臻完善，文化立市“123”工程深入推進，“兩宋榮光”眉州大道、東坡宋城I期順利竣工，三蘇祠災后重建全面完成。成功舉辦中國泡菜展銷會，成功申辦第九屆中國竹文化節，青神竹編產業園創建為國家級版權示范園。第九屆殘運會飛鏢和盲人門球項目圓滿承辦。社會治理全面加強。依法治市“八大體系”深入實施，網格化服務管理全面推進，“平安眉山”建設成效明顯，“大調解”體制機制和社會穩定風險評估機制深化完善，“六五”普法順利通過省級驗收，“訴非銜接”改革試點被中央改革辦列為全國首批30個改革成功案例，眉山經驗上升為國家經驗。“維穩跟著項目走”工作模式全國推廣，信訪“三無”創建、網上信訪和群眾來訪“四個當天”辦理制度全面推行，進京到省上訪總量連續八年全省末位。國防動員和后備力量建設全面加強，省級雙擁模范城市成功創建。安全生產形勢持續好轉，無重大及以上安全事故發生。

堅持從嚴從實，從轉變職能走向法治政府，自身建設更加有為。五年來，我們緊緊圍繞“五型”政府建設這個核心抓手，不斷革故鼎新、與時俱進，自身建設實現新突破。治理能力進一步增強。應急處突反應迅速，成功應對“4·20”蘆山強烈地震、“7·9”特大暴雨洪災、“6·13”映天學校公共衛生突發事件。 27個納入全省“4·20”蘆山強烈地震災后恢復重建總體規劃的項目順利竣工，65698戶城鄉居民住房重建、維修加固全面完成。依法行政深入實施，行政權力公開透明運行平臺建成投運，制定出臺各類規范性文件415份。行政效能進一步提高。深入推進行政審批制度改革，大力簡政放權，下放和取消行政審批51 項，轉變管理方式81項。大力加強政務服務體系建設，率先在全國建立“三大服務中心”，率先在全省推進行政權力集中進中心，全市131個鄉鎮(街道)、 1103個村(社區)、8487個村民小組全部建立便民服務中心和站點，五級便民服務體系不斷完善。政務服務五星級管理做法被編入全國政務服務工作創新案例。認真辦理人大代表建議、政協提案，滿意和基本滿意率達100 % 。作風建設進一步加強。扎實開展群眾路線教育實踐活動，深入推進“三嚴三實”專題教育，持續用力正風肅紀，大力整治“庸懶散浮拖”，“四風”問題得到有效遏制，干部作風持續好轉。認真貫徹落實中央“八項規定”、省委 “十項規定”、市委“六個堅持”，全面加強政府廉政建設，市本級“三公”經費下降34.86 % ，政府系統公文減少19.5 % 。

各位代表!

年，是實施“十二五”規劃的最后一年，也是本屆政府任期目標攻堅之年。面對嚴峻復雜的國內外形勢和持續加大的經濟下行壓力，我們始終堅持在綜合施策中穩增長，始終堅持在動能轉換中調結構，始終堅持在包容共享中惠民生，經濟運行“穩”的基礎更加牢固，“轉”的進程不斷加快，“進”的態勢積極向好。回顧一年的奮斗歷程，雖然困難比預料的多，但結果比預想的好，我們順利完成了市三屆人大六次會議確定的各項目標任務。預計，全市GDP增長10 % ;全社會固定資產投資1020億元，增長10.5 % ;地方一般公共預算收入83.1億元，增長10.5 % ;規上工業增加值增長12 % ;社會消費品零售總額360億元，增長12.5 % ;三產增加值增長10 % ;城鄉居民人均可支配收入分別增長9 % 、10 % 。

五年拼搏不平凡，五年成就不尋常。“十二五”時期的接續奮斗和艱辛實踐，不僅創造了巨大的物質財富，也創造了巨大的精神財富。成績來之不易，這是省委、省政府和市委堅強領導的結果，是市人大和市政協監督支持的結果，是全市人民齊心協力、頑強拼搏的結果。在此，我謹代表市人民政府，向歷任老領導、老同志，向全市人民、解放軍駐眉部隊和武警、消防官兵、政法干警，向關心、支持和參與眉山建設發展的社會各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到發展中面臨的困難和問題：經濟總量不大、運行質量不高、產業結構不優，仍是眉山加快發展的最大障礙;重大產業項目缺乏、自主創新能力不強、資源環境約束加大，仍是眉山永續發展的最大瓶頸;城鄉發展不平衡、區域發展不協調、公共服務不配套，仍是眉山均衡發展的最大短板;社會矛盾增多、社會治理難度加大、系統風險加劇，仍是眉山和諧發展的最大挑戰;轉變政府職能、規范行政行為、提高行政效率，仍是政府自身建設的最大主題。對上述問題，我們將高度重視，認真加以解決。

“十三五”發展的主要考慮

根據市委《關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，市政府組織編制了《眉山市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》，已印發大會審議。這里，主要從三個方面作簡要說明。

一、關于發展目標的考慮

圍繞市委《建議》“兩個率先”“五個先行”的總要求，《綱要(草案)》提出了“十三五”時期的主要發展目標。特別要說明的是，對于“保持高于全國全省的經濟增長速度”這一目標，主要基于以下考慮。一方面，實現“兩個率先”，需要在提高發展質效基礎上保持必要增速。眉山經濟總量不大、發展質量不高、產業支撐不強仍然是主要矛盾，解決眉山所有的問題，關鍵還是發展，有必要確立一個積極進取的目標。另一方面，從未來發展支撐看，完全有條件實現高于全國全省的增速。在基礎上，全市GDP上千億，按照經濟規律，經濟社會發展將躍上新階段。在機遇上，眉山是國家級天府新區的重要組成部分、國家新型城鎮化綜合試點市、全國農村改革試驗區、全省創新驅動發展先導區，必將對我市產生巨大推動作用。在潛力上，我市處于新型城鎮化、新型工業化“雙加速”時期，發展已由以點帶動變成了點、線、面共進，形成了多點多極支撐格局。同時，各項改革紅利逐步釋放，眉山既有發展空間、又有發展動力。

二、關于發展重點的考慮

完成好“十三五”發展的目標任務，特別需要找準主攻方向，《綱要(草案)》在對標“兩個率先”、保障“五個先行”中著力突出了三大主攻方向。一是加快轉變發展方式。“十三五”是轉型升級的重要窗口期，只有轉得好才能最終趕得上。《綱要(草案)》把發展基點放在創新上，加大結構性改革力度，從產業創新、科技創新、體制創新等方面作出安排，使轉變發展方式貫穿于經濟社會發展的全過程和各領域。二是著力彌補發展短板。這是確保決戰決勝的關鍵之舉。《綱要(草案)》著力彌補民生事業短板，打贏脫貧攻堅戰;著力彌補區域城鄉短板，加快形成多點多極支撐、城鄉協調發展格局;著力彌補生態環境短板，改善大氣等環境質量，筑牢生態安全屏障。三是有效防控各種風險。今后五年，各方面風險可能積累甚至集中顯露。《綱要(草案)》強調，要建立多元化防范處置風險體系，堅決守住安全穩定的底線，確保我市發展行穩致遠。

