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佛山市市人大工作報告

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人大就是指人民代表大會,下面小編給大家分享幾篇佛山市市人大工作報告,一起看一下吧!

佛山市市人大工作報告篇1

各位代表:

我代表佛山市第十四屆人民代表大會常務委員會,向大會報告工作,請予審議。

年的主要工作

過去一年,是我市全面加快產業轉型、城市升級取得重大進展的一年。在市委的正確領導下,市人大會以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,認真貫徹落實黨的精神和省委、市委的決策部署,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,圍繞中心,依法履職,進一步推進民主法治建設,各項工作取得新的進展,為美麗幸福佛山建設做出了積極貢獻。

一、圍繞中心工作,注重強化監督實效,全力推進我市經濟社會科學發展

會緊緊圍繞市委中心工作,突出重點,強化監督的針對性,監督實效不斷增強。

圍繞治水治氣開展監督,力推美麗佛山建設。以治水治氣為重點的生態文明建設是市委全力推進的重點工作。會將這項工作列為監督工作重點,選準切入點,深入開展內河涌污染整治情況調研。在調研的基礎上,會會議聽取和審議了市政府關于內河涌整治情況的報告,要求市政府要強化市級統籌協調力度和屬地管理職責,加強農村和農業產業污染整治力度,堅決打擊環境違法行為。會還結合代表議案督辦,要求市政府及有關職能部門,持續加大大氣綜合整治力度,與內河涌污染整治形成合力,實現水更清、天更藍的目標。

圍繞財政經濟工作開展監督,促進經濟平穩較快發展。會結合預算執行情況,積極探索和創新監督方式,對市政府行政服務中心財政預算執行情況進行詢問。應詢單位認真答詢,取得良好效果,強化了市直各預算部門的責任意識和績效觀念。會會議聽取和審議了市政府財政支出績效管理工作報告,要求市政府依法加強財政資金的績效管理,強化預算部門的績效意識,不斷提高財政資金的使用效益。會還組織調研組,對市級財政資金審批撥付情況進行調研,建議市政府要進一步優化流程再造,提高財政資金撥付效率,嚴控預算追加,確保財政資金依法、依時審批和支付。此外,會還聽取和審議了市政府關于我市年上半年計劃、預算執行情況和市級年度財政預算調整情況以及年市級財政決算、審計情況的報告,并作出了相關決議,要求市政府要繼續按照穩中求進的工作總基調,力推產業轉型、城市升級,進一步提升經濟發展的質量和效益,全力推進經濟平穩較快發展。

圍繞保障和改善民生開展監督,促進社會管理和創新。會高度重視民生工作,組織特殊教育調研組,深入特殊教育學校、培訓和康復機構、教育及殘聯部門、長三角地區部分特殊教育發展較好的城市進行調研,廣泛了解情況和聽取意見,形成專題調研報告。主任會議研究了調研報告,要求市政府要建立健全扶持特殊教育發展的政策和機制,持續加大財政投入,扶持民營特殊教育機構發展,切實保障和落實特殊兒童群體享有平等接受教育的權利。會還組織對中心組團與周邊組團交通樞紐建設情況、公交場站規劃用地落實及建設情況、有軌電車發展、婦女兒童醫院建設情況等進行了調研,促進經濟發展成果更多更公平地惠及人民群眾。

圍繞“三農”工作開展監督,促進現代農業發展。會抓住農產品流通這個影響現代農業發展的關鍵環節開展監督,組織調研組深入農業流通企業、農業企業、種養大戶等進行調研,形成專題調研報告,建議市政府要進一步抓好農產品流通體系建設,扶持發展一批農產品流通龍頭企業,探索建立從田頭到餐桌全程有效的農產品質量安全監管體系。組織省、市人大代表,視察我市水利改革發展情況,代表們建議市政府要充分發揮水利規劃的引領作用,理順水利投資建設體制,加大水利基礎設施投入。認真督辦《佛山市人大會關于促進我市現代農業發展的決議》,推進我市農業現代化水平不斷提升。