三、關于發展路徑的考慮

牢固樹立“五大發展”新理念，堅定走好符合眉山實際的創新、協調、綠色、開放、共享發展之路，這是“十三五”發展的根本遵循。《綱要(草案)》用了5 個專篇就此進行了規劃。為此，《綱要(草案)》提出：一是堅持創新發展方面。圍繞解決發展動力的問題，分別從供需兩端加大結構性改革力度，大力推進大眾創業、萬眾創新，提出了方向和要求。二是堅持協調發展方面。圍繞解決發展不平衡的問題，分別在區域協同、城鄉一體、物質文明精神文明并重等方面，提出了方向和要求。三是堅持綠色發展方面。圍繞解決人與自然和諧的問題，分別就持之以恒推進“綠海明珠”“千湖之城”“百園之市”建設，提出了方向和要求。四是堅持開放發展方面。圍繞解決發展內外聯動的問題，分別就大力實施全方位、多層面、寬領域的高水平雙向開放，提出了方向和要求。五是堅持共享發展方面。圍繞解決社會公平正義的問題，分別就脫貧攻堅、公共服務、完善社會保障等方面，提出了方向和要求。

年重點工作

今年是“十三五”的開局之年，也是本屆政府“任期目標沖刺年”，做好今年工作，任務艱巨，意義重大。我們要全面落實中央、省委省政府和市委各項決策部署，堅持穩增長、調結構、惠民生、防風險，戰略上堅持持久戰，戰術上打好殲滅戰，著力加強結構性改革，著力去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，奮力在新常態、千億級的全新起點上再出發，努力實現“十三五”時期的良好開局，推動“兩個率先”“五個先行”邁出堅實步伐。

今年全市經濟社會發展的主要預期目標是：GDP增長8 % ;規上工業增加值增長10 % ;全社會固定資產投資完成1120億元;地方一般公共預算收入增長8 % ;城鄉居民人均可支配收入分別增長9 % 、9.5 % ;社會消費品零售總額增長11 % ;城鎮登記失業率控制在4.4 % 以內;全面完成省下達安全生產和節能減排任務。

圍繞上述目標，重點抓好以下五個方面35項工作。

一、堅持創新發展理念，在動能轉換中提高發展質效

1.強力推進國家綜合試點。全力抓好國家新型城鎮化綜合試點，緊緊圍繞促進農民工融入城鎮、全面推進產城融合、建立多元可持續的投融資機制等八大任務，在土地、公共服務、城鄉一體化等體制機制方面大膽探索，重點突破，闖出新路，確保年與全國第一批試點地區同步取得階段性成果，形成一批可復制、可推廣的眉山經驗。全年城鎮化率提高1.7個百分點。

2.強力推進科技創新引領。完善科技創新激勵機制和成果轉化機制，加強知識產權保護，培育壯大創新人才隊伍。強化企業創新主體作用，支持企業加大創新投入，實施省級以上科技計劃項目50項，技術創新投資增長15 % ，新增高新技術企業5家，努力獲取一批發明專利。深入推進協同創新，深化校(院、所)市合作，新增政產學研用創新聯盟2個。加強創新平臺建設，建設省級以上科技孵化中心、研發中心、工程技術中心2個。

3.強力深化經濟體制改革。深化投融資體制改革，推廣使用PPP模式，探索“撥改投”等財政投入方式創新，支持企業上市、掛牌融資，推進債券發行。深化金融體制改革，抓好農村金融改革試點，發展普惠金融，創新金融產品，大力支持實體經濟發展，著力支持中小微企業發展，加快推進農村信用社改制，積極支持保險業創新發展。深入推進商事制度改革，全面推行“先照后證”登記改革，逐步實現營業執照和企業注冊全程電子化。推進財稅體制改革，打好降低企業成本“組合拳”，建立權責發生制政府綜合財務報告制度。深化國有企業改革，推動不動產登記改革。堅持非禁即入放寬民營經濟發展領域，民營經濟增加值增長9 % 。

4.強力深化農村綜合改革。深入推進農村產權制度改革，基本完成農村土地確權登記，建立健全農村綜合產權交易平臺。積極推進農村集體資產股份合作制改革，發展多種形式適度規模經營，適度規模經營面積占承包地流轉面積40 % 。積極培育新型職業農民，新增一批新型農業經營主體，工商資本投資農業25億元以上。加快農村金融創新，全面推動金融創新服務都市近郊型現代農業發展三年計劃。大力深化彭山全國農村改革試驗區試點，積極探索農村承包土地經營權和農民住房財產權抵押貸款。

5.強力深化社會領域改革。加快教育領域綜合改革，全面提高教育質量。深化醫藥衛生體制改革，推進縣級公立醫院綜合改革和分級診療制度，啟動市級公立醫院綜合改革試點。深化文化體制改革，健全公共文化服務體系和現代文化市場體系。深入推進城市管理執法體制改革，改進城市管理工作。推進社會組織管理改革，更好發揮社會組織在公共服務和社會管理中的作用。深化特殊人群服務管理改革。深化殯葬改革，全域推行綠色殯葬。

6.強力深化行政體制改革。堅持簡政放權、放管結合、優化服務“三管齊下”，不斷深化行政審批制度改革，依法再取消和下放一批行政許可事項，創新并聯審批、聯動審批和網上審批方式，加強和改進事中事后監管。繼續深化事業單位分類改革，完成公務用車制度改革。

7.強力推進“兩個高端”。大力發展高端產業和產業高端，加快新興產業發展和傳統產業轉型升級。加快發展先進制造業，全面落實《眉山制造2025規劃綱要》，培育壯大4大戰略性新興產業，加快4大傳統優勢產業升級換代，技改投入270億元以上，戰略性新興產業產值占工業比重達到23 % ， “眉山制造”總產值達到1260億元。加快發展現代服務業，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸、生活性服務業向精細和高品質轉變，大力培育云服務、數字消費、物聯網等服務新業態。堅持產業政策要準，創新支持產業方式，設立新興產業創業投資引導基金，引導撬動社會資本投向新興產業。深入實施質量強市戰略，新培育中國馳名商標1件、四川名牌5個，新認定省著名商標3件。

8.強力打造“東坡味道”。大力發展都市近郊型現代農業，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路。以“兩城三園七片”等區域為重點，打造優勢農業產業核心區和聚集區，爭創全省各類農業重點縣、示范縣。以打造“東坡味道”千億產業為目標，加快推動種養加一體、一二三產業深度融合發展，做大做強特色優勢農產品產業，挖掘農業的生態價值、休閑價值、文化價值，“東坡味道”總產值達到650億元。以“糧安工程”為基本，藏糧于地、藏糧于技，建設高標準農田示范區10萬畝，糧食產量保持在160萬噸以上，打造糧食流通經濟強市。

9.強力實施“互聯網 + ”。大力推進“互聯網 + ”行動計劃，打造新產業、新業態、新模式。加強新一代信息基礎設施建設，推進“三網融合”，推動云計算、大數據等應用，建設“互聯網 + 旅游”“互聯網 + 文化”等四大公共服務平臺，打造“數字眉山、智慧眉山”，信息基礎設施投資4億元以上。以建設“全省電商第二城”為目標，啟動實施“3553”工程，促進農村、社區電子商務加快發展，鼓勵快遞企業向鎮、村一級布局，打造功能完善的電子商務產業鏈。啟動全市智能制造示范試點，打造重點智能企業5戶、智慧園區2 個。

10.強力推進“雙創”行動。強力推進“22345”創新創業攻堅，積極發展眾創、眾包、眾扶、眾籌等新模式，大力發展天使、風險投資。積極推進載體建設，集中力量培育創新創業核心聚集區，打造一批孵化樓宇、創業社區、創業小鎮。完善創業創新配套機制，細化落實鼓勵創新創業的擔保貸款、稅費減免、財政貼息等政策措施。實施“大學生創業引領計劃”“青年創業促進計劃”“復退軍人創業扶持和發展計劃”，支持農民工和農民企業家返鄉創業。新登記小微企業 2000戶，個體工商戶1萬戶。

二、堅持協調發展理念，在全面統籌中推進發展平衡

11.加快優化發展布局。優化區域布局，建立完善區域發展協調機制，大力發展“走廊經濟”，著力構建“一心兩翼三帶”布局。強力推進天府新區眉山片區和眉山現代工業新城加快發展，打造區域協同發展的核心增長極，分別完成固定資產投資110、150億元以上，規上工業增加值分別增長12 % 、11 % 。優化產業布局，深入實施百億產業、百億園區、百億企業“三百工程”，努力形成產業聚集成鏈發展。強力推進“兩化互動”“三化聯動”“四化同步”，加快構建具有眉山特色的現代產業體系、現代城鄉形態。

12.加快提升城市品質。按照“一尊重五統籌”要求，著力構建大中小城市城鎮協同發展的現代城鎮體系，逐步形成橫向錯位發展、縱向分工協作的城鎮發展格局。加快推進東坡、彭山“一城雙核”融合發展，抓好眉山城市總體規劃修編和城市設計優化。實施“城市基礎設施建設年行動”，探索海綿城市建設，加強城市地下綜合管廊建設，加大棚戶區改造力度，大力推進岷東新區、東坡島等新區新城開發建設，開工建設眉彭大道等重大項目。大力消化房地產庫存，支持農村居民進城購房置業，大力推行購租并舉的住房制度改革，以滿足新市民住房需求為出發點，把公租房擴大到非戶籍人口，促進房地產業平穩健康發展。著力解決城市病等突出問題，加強城市精細化管理，提升城市管理服務水平。

13.加快夯實城鄉基礎。堅持交通先行，全面推進“四箭齊發”、成都經濟區環線眉山段、成昆鐵路擴能改造工程眉山段、湯壩航電工程、虎渡溪航電工程等重點項目建設，完善城鄉公共交通體系，完成綜合交通投資95億元。加快推進水利、能源、市政等基礎設施建設，增強城鄉發展后勁。

14.加快壯大縣域經濟。深化“兩擴兩強”改革，建立完善縣級事權與財力相匹配的新機制。加快縣域經濟特色化發展，推動各區縣晉位升級。提高縣域城鎮化水平，推進縣城和中心鎮擴容提質，加快國家級重點鎮、省級試點鎮、市級特色鎮和幸福美麗新村建設。加快推進“四種模式”“四個轉變”，力爭全年農村居民轉變為城鎮居民14.2萬人、產業工人1.8萬人、三產經營(從業)者3萬人、現代農業業主1230戶。

15.加快提升城鄉文明。深入實施精神文明建設十大行動，大力培育和踐行社會主義核心價值觀。扎實抓好省級文明城市創建，積極開展農村精神文明建設，加快城鄉文明一體化進程。深入推進文化立市“123”工程，大力發展文化事業，壯大文化產業，開工建設“五館一中心”。深入實施文化惠民工程，繼續打造 “眉山東坡大舞臺”等品牌群眾文化活動，支持優秀文化產品創作。深入推進傳統媒體和新興媒體融合發展，著力打造新型主流媒體。啟動中國歷史文化名城創建，加強文化遺產保護，大力弘揚和傳承眉山特色文化，提升東坡文化品牌。

16.加快推動軍民融合。加強國防動員和民兵預備役工作，推進基礎設施和重要領域軍民深度融合，做好雙擁共建、人民防空、交通戰備和征兵工作，鞏固和發展軍政軍民團結，努力為駐眉部隊現代化建設創造更好的條件。

三、堅持綠色發展理念，在生態建設中實現發展永續

17.持續加強生態建設。大力建設“綠海明珠”，全市森林覆蓋率穩定在48 % 以上，中心城區和各縣城建成區綠化覆蓋率達到40 % 以上。辦好第九屆中國竹文化節。大力建設“千湖之城”，全面推進“一江兩堰四湖”建設，恢復和新增水域面積20平方公里。大力建設“百園之市”，全市公園總量達到117個。大力推進國家級和省級生態市、縣(區)創建，東坡、彭山區成功創建省級生態區。

18.持續加強環境治理。打好治霾治水攻堅戰，確保PM10濃度下降4 % 以上，城市空氣質量優良率穩步提升，實施好醴泉河等小流域綜合治理。加強環保基礎設施建設和管理，推進市生活垃圾焚燒發電等重點項目建設，提升污水、垃圾和危險廢棄物處理能力。深入推進城鄉環境綜合治理，強化農村環境連片整治和規模化畜禽養殖污染防治，提升城鄉人居環境質量，兩區四縣城全面達到環境優美示范標準，新創一批環境優美示范鄉村。加強環境監測預警和監管執法，嚴厲打擊和查處各類環保違法行為。

19.持續發展生態旅游。突出旅游目的地建設，精心打造瓦屋山、彭祖山、柳江古鎮等一批重點旅游景區，加快推進黑龍灘長島、云中花嶺等一批重點項目。突出旅游品牌創建，加快推進七里坪創建國家級旅游度假區，推進國際竹藝城、丹棱大雅堂等創建國家4A級旅游景區，加快黑龍灘創建省級生態旅游示范區、旅游度假區。突出鄉村旅游發展，積極推進傳統鄉鎮、傳統村落創建，促進旅游產業融合發展。全年完成旅游投入80億元以上，實現旅游總收入265億元以上。

20.持續加強節能減排。大力實施政策環評、戰略環評和規劃環評，在重點耗能行業推行效能對標，積極穩妥化解過剩產能，加快淘汰落后產能。落實節能減排目標責任制，實施節能重點工程，力爭單位工業增加值綜合能耗下降3 % 以上、工業固廢綜合利用率達到100 % ，工業廢氣排放量控制在指標以內，新建民用建筑100 % 達到綠色標準。

21.持續加強資源利用。大力發展低碳循環經濟，推動廢棄物資源化利用，加強資源綜合利用項目扶持。執行最嚴格的耕地保護制度和節約集約用地制度，嚴守耕地保護紅線，積極開展閑置土地和低效用地清理，盤活存量土地，努力提高土地利用效率。

四、堅持開放發展理念，在互聯互通中拓展發展空間

22.堅持不懈招大引強引優。大力實施“376”招商引資戰略，緊緊圍繞構建現代產業體系，充分利用天府新區這個金字招牌，實施產業鏈、價值鏈、創新鏈招商，大力引進引領型、補鏈型、核心型高端產業項目和創新能力強、稅收貢獻高、資源占有少的優質企業，更加注重引技引智。全年招商引資到位資金560億元以上，實際利用外資1億美元以上，引進世界500強、中國500強或投資10億元以上項目20個以上。

23.堅持不懈強化項目推進。強化項目招商實效，嚴格執行重大項目綠色通道制度、領導分工聯系制度和“一月一推進、兩月一開(竣)工、季度一盤點”項目推進機制，優化審批流程，加強協調服務，大力推進蘇寧云商、LED創新產業園等重大項目加快建設，全年新開工項目359個以上、續建項目280個以上，其中億元項目287個以上。

24.堅持不懈筑牢開放平臺。堅持“一園一主業、園區有特色”，大力加強園區品牌建設，加快推進園區上檔升級、做大做強，推動眉山經開區創建國家級經開區。積極搭建開放合作平臺，充分利用省上舉辦的西博會、科博會等重大展會，精心組織“三走一請”、中外知名電商眉山行、“東坡味道”全球行、第八屆中國泡菜展銷會等招商推介活動。

25.堅持不懈深化區域合作。積極融入國家戰略，加強與“一帶一路”和長江經濟帶沿線城市交流合作，適時舉辦眉山優勢產業和重點項目推介宣傳。堅定不移實施“融入成都、同城發展”戰略，加強與成都平原城市群協同發展，深化擴大合作領域，加快推進天府新區、成眉石化園區、成眉工業集中區和甘眉園區建設。強化與長三角、珠三角、環渤海和港澳臺等區域的經濟合作，深化東坡遺跡遺址地城市合作。