圍繞強化監督成效,促進監督成果轉化。認真實施《佛山市人大會決議決定及審議意見交辦督辦辦法》,一年來,共向“一府兩院”發出決議、決定及審議意見督辦函17件,并建立了督辦檔案。“一府兩院”認真落實會決議、決定及審議意見,按時將整改落實情況書面報告會。會在征求會組成人員意見的基礎上,進行跟蹤督辦,確保監督意見落實到位,推進我市經濟社會科學發展和民生改善。

圍繞城市發展定位,審議通過佛山城市總體規劃。城市總體規劃是統籌全市城市發展的綱領性文件,會高度重視,在調查研究和廣泛聽取代表意見的基礎上,依法審議,作出了關于《佛山市城市總體規劃(—)》的決議,要求我市各級政府要嚴格維護總體規劃的嚴肅性、權威性和穩定性,強化中心城區建設,加強各項規劃的銜接,突出規劃的服務和保障民生功能,盡快實現規劃描繪的美好藍圖。

二、弘揚法治精神,注重發揮主導作用,努力為我市改革發展創造良好的法治環境

會堅持以推進民主法治建設為工作主線,充分發揮在民主法治建設中的主導作用,促進我市法治水平不斷提高。

監督和推進法治政府建設。會會議聽取和審議了市政府年依法行政工作報告,充分肯定工作成效,指出薄弱環節,要求市政府要深入推進政府信息公開,著力增強基層政府的依法行政意識和能力,進一步推進網上辦事,為群眾和企業、社會組織提供優質高效的行政服務。認真依法開展規范性文件備案審查工作,維護國家法制統一。

監督和推進“兩院”公正司法。會抓住影響公正司法和社會和諧穩定的關鍵環節進行監督,在深入調查研究和廣泛征求意見的基礎上,聽取和審議了市中級法院訴調對接工作報告,充分肯定訴調對接在促進社會和諧和加強社會管理方面的重要作用,要求市政府以及有關部門要大力支持我市各級法院繼續加強和完善訴調對接工作,積極探索構建多元化、低成本、高效率的糾紛解決機制,維護社會和諧穩定。會加強對檢察工作的監督和支持力度,支持和促進檢察機關依法公正行使檢察權。

監督和推進法治佛山建設。會深入推進依法治市工作,扎實推進法治城市、法治區創建以及法治惠民工作。認真開展領導干部學法用法、依法行政工作情況調研,形成專題調研報告,建議我市要加強領導干部法律知識培訓,提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。會在深入基層消防單位、企業、個體戶中開展消防法執法檢查的基礎上,聽取和審議了市政府關于我市實施消防法情況的報告,要求市政府要加強消防安全宣傳,嚴格落實消防責任,加大公共消防基礎設施投入,克服僥幸心理,全力抓好“三合一”場所的專項整治,消除火災隱患,確保平安和諧局面。會還組織對歸僑僑眷權益保護法實施情況進行了調研,要求市政府認真按照法律規定和省政府的要求,從財力、物力上大力支持逕口華僑農場改革發展,力促逕口華僑農場體制融入地方、管理融入社會、經濟融入市場。

三、強化服務保障,注重依法行使任免權,進一步提升代表履職實效

發揮好代表作用是會的重要職責。會尊重代表主體地位,支持和保障代表依法履行職權。

下大力氣督辦代表議案、建議。會加強對議案、建議的檢查和督辦,多次組織代表現場督辦議案、建議,主動征求代表對議案、建議辦理情況的意見,專題聽取和審議市政府辦理工作報告,主任會議也多次聽取有關議案、建議的辦理情況報告,力促辦理工作讓代表和群眾滿意。會圍繞創建國家創新型城市這項中心工作,重點督辦《關于切實落實創新引領戰略,加快推進國家創新型城市建設的議案》,深入調研并聽取和審議了市政府關于我市創建國家創新型城市情況的報告,要求我市各級政府要進一步強化創新驅動發展理念,大力打造創新平臺,扶持和鼓勵企業加大創新投入;要集中財力,推動城市升級,創造吸引和留住高端創新創業人才的環境。在會的大力督辦下,《關于加快落實婦女兒童醫院建設用地的議案》等一批議案、建議也得到很好辦理,代表提出的意見和建議得到重視和較好落實,促進了有關工作的推進和民生改善。