五、堅持共享發展理念，在公平正義中增強發展獲得

26.推進精準扶貧脫貧。強力推進“1593”扶貧攻堅，建立健全扶貧開發推進機制，完善扶貧攻堅政策措施，嚴格落實脫貧工作責任制，把“六個精準” 要求落實到村到戶到人。精準實施“五個一批”減貧行動計劃和“九大領域”脫貧摘帽工程，突出貧困村基礎設施建設和特色優勢產業發展，減少貧困人口5萬人。

27.切實辦好民生實事。加大民生投入，確保全市全部財政支出中用于民生的比重穩定在80 % 以上。繼續實施好“十大民生工程”，突出辦好改善住房條件、方便就學就醫、加強扶殘濟困等20件民生大事。

28.促進城鄉就業增收。落實完善就業政策，提升就業服務水平，實施高校畢業生就業促進計劃和農民工職業技能提升計劃。加大對就業困難人員幫扶力度，確保“零就業”家庭至少有一人就業，統籌被征地農民、農村轉移勞動力、退役軍人等就業工作，促進殘疾人就業，全年城鎮新增就業2.6萬人。拓寬農民財產性收入增收渠道，完善最低工資標準，推進企業工資集體協商。

29.提高社會保障水平。完善城鄉社保體系，適時提高城鄉居民養老保險待遇和低保標準。完善城鄉居民醫療保險制度，做好機關事業單位養老保險制度改革，確保改革平衡推進。加強對特定人群特殊困難的精準救助，開展“救急難”綜合試點。提升城鄉住房保障水平，實行公共租賃住房和廉租房并軌運行，穩步擴大住房公積金制度覆蓋面。做好婦女、兒童、殘疾人保障工作，加強對農村留守人員關愛保護。

30.辦好人民滿意教育。不斷優化學校布局，提高教育信息化水平，促進優質教育資源共享。加快發展學前教育，擴大公益普惠覆蓋面，新建、改擴建10所公辦幼兒園。均衡發展義務教育，增加城區和城鎮小學、初中學位供給，新建、改擴建校舍5萬平方米，洪雅縣義務教育均衡發展通過國家驗收。大力發展民辦教育，優質發展高中教育，引進發展高等教育，加快發展現代職業教育，關心支持特殊教育發展。完善困難家庭學生資助體系。

31.提升群眾健康水平。實施醫療服務能力提升工程，加快推進市人民醫院二期工程、市中醫院整體遷建，啟動市人民醫院三甲創建工作。實施公共衛生服務能力提升工程，推進基本公共衛生服務均等化。實施健康產業發展促進工程，鼓勵社會資本辦醫，支持發展醫養結合等新型健康服務業。積極發展中醫藥事業。強化重點傳染病、地方病防控和公共衛生應急管理，大力開展愛國衛生運動。大力發展體育事業。

32.強化人口計生服務。堅持計劃生育基本國策，落實“全面二孩”政策，大力推進工作轉型，完善計劃生育利益導向機制，強化人口計生基本公共服務，抓好優生優育，提高出生人口素質。

33.大力建設平安眉山。樹立新型安全觀，切實抓好傳統安全和非傳統安全。推進社會治安綜合治理，建好公共安全平臺，大力推進城市“智慧小區”和農村 “雪亮工程”建設。健全立體化治安防控體系，構建常態化暴恐快反機制，依法嚴厲打擊嚴重違法犯罪活動，不斷提高市民的安全感。建立健全安全生產責任體系，加強安全社區和隱患排查治理體系建設，堅決遏制重特大安全生產事故發生。提升食品藥品安全監管水平，構建食品藥品社會多元共治機制。加強應急管理，完善防災減災救災綜合管理體制，提升突發事件應急處置能力。抓好防汛抗旱、地質災害防治工作。

34.保持社會和諧穩定。深入推進依法治市，啟動“七五”普法，強化政府依法行政、企業合法經營、市民守法自律，營造全民尊法守法學法用法的良好氛圍。完善法律援助制度，健全公共法律服務體系。加強和創新社會治理，深化網格化服務管理。抓好群眾和信訪工作，鞏固“訴非銜接”和“大調解”工作成果，豐富完善多元化糾紛解決的“眉山經驗”，推進社會穩定風險評估全覆蓋，積極預防化解社會矛盾。加強社會信用體系建設，防范化解金融風險，堅決守住不發生系統性和區域性風險的底線。

35.統籌做好其他工作。認真組織開展第三次全國農業普查。扎實抓好民族宗教、外僑臺、地方志、審計、統計、保密、檔案、防震減災、氣象、測繪、供銷、紅十字、慈善、關心下一代等工作。

政府自身建設

新形勢新常態，對政府自身建設提出了新的更高要求。我們要全面落實“三嚴三實”要求，以提高政府治理能力為導向，加快構建“B2G”新型政企關系、“R2G”新型政民關系，努力打造政府與市場主體、與市民的溝通平臺，努力營造零障礙、低成本、高效率的政務環境。

政府服務“一張網”。大力加強電子政務綜合服務平臺建設，拓展網上黨務政務大廳辦事功能，建成全市完整統一、規范有序、有形有為的政府服務一張網。加強黨務政務服務中心建設，完善提升政務服務實體平臺，與網上平臺結合，形成線下與線上互為補充的“一窗口受理、一站式審批、一條龍服務”，為群眾提供優質、高效、便捷的公共服務。推進政府服務熱線整合歸并，強化“12345”市民服務熱線功能。

政府效能“兩提升”。全面提升政府決策效能，健全科學、民主、依法決策機制和程序，完善決策問責和糾錯制度，加強政府協商，廣泛聽取人大代表、政協委員和政協各界別的意見，打通決策部署的“最先一公里”。全面提升政府行政效能，狠抓政府作風建設和廉政建設，強化電子監察、社會監督和督查落實，堅決治理 “庸懶散浮拖”等不良現象，打通工作落實“最后一公里”。

政府治理“三清單”。不斷創新政府治理方式，大力推行“三張清單”制度。全面推行行政權力清單制度，切實把權力關進制度籠子。全面推行政府責任清單制度，促進政府依法全面履行職能。全面推行投資項目限制禁止清單制度，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用。深化政務公開和政府信息公開，自覺接受市人大及其會的法律監督和工作監督，嚴格執行市人大決議決定，主動接受市政協的民主監督，認真辦理人大代表建議和政協提案，高度重視社會監督和新聞輿論監督。

各位代表!裝點此江山，今朝更美好。今天的眉山，已站在“新常態、千億級、再出發”的新起點，讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，緊緊依靠全市人民，團結一心、堅定信心、開拓創新，為建設富裕美好眉山而努力奮斗!

眉山市政府工作報告篇3

年2月5日在眉山市第三屆人民代表大會第六會議上，市長 宋朝華作了年眉山市政府工作報告，以下是報告全文：

各位代表：

我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審查，并請政協委員提出意見。

年工作回顧

年，是眉山經濟社會發展極其艱難和極具挑戰的一年。我們在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，始終保持發展定力，全力以赴穩增長;始終堅持改革創新，貼身緊逼調結構;始終堅守為民底線，千方百計惠民生，較好地完成了市三屆人大五次會議確定的目標任務。

一年來，全市經濟社會發展呈現三大特點：

——在綜合施策中穩增長，實現了換擋不失速的穩健發展。全市地區生產總值(GDP)944.89億元，增長10.1%，居全省第4位;全社會固定資產投資922.98億元，增長22.1%，居全省第5位;規模以上工業增加值增長10.2%，居全省第8位;社會消費品零售總額319.71億元，增長12.9%，居全省第12位;民營經濟增加值增長11.3%，居全省第3位。

——在擴大增量中調結構，實現了轉型不失衡的提質發展。三次產業結構優化為16.1:57.1:26.8;戰略性新興產業占工業經濟比重達19%，提高了2.2個百分點;第三產業增加值增長11.2%，居全省第3位;地方一般公共預算收入75.2億元，同口徑增長15.6%，占GDP比重為8%，居全省第6位;民間投資占全社會投資比重達74.4%;招商引資到位資金連續保持全省第2位;超額完成省下達的節能減排任務。

——在利民富民中辦實事，實現了保障不失位的惠民發展。十大民生工程155個項目全面完成，全市全部財政支出中81%用于民生;城鎮居民人均可支配收入24135元增長10.2%，增速居全省第5位;農民人均純收入10433元增長11.8%，總量保持全省第4位;城鎮新增就業3.1萬人;減少貧困人口4.94萬人。

一年來，我們圍繞“五個主題年”，主要做了以下工作：

大力推進產業發展，轉型升級步伐加快。產業結構不斷優化。高端成長型產業和新興先導型服務業加快發展，新增規模以上工業企業54戶，萬元工業增加值能耗預計下降10%。現代服務業提速發展，消費市場持續繁榮，新增限額以上商貿企業236家，實現旅游收入180.65億元。金融機構存款余額1253.85億元，比年初增長12.45%，貸款余額625.17億元，比年初增長17.52%。糧食總產量穩定在160萬噸以上，糧食購銷全省第一。質量強市深入推進，新增中國馳名商標、中國地理標志商標各1件，新增四川名牌16個。產業能級不斷提升。產業集聚效應明顯增強，彭山經開區、甘眉園區、金象園區等13個工業園區實現產值850.3億元，占工業經濟比重的67.1%。深入實施創新驅動戰略，新增國家高新技術企業16家，實施重大科技成果轉化30項，完成技改投資255.61億元，淘汰落后產能企業37戶。高端產業和產業高端成為發展的主方向，機械裝備、化工等6大優勢產業不斷壯大，實現主營業務收入1047.4億元，增長19.6%。產業模式不斷創新。傳統產業與現代產業相互滲透，實現電子商務網絡零售交易24億元。工業化與信息化深度融合，“智慧園區”示范建設深入實施。都市近郊型現代農業加快發展，現代畜牧業深化試點圓滿完成，三大現代農業園區完成投入13.5億元，現代農業績效考核全省第一。成功舉辦第六屆中國泡菜展銷會并上升為國家展會。成功榮獲年第九屆中國竹文化節主辦權。

大力推進全域統籌，城鄉面貌顯著提升。城鄉建設快速推進。岷東新區加快建設，東坡島開發、一環路改造推進有力，東坡城市濕地公園、“兩宋榮光”眉州大道、東坡宋城I期、蘇洵公園、蘇轍公園等相繼建成。完成城鎮建設投入184.1億元，新增城鎮面積16.46平方公里。強力推進縣城建設，大力實施“百鎮建設行動”，房地產業健康有序發展，城鎮綜合承載能力明顯增強。交通建設推進有力，成德綿眉樂高鐵、遂資眉高速、眉山交通中心、岷江漢陽航電工程建成投運，成都經濟區環線眉山段開工建設，仁沐新高速仁壽段加快建設，“四箭齊發”、大峨眉國際旅游西環線加快推進，完成綜合交通投入121.8億元。城鄉體系日臻完善。中心城區“166”控制區總體規劃編制完成，仁壽、洪雅、丹棱、青神縣城市總體規劃修編順利推進，128個鄉鎮規劃全面完成。堅持“四種模式”“四個轉變”，全年農民新轉變為城鎮居民15.83萬人、產業工人8.98萬人、三產經營(從業)者3.8萬人、現代農業業主1616戶。城鄉公共服務設施不斷完善，完成文化類設施投入4819萬元。城鄉環境明顯改善。深入推進城鄉環境治理，“五亂”整治深入開展，“大城管”工作格局全面構建。東坡湖綜合整治全面完成，“兩岸交相輝映、湖水碧波蕩漾”的目標基本實現。農村生活垃圾處理眉山模式全國推廣，丹棱“環境優美示范縣城”創建工作全省第一。“綠海明珠”“千湖之城”“百園之市”加快推進，新增水域面積32.5平方公里，森林覆蓋率45.97%。國家級園林城市、省級文明城市成功創建，省級雙擁模范城創建通過驗收，洪雅通過國家級生態縣技術評估，黑龍灘成功創建國家4A級景區。

大力推進改革開放，發展動力日益強勁。綜合改革推進有力。經濟體制改革順利推進，社會活力全面激發，新增各類市場主體17107個，民間投資增長17.9%，民營經濟增加值實現546.16億元。行政體制改革破冰前行，新一輪政府機構改革順利實施，事業單位分類改革加快推進，彭山撤縣設區工作全面完成，3個鄉實現撤鄉設鎮。投融資體制改革成效明顯，成功發行城投債券14億元，推進10家企業在上海、成都股權交易中心掛牌。統籌城鄉改革成效明顯，農村土地確權頒證深入推進，土地流轉率達到30%，新增各類農業經營主體2279個。對外開放占據高地。投資促進工作再上臺階，成功引進法國達能、中建鋼構、中聯重科等世界500強、中國500強及投資10億元以上項目25個，招商引資到位資金650億元，西博會簽約金額全省第二。對外貿易平穩發展，新增外貿企業53家，進出口總額3.3億美元，增長15.33%。成功承辦中韓自貿區第11輪談判。區域合作縱深拓展。成眉合作成效明顯，天府新區建設強力推進，完成投資103億元，新落戶項目23個。雅眉合作全面開啟，成功簽署框架協議和專項協議。甘眉合作深度發展，甘眉園區新增規模以上企業7戶，爭取留州電量24億千瓦時。

大力推進社會建設，民生福祉持續改善。民生實事成效明顯。棚戶區改造首批爭取國家開行貸款24.7億元，占全省總額的1/13，保障性住房開工率全省第二。社會保障全面加強，城鄉低保標準進一步提高，社會養老服務體系加快建設，城鎮居民“零就業”家庭保持動態為零，農村五保集中供養率全省第一。殘疾人創業就業基地建設全省第一，新農合參合率99.94%全省第二。“4·20”蘆山災后恢復重建成效顯著。社會事業全面進步。教育事業加快發展，學前教育毛入園率89%，義務教育招生改革經驗全省推廣，成功組建眉山市職業教育集團，四川師范大學成都學院正式招生，四川城市職業學院、成都信息工程學院天府校區、四川科技職業學院、成都藝術職業學院、成都七中實驗東坡學校等開工建設。體育事業蓬勃發展，我市參加青奧會、省運會分別獲2枚和35枚金牌。現代公共文化服務體系加快建設，文化立市“123”工程深入推進，“五館一中心”完成深度規劃，第四屆中國西部書法篆刻作品展成功舉辦。衛生計生事業全面加強，實現每個縣有1所二甲以上綜合醫院，公立醫院藥品加成全面取消，省內異地就醫實現即時結算，鄉鎮衛生院標準化建設達標率全省第一，單獨兩孩政策全面實施。公積金管理、市檔案館館藏檔案數字化率全省第一。第三次全國經濟普查工作全面完成。國防建設、民族宗教、老齡事業、婦女兒童、史志研究等工作取得新成績。社會大局和諧穩定。深化“平安眉山”建設，依法治市“八大體系”深入推進，現代社會治理體系初步構建。切實加大對違法犯罪活動的打擊力度，群眾安全感、滿意度穩步提升，網格化服務管理工作經驗在全省推廣，“大調解”工作全省領先，“訴非銜接”改革試點終期評估全國第一。完善社會穩定風險評估制度，深化維穩跟著項目走，群眾來訪“四個當天”辦理制度成效明顯。食品藥品監管全面加強。安全生產形勢持續好轉，主要考核指標連續4年下降，無重大及以上安全事故發生。