充分發揮代表在閉會期間的作用。會圍繞產業轉型升級、生態文明建設、城市升級三年行動計劃落實、公交發展等方面,組織代表集中視察,開展代表專業小組活動,鼓勵代表結合活動內容,積極提出議案、建議和建言獻策。認真組織代表參加“一府兩院”開展的活動,更好地發揮代表聯系群眾的橋梁作用。積極邀請代表列席會會議和參加會開展的履職活動,擴大代表對會工作的參與度。出臺《佛山市人大代表聯絡站工作暫行辦法》,增進代表與群眾的聯系,努力建立和完善代表聽取民意、反映民意、推動群眾反映問題有效解決的長效機制。一年來,共組織代表開展視察、執法檢查、調研等活動42次,共483人次。

努力為代表履職提供良好的服務保障。會召開全市人大代表工作會議,研究如何更好地為代表履職做好服務保障。加強與代表的聯系,定期走訪代表,召開企業界人大代表座談會,組織市政府及職能部門負責人現場聽取代表關于服務企業、扶持企業做大做強的意見建議,并加強督促落實。召開我市的全國人大代表座談會、新當選市人大代表座談會,增強代表履職的使命感和責任感。拓寬代表知情知政渠道,定期給代表寄發政情資料,及時通報人大工作情況,接受代表對會工作的監督。

堅持黨管干部與依法任免相結合,規范行使人事任免權。年,會依法任免市人大會工作機構負責人3人次,決定任免市人民政府組成人員5人次,任免市中級人民法院法官35人次、市人民檢察院檢察官14人次。

四、加強自身建設,注重強化素質能力建設,不斷增強人大工作效能

會堅持把自身建設擺在突出位置,努力加強思想、作風、制度、能力建設。專題學習黨的十八屆三中全會以及省委、市委全會精神,及時組織學習系列重要講話精神,召開全市人大會主任座談會,深入研討如何在黨委領導下進一步加強和改進人大監督工作。舉辦市、區人大會辦公室主任座談會,交流和討論如何為會和人大代表履職當好參謀助手。加強對我市區、鎮(街道)人大工作的指導,開展鎮、街道人大建設情況調研,力爭加強鎮、街道人大建設。嚴格貫徹落實中央八項規定和省委、市委實施辦法,密切聯系群眾,改進工作作風,嚴控“三公”經費開支。堅持把調查研究貫穿人大工作全過程,深入基層,深入群眾,聽取意見,吸納民智,形成了20多份較高質量的調研報告。努力打造務實型、學習型、干事型工作團隊,加強對干部的培養和使用,多崗位鍛煉干部。530多篇人大宣傳文章在國家、省、市級媒體刊登,20篇人大宣傳作品獲省、市級獎勵,4篇文章被《中國人大年鑒》收錄。扎實開展群眾來信來訪的接待和交辦工作,認真督辦信訪件。年共受理群眾來信402件,接待群眾來訪361人次,其中,會領導接訪25批79人次,一批群眾反映的困難和問題得到有效解決。加強會及機關信息化建設,提高了會會議及機關辦公信息化水平。注重營造積極向上、開拓創新的工作氛圍,努力打造活力機關、有為機關、和諧機關。

各位代表,會工作取得的成績,是在市委正確領導下,凝聚著會組成人員、全體人大代表和人大會機關工作人員的心血和辛勞,也離不開“一府兩院”、各區人大會及社會各界和全市人民的大力支持。在此,我謹代表市人大會,向全體人大代表和所有關心支持人大工作的同志表示崇高的敬意和衷心的感謝!