大力推進自身建設，法治政府全面加強。依法行政深入推進。法制宣傳亮點紛呈，“六五”普法中期考核全國先進，“法律七進”工作經驗全省交流。行政決策科學民主，堅持“三重一大”事項集體決策。行政執法公正透明，全面規范行政執法裁量權。行政監督保障有力，不斷完善政府內部層級監督，強化部門專項監督，審計工作連續3年被評為全省先進。認真辦理人大代表建議、政協提案，滿意率和基本滿意率達100%。政府職能切實轉變。大力實施簡政放權，推動放管結合，全年取消和下放行政審批36項，清理非行政審批69項。扎牢扎密制度籠子，著力構建長效機制，制定出臺規范性文件27個。充分激發市場活力，清單管理制度初步建立，大眾創業、萬眾創新的局面逐步形成。創新政務服務星級管理，率先在全省建成“一目錄、兩平臺、一大廳”，政府采購推行網上競價，公共資源交易規范高效。作風建設全面加強。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，“四風”問題得到有效整治，市本級“三公”經費下降10.4%，政府公文減少12.78%，清退整改超標辦公用房11000平方米。扎實開展正風肅紀專項行動，大力整治“庸懶散浮拖”，查處涉及“四風”問題案件160件170人，通報曝光典型案件59起。

各位代表!

發展凝聚心血，奮斗伴隨艱辛。過去一年，在多重困難集中顯現、多重風險相互交織的情勢下，我們用堅韌和頑強頂住了經濟下行的巨大壓力，用勤勞和智慧解除了前進道路上的瓶頸障礙，用拼搏和汗水贏得了加快發展的豐碩成果，“穩”的基礎更加牢固，“進”的態勢積極向好。成績來之不易，這是省委、省政府和市委堅強領導的結果，是市人大和市政協監督支持的結果，是全市人民團結奮斗的結果。在此，我謹代表市人民政府，向歷任老領導、老同志，向全市人民、解放軍駐眉部隊和武警、消防官兵、政法干警，向關心支持和參與眉山建設發展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到發展中面臨的困難和問題。經濟總量不大、產業支撐不強、發展滯后不足，仍是眉山發展的最大問題;產業結構不優、主導產業不突出、產業粗放低效，仍是眉山發展的最大差距;重大影響項目缺乏、資源環境約束加大、行政效能不高，仍是眉山發展的最大瓶頸;社會矛盾增多、系統風險集聚、安全形勢嚴峻，仍是眉山發展的最大矛盾。對上述問題，我們將高度重視，認真加以解決。

年重點工作

年是全面完成“十二五”規劃的收官之年，也是本屆政府任期攻堅之年。做好今年政府工作，意義重大，任務艱巨。我們要認真貫徹落實黨中央國務院、省委省政府和市委決策部署，主動適應新常態，緊緊圍繞“八大攻堅任務”，堅持內需拉動、產業帶動、創新驅動，從需求方面施策，從供給方面發力，均衡拉動經濟增長，努力實現經濟社會健康持續發展，奮力走在全省加快發展前列。

全市經濟社會發展的主要預期目標為：地區生產總值增長8%;規模以上工業增加值增長8.5%;全社會固定資產投資完成800億元;地方一般公共預算收入同口徑增長8%;城鎮居民人均可支配收入增長9%;農民人均純收入增長10%;社會消費品零售總額增長11.5%;城鎮化率提高1.7個百分點;居民消費價格漲幅控制在2%以內;城鎮登記失業率控制在4.4%以內;人口自然增長率控制在5‰以內;全面完成省下達安全生產和節能減排任務。

需要特別報告和說明的是，這些目標是全市經濟發展的平均值，不是最低值，是預期目標，不是約束指標。考慮我市經濟體量即將突破千億，實現這樣的中高速增長仍然催人奮進、非常不易。在新的一年里，我們務必堅持既抓緊轉又加快趕、既講平衡又求突破、既為當前又利長遠，能快就不慢，能跑就不走，能跳就不站，為全面實現各項目標而加倍努力。

實現上述目標，要突出抓好以下30項重點工作。

一、突出深化改革，激發內在活力

改革是發展的制勝法寶。我們將以深化行政審批制度改革為突破口，協調推進各領域改革，最大限度激發市場和社會活力，為全市經濟社會發展注入新動能。

1.深化行政體制改革。以“減、放”為原則，以“不減、不放”為特例，縱深推進簡政放權、放管結合，全面取消非行政許可審批事項，實行省市縣聯動審批。深入推進商事制度改革，營造寬松平等的市場準入環境。積極推進政府購買公共服務，有序推進事業單位分類改革、公務用車制度改革。

2.深化經濟體制改革。深化金融體制改革，大力支持實體經濟發展。著力培育金融市場主體，實現眉山農商行和仁壽、青神、丹棱農商行掛牌營業。深化財稅體制改革，推動“營改增”擴面，全面推行預算改革，規范政府債務管理。啟動不動產登記，進一步理順和完善國有資產監督管理體制。創新投融資體制，加快政府投融資平臺轉型發展，推廣使用PPP模式，積極發展混合所有制經濟。支持民營經濟加快發展，民營經濟增加值增長8.5%，繼續保持全省領先。

3.深化農村綜合改革。以放活土地經營權為突破口，深化農村土地制度改革，加快土地確權頒證。積極發展適度規模經營，建立農村產權流轉交易綜合服務信息平臺。創新農業經營體系，新增現代農業業主1500戶、家庭農場100個、農民合作社50個、產業化龍頭企業5戶。加快彭山全省農村綜合改革試點工作，力爭在放活土地承包經營權、健全社會服務體系、農村金融制度等重點領域、關鍵環節取得突破。

4.深化社會領域改革。深化教育領域綜合改革，引導民辦教育機構規范發展。深化科技體制改革，加大科技金融創新力度。深化醫療衛生體制改革，鼓勵社會資本進入醫療衛生領域，推進縣級公立醫院綜合改革試點，實施分級診療制度。深化文化體制改革，推進文化大發展大繁榮。深化戶籍制度改革，有序推進農業轉移人口市民化。

二、突出項目投資，增強經濟動力

抓發展重點在抓項目，穩增長關鍵在穩投資。我們將堅持項目總抓手、投資主驅動，引進實施一批具有基礎性、先導性、支撐性的重大項目，不斷增強經濟發展動力。

5.強力推進招強引優。圍繞世界500強、中國500強、行業領軍企業，引進一批引領型、補鏈型、核心型高端產業項目;圍繞戰略性新興產業，引進一批創新能力強、稅收貢獻高、資源占有少的優質企業;圍繞優勢產業，在上下游、左右鏈、曲線兩端補足配套項目，形成中小企業鋪天蓋地、大型企業頂天立地的格局。精心組織“三走一請”“東坡味道”全國行等重大招商活動，招商引資到位資金566億元以上，引進世界500強、中國500強或投資10億元以上項目20個以上。

6.強力推進產業項目。大力推進匯源果汁生產基地、西南IT產業園及電子商務基地、富生電器等53個重點工業項目建設，完成投資88億元。加快建設七里坪、黑龍灘長島、老峨山、彭祖山等90個重點三產項目，完成投資180億元。全面推進18個省級重點項目和100個市級重點項目，加快實施410個投資千萬元以上“四個一批”項目。

7.強力推進基礎建設。加快推進“四箭齊發”和成都經濟區環線眉山段全線全段全面開工建設，分別完成投資21.6億元和24億元。全面推進成昆鐵路擴能改造眉山段、仁沐新高速仁壽段、大峨眉國際旅游西環線、眉彭大道等項目，完成綜合交通投資90億元。加快推進植物園、生活垃圾焚燒發電等重大城市基礎設施項目建設。抓好東坡宋城、蘇母公園和蟆頤觀等開發建設與改造，充實文化元素，打造城市文化地標。

三、突出轉型升級，提升經濟實力

轉型才能更好發展，后發更要高點起步。我們將堅持產業興市不動搖，堅持高端產業和產業高端融合互動，堅持傳統優勢產業和戰略性新興產業并重發展，努力在轉方式中優存量，在調結構中擴增量。

8.加快工業提質增效。堅持聚焦工業、真抓工業、大干工業，深入推進百億產業、百億園區、百億企業“三百工程”。加快推進新一代電子信息技術、新能源、高端裝備制造和生物醫藥四大新興產業，戰略性新興產業占比達到21%。加大傳統產業技術改造和兼并重組力度，全年完成技改投入256億元。堅持“一園一主業，園區有特色”，推動園區產業整合、上檔升級。加快培育大企業大集團，力爭金象賽瑞、千禾味業上市，新增規上企業30戶。

9.培育壯大第三產業。突出五大新興先導型服務業發展，加快發展第三方物流、現代保險、融資租賃、信息技術、服務外包等生產性服務業，大力發展養老、健康、文化、體育等生活性服務業。促進服務業與工農業協調發展、跨界發展、創新發展，推動電子商務、互聯網金融、快遞、文化創意等產業融合發展。第三產業增加值增長9%。

10.轉變農業發展方式。依托“兩城三園七片”，大力發展都市近郊型現代農業。繼續做大做強泡菜、奶業、竹編等特色優勢產業，力爭泡菜銷售收入達130億元，鮮奶產量達15萬噸，新建改造竹海基地2萬畝。加快建設現代畜牧經濟強市，主要畜禽規模化養殖比重達72%以上。積極鼓勵種植業園區化、養殖業小區化，三大現代農業園區完成投資10億元。加強以山水田林路為重點的農業基礎設施建設，建設高標準農田示范區10萬畝。嚴守耕地紅線，糧食產量保持在160萬噸以上，深入推進“糧安工程”，打造全省糧食流通產業強市。

11.加快發展旅游經濟。加快推進江灣神木園、大雅堂、柳江古鎮、中國泡菜城創建國家4A級景區，七里坪創建國際抗衰老健康產業試驗區和國家級旅游休閑度假區，主動對接和融入全省旅游精品線路，完成旅游項目投入60億元，實現旅游總收入194億元。推進全市13個旅游集鎮和14個鄉村旅游片區建設，實現鄉村旅游收入30億元。

12.強化創新支撐引領。更加注重科技進步和自主創新，加快構建以企業為主體、政產學研用協同創新機制。推進科技與金融融合，加強科技企業孵化器、工程技術中心、產業聯盟等創新載體建設，完善科技重大專項實施機制。加大高端人才引進，激勵科技人才創新創業。全年技術創新投資增長15%，實施高新技術及戰略新興產品項目60項，新增年銷售收入億元以上高新技術企業或企業集團15家，新增國家高新技術企業5家、省級工程技術中心1個。

四、突出重點區域，發揮輻射引力

重點區域是推動發展的龍頭，是追趕跨越的引擎。我們將創新機制、匯聚資源、集中力量，加快打造新的經濟增長極，努力形成區域帶動、點極共興、競相發展的良好局面。

13.天府新區“一馬當先”。搶抓天府新區上升為國家級新區機遇，重構產業發展、重構體制機制、重構規劃對標，打造眉山經濟發展的重要引擎。大力培育高端裝備制造、現代物流、精細化工、新一代電子信息產業集群，確保全年新引進5億元以上項目8個，世界500強或國內行業100強企業2戶，招商引資到位資金80億元，實現產值380億元以上。規劃建設環天府新區，推動全域天府新區建設。

14.工業新城“七駕齊驅”。優化七大園區的主導產業，機械裝備、日用化工、新型建材等傳統優勢產業實現增加值增長9%，新一代電子信息技術等戰略性新興產業實現增加值增長9.5%，完成投資150億元，銷售收入突破500億元。加快上檔升級，推動眉山經開區創建國家級經開區。科學合理確定總部經濟區建設項目，全面啟動總部經濟區項目策劃、控制性詳規編制。

15.縣域經濟“六極共振”。深化“兩擴兩強”改革試點，激發六區縣經濟發展活力。堅持因地制宜、分類指導，突出地域特色和資源優勢，做實做強縣域產業，確保在全省縣級經濟綜合評價中晉位升級。深入實施多點多極支撐發展戰略，支持縣域開發區和工業集中區加快發展，完成投資220億元，實現工業增加值增長9%，建設一批宜居宜業的新型小城鎮和富有活力的經濟強鎮。

16.區域合作“四城聯動”。深入推進成眉、甘眉、雅眉合作，加快推進成眉工業集中區、成眉石化園區、甘眉園區建設，大力推進雅眉交通設施、旅游資源、要素市場協調發展。積極融入國家和省對外開放戰略布局，搶抓國家建設“一帶一路”、長江經濟帶的歷史機遇，深化全方位開放合作，爭取納入國家戰略規劃的重要節點城市，密切與周邊地區經濟交流，大力發展開放型經濟。

五、突出城鄉統籌，釋放發展潛力

城鎮化是經濟增長的重要支撐。我們將深入實施“兩化互動，城鄉統籌”發展戰略，促進公共資源均衡配置，加快城鄉協調發展、協同發展、共同發展。

17.始終堅持布局優化。繼續優化經濟空間布局，做大做強“一體兩翼三帶”，努力構建眉山經濟發展新地圖。搶抓彭山撤縣設區的歷史機遇，加快建設東坡、彭山城市版塊經濟，推進彭山區與東坡區同城發展，努力打造“兩區雙輪”的現代都市經濟帶。搶抓成德綿眉樂高鐵、遂資眉高速、岷江漢陽航電建成投運和成都二機場規劃建設的歷史機遇，加快謀劃引進一批新興產業和重大項目，努力打造“兩高雙港”的現代樞紐經濟帶。加快推進天府新區青龍、視高兩大區域建設，努力打造“兩極雙核”的現代產業經濟帶。

18.始終堅持聚焦城鎮。以新型城鎮化建設為總攬，扎實推進以人為核心的城鎮化。進一步完善城鎮規劃體系，啟動新一輪眉山城市總體規劃修編。大力實施“十大工程建設計劃”，不斷完善城鎮基礎設施建設，完成投資28億元。促進房地產業和建筑業健康有序發展，完成房地產開發投資150億元。強力推進岷東新區建設，完成投資13億元。加快推進東坡島和北部郊區建設。高水平推進縣城建設，提升城鎮發展水平。繼續抓好“百鎮建設行動”，堅定不移做優小城鎮，大力推進10個國家級重點鎮、13個省級試點鎮和22個市級特色鎮建設。

19.始終堅持城鄉一體。加快推進“四種模式”“四個轉變”，推進城市基礎設施向農村延伸，城市公共服務向農村輻射，城市現代文明向農村傳播，力爭全年農民轉變為城鎮居民14.2萬人、產業工人8.8萬人、三產經營(從業)者3.1萬人、現代農業業主1500戶。統籌“物的新農村”和“人的新農村”，建成幸福美麗新村200個以上。成片推進新農村建設，確保3個省級新農村建設成片推進示范縣和7個市級新農村示范片全面完成年度目標任務。加快推進“1+6”村級公共服務體系建設，創建一批“美麗鄉村”示范村莊、國家級和省級生態文明鄉村。