回顧年工作,我們也清醒地看到,會的工作離代表和群眾的期望,還存在一定的差距與不足,主要是:監督的針對性和實效性有待進一步增強,代表聯系群眾的渠道還需進一步拓寬,會及機關履職能力和水平還有待進一步提高等。這些問題,我們將高度重視,努力改進。

年的主要工作任務

各位代表,黨的十八屆三中全會吹響了我國全面深化改革的號角。年是我國全面深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的第一年,也是我市全面深化改革的關鍵一年。市人大會工作的總體要求是:堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和省委十一屆三次全會、市委十一屆五次全會精神,緊緊圍繞市委中心工作,以改善民生為監督工作重點,認真履職,銳意改革,繼續深入推進民主法治建設,為我市全面深化改革創造良好的法治環境。

一、深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,以改革創新精神不斷加強和改進人大工作

黨的十八屆三中全會深入研究了全面深化改革的重大問題,通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,明確了全面深化改革的新愿景、新目標,是我們黨在新的歷史起點上全面深化改革的科學指南和行動綱領,對推動人民代表大會制度與時俱進以及做好新形勢下人大工作提出了新的更高要求。會要把深入學習貫徹落實黨的十八屆三中全會精神作為首要政治任務,進一步加強和改進人大工作,健全討論、決定重大事項制度,加強人大預算決算審查監督、國有資產監督職能,支持市政府和財政部門進一步加強財政績效管理工作,建立健全人大會同人大代表、人大代表同人民群眾聯系機制。貫徹落實全會決定關于“逐步增加有地方立法權的較大的市數量”的部署,支持我市積極爭取“較大的市”立法權,為我市率先改革、深化改革和加強社會管理提供堅強的法律支撐。

二、圍繞市委中心工作,繼續加強人大監督工作力度

會堅持依法開展監督,突出監督重點,緊緊圍繞市委中心工作、“一府兩院”迫切需要推動的工作和人民群眾關心的熱點難點問題開展監督:一是加強對全市重點工作的監督。繼續加強對我市實施城市升級三年行動計劃、城市規劃建設、創新型城市建設、建設工程審批、水利改革發展等工作的監督力度,開展專項工作調研,聽取和審議市政府相關工作報告,寓支持于監督之中,支持市政府全面深化改革、推進全市重點工作的落實。二是繼續加強對財政經濟工作的監督。依法抓好計劃、預決算和社保基金運行的監督,組織對“十二五”規劃實施中期情況、社保基金管理情況等進行調研,促進我市進一步深化改革,釋放改革紅利,增強經濟發展動力,促進經濟平穩較快發展。三是進一步加強對社會民生工作的監督。組織對公共交通發展情況、流動人口管理工作情況、民營醫療機構發展、學前教育情況、民族宗教工作等進行調查研究,促進我市民生持續改善,社會建設深入發展。

三、牢固樹立法治觀念,不斷深化我市民主法治建設

扎實推進依法治市工作,堅持法治佛山、法治政府、法治社會一體建設。監督和支持市政府深入貫徹落實《國務院關于加強法治政府建設的意見》,繼續深入推進法治政府建設,全力打造人民滿意政府。支持深化司法體制改革,加快建設公正高效權威的社會主義司法制度。聽取和審議市中級法院執行工作報告,支持“兩院”提升公正司法能力,維護群眾合法權益和社會公平正義。組織對城鄉規劃法、行政處罰法、城市民族工作條例和宗教事務條例等法律、法規實施情況進行執法檢查,進一步加強備案審查工作,推動法律、法規在我市正確實施。

四、積極發揮代表聯系群眾的優勢,進一步加強和改進代表工作

健全會組成人員同人大代表聯系的機制,適時出臺市人大代表聯系人民群眾辦法,進一步加強人大代表聯絡站的建設,開展代表小組進社區活動,增進代表與群眾的聯系,依法探索人大代表接受人民群眾監督的方式和途徑。認真組織代表開展專題調研和集中視察,進一步深化代表專業小組活動,引導代表提出高質量的議案、建議。持續加大議案、建議督辦工作力度,選取一些質量高、關系群眾切身利益的議案、建議重點督辦,一抓到底,抓出實效。邀請代表參加會執法檢查、調研和列席會會議等活動,擴大代表對會工作的參與。加強代表工作信息化建設,建立代表履職網絡平臺,進一步拓寬代表知情知政渠道。繼續舉辦市人大代表培訓班,進一步提高代表履職能力。