20.始終堅持建管并重。加強城市管理綜合執法機構建設，提高執法和服務水平。健全數字城管工作機制，提升城市管理網格化、信息化和標準化水平。建立健全城鎮基礎設施管理體制機制，抓緊建立城鎮基礎設施電子檔案，著重加強城鎮地下管網綜合管理。積極創建第四屆四川省文明城市。

六、突出生態文明，彰顯環境魅力

向污染宣戰，既是攻堅戰，更是持久戰。我們將堅持不懈地保護生態環境，源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，治標治本多管齊下，朝著天藍地綠水凈的目標不斷前進。

21.嚴守生態保護紅線。嚴格環境準入，優化項目環評審批。加強環境監測預警和監管執法，深入實施環保專項行動，PM10濃度下降2%。狠抓重點區域、重點流域污染整治，嚴厲打擊環境違法犯罪行為。開展企業環境信用評價，建立環保“黑名單”制度。深入推進城鄉環境綜合治理，加強農村環境保護。

22.堅持不懈節能減排。落實節能減排目標責任制，加快淘汰落后產能，化解過剩產能，力爭單位工業增加值綜合能耗下降3%以上、工業固廢綜合利用率提高到85%，工業廢氣排放量控制在指標以內。

23.努力打造生態品牌。強力推進“綠海明珠”建設，森林覆蓋率保持46%以上，新增城市綠地1萬畝。強力推進“千湖之城”建設，恢復和新增水域面積25平方公里，爭創全國水生態文明試點市。強力推進“百園之市”建設，新建和改造各類公園10個，“四大文化主題公園”全面建成。

七、突出民生改善，優化保障能力

民生問題是政治問題，是社會問題，也是發展問題。我們將把民生改善作為一切工作的出發點和落腳點，搞好“基本民生”、保障“底線民生”、關注“熱點民生”，推動人民生活水平不斷提高。

24.扎實辦好民生實事。繼續實施十大民生工程，辦好20件民生大事，加大民生投入，確保全市全部財政支出中用于民生的比重穩定在80%以上。實施精準扶貧，減少農村貧困人口4萬人。大力抓好“百萬安居工程”，強力推進危舊房棚戶區改造，提高貨幣化安置比例，改造棚戶區12738戶，建設保障性住房2906套，農村危房改造2000戶，確保公租房房源的30%以上定向分配給農民工。

25.提高社會保障水平。穩步提高城鄉低保及優撫對象撫恤補助標準，完善城鄉居民大病保險制度，提升城鄉居民保障水平。繼續抓好住房公積金歸集擴面工作。深入推進社會養老服務體系建設，為困難家庭的失能老人和高齡老人提供居家養老服務支持。整合各項社會救助制度，建立“一門受理、協同辦理”機制。大力發展殘疾人事業，做好全國第九屆殘運會暨第六屆特奧會眉山分會場工作。

26.實現充分就業創業。堅持創業帶動就業，落實好促進創業、就業的各項優惠政策，鼓勵高校畢業生、返鄉人員、失地農民、退伍軍人自主創業和靈活就業。完善就業公共服務體系，實施提升勞動者就業創業能力專項行動，加大就業困難人員幫扶力度，全年城鎮新增就業2.4萬人。

27.構建文化服務體系。深入推進“文化立市”戰略，廣泛開展群眾性文化創建活動，加快構建現代公共文化服務體系。深化“眉山東坡大舞臺”品牌文化活動，推進數字電視、廣播村村響、農村公益電影放映工程。深入實施全民健身計劃，加快“五館一中心”、中國竹編藝術城建設。積極發展文化產業，大力促進文化體育消費。推進傳統媒體與新媒體融合發展，繁榮藝術創作，加強文化遺產保護和利用。

28.全面發展社會事業。大力推進學前教育規范發展、義務教育均衡發展、普通高中優質發展。大力發展現代職業教育，培養高素質勞動者和技能型人才。改善辦學條件，新建、改擴建校舍5萬平方米，加快青衣小學、青衣中學建設。加快市醫院二期工程、市婦保院二期工程建設和市中醫院整體遷建。加強疾病預防控制、婦幼衛生保健、衛生監督執法三大公共衛生體系建設。提高計劃生育服務管理水平。積極發展中醫藥事業。扎實抓好婦女兒童、關心下一代、民族宗教、外僑臺、地方志、檔案等工作。做好“十三五”規劃編制工作。

八、突出社會和諧，提升治理效力

穩定才能發展，平安才能和諧。我們將堅持以法治為引領，不斷創新社會治理方法，提高社會治理水平，確保社會和諧穩定。

29.改進社會治理方式。深入實施依法治市綱要，扎實開展法治示范創建活動，加快建設覆蓋城鄉的公共法律服務體系。繼續推進社會治理創新，鞏固深化網格化服務管理工作，抓好特殊人群服務管理改革綜合試點，完善提升社會穩定風險評估、“大調解”和“訴非銜接”機制。加強城鄉社區建設，健全基層綜合服務管理平臺，完善村務公開、居務公開和民主管理制度。支持工會、共青團、婦聯、工商聯等人民團體參與社會治理。

30.健全公共安全體系。樹立新型安全觀，抓好國家安全、保密和人民防空工作，強化國防動員和后備力量建設，爭創雙擁模范城。扎實推進“平安眉山”建設，建立健全社會治安立體化防控機制，掛牌整治治安混亂地區，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動。建立健全安全生產責任體系，夯實基層基礎，堅決遏制重特大事故發生;加強食品藥品安全監管執法，確保“舌尖上的安全”;健全地質災害防治體系，做好應急、防震減災、氣象、測繪等工作，提升公共安全和防災救災減災能力。

努力建設法治政府

深入貫徹依法治國基本方略，堅持崇尚法治、厲行法治，把政府工作全面納入法治軌道，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

堅持依法履職。忠實履行憲法和法律賦予的職責，更加自覺地運用法治思維和法治方式履行職責、服務群眾。抓緊建立法無禁止皆可為的“負面清單”、法無授權不可為的“權力清單”、法定職責必須為的“責任清單”，推進政府機構、職能、權限、程序、責任法定化。全面正確履行政府職能，更加重視公共服務和社會管理。進一步健全四級政務服務體系，加快政務服務平臺和公共資源交易平臺規范化建設。

堅持依法決策。嚴格執行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策法定程序，提高政府依法決策水平。建立行政機關內部重大決策合法性審查機制。健全政府常務會議和部門辦公會議學法制度，完善政府法律顧問工作制度。建立決策跟蹤評估制度，落實行政決策終身責任追究制度及責任倒查機制。

堅持依法行政。認真執行人大決議、決定，自覺接受人大、政協和社會監督。深化行政執法體制改革，大力推進綜合執法，減少行政執法隊伍種類。建立健全行政裁量權基準制度，規范行政執法行為。堅持以公開為常態、不公開為例外，全面推進政務公開、政府信息公開和政府網站建設。狠抓政府廉政建設和作風建設，加強行政權力行使監督，持之以恒反四風、轉作風、樹新風，堅決治理“庸懶散浮拖”等不良現象，努力讓人民群眾從地方行政和公務人員身上感受到新風正氣。

各位代表!信心在勇氣就在，努力在成功就在。只要頂住經濟下行的壓力，只要闖過轉型升級的關口，只要守住風險防控的底線，眉山的發展前景將更加光明。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領導下，凝聚起全市人民的智慧和力量，奮發有為、苦干實干，為建設富裕美好眉山而努力奮斗!

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