五、深入推進黨的群眾路線教育實踐活動,全面提升人大工作隊伍的素質能力

緊密結合新形勢、新任務對人大工作的新要求,進一步加強會及機關的思想、作風、組織、制度建設。堅持和完善學習制度,加強對黨的十八屆三中全會精神以及全會決定的學習,深入學習和貫徹系列重要講話精神,不斷增強會組成人員的政治意識和履職水平。嚴格執行中央八項規定和黨風廉政建設要求,進一步改進工作作風和會風,厲行勤儉節約,密切聯系群眾,深入開展調查研究,增強會決策的科學性、民主性。嚴格按照上級部署,認真開展黨的群眾路線教育實踐活動,深入剖析和對照檢查,促使思想受到教育,認識明顯提高,強化為民務實清廉意識。打造嚴謹認真、務實高效的工作團隊,進一步活化機關干部隊伍,努力推進機關干部內外交流。建立健全會及機關各項工作制度,進一步加強人大宣傳、信訪和后勤保障工作,完善會會議數字化系統建設,加強與區、鎮(街道)人大的溝通和工作指導,努力推動加強鎮、街道人大建設,夯實人大工作基礎,推動我市人大工作不斷取得新成效。

各位代表,黨的十八屆三中全會為我國全面深化改革指明了方向,描繪了新的宏偉藍圖。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍,在市委的領導下,銳意進取,攻堅克難,勇挑重擔,努力為我市全面深化改革和建設美麗幸福佛山做出更大的貢獻!

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佛山市市人大工作報告篇2

各位代表:

我代表佛山市第十四屆人民代表大會常務委員會,向大會報告工作,請予審議。

過去一年的主要工作

過去一年,市人大會在市委的正確領導下,圍繞中心,服務大局,依法履職,以全面深化改革精神積極探索創新,各項工作取得新的進展。聽取和審議“一府兩院”專項工作報告5項,審查批準計劃、預決算和審計報告等6項,對3部法律法規的實施情況進行執法檢查,開展專題調研監督18項,對37件規范性文件進行備案審查,任免地方國家機關工作人員68人次,順利完成市第十四屆人大第四次會議確定的工作任務。

一、緊扣改革發展主線,強化審議監督,著力推進我市經濟社會轉型發展

依法推進全市中心工作的落實。會堅持中心導向,緊緊圍繞市委確定的全市重大目標任務,加強對我市產業轉型、城市升級、生態文明建設等工作的監督和支持力度。組織全體會組成人員對我市城市升級和新型城鎮化建設情況進行集中視察,充分肯定成績,提出意見建議,支持和推進我市從“城市升級”邁向“城市升值”的新型城鎮化道路。聽取和審議了市政府關于城市升級三年行動計劃中水環境治理項目落實情況的報告,要求市政府繼續加大水環境治理力度,加快污水管網建設和改造,更加重視農村污水處理,進一步改善我市水環境質量。支持我市創建全國文明城市工作,組織人大代表進行明查暗訪,要求我市各級政府及有關部門進一步加大城市管理力度,動員市民積極參與,共同提升城市文明水平。

依法推進經濟持續健康發展。會堅持發展導向,密切關注我市經濟發展面臨的復雜形勢和進入“新常態”特點,切實加強對全市宏觀經濟運行情況的監督。聽取和審議了市政府關于年上半年經濟社會發展計劃執行情況的報告、實施“十二五”規劃綱要中期評估報告,要求市政府強化實體經濟的支撐作用,加快建立現代產業體系,大力發展現代裝備制造業,激發民營企業活力,努力實現經濟社會發展目標。聽取和審議市政府關于年上半年預算執行情況和市級年度財政預算調整情況以及年市級財政決算、審計情況的報告,加強對社保基金管理情況的監督,跟蹤督促審計查出問題的整改,作出有關決議,要求市政府進一步深化改革,釋放改革紅利,增強經濟發展的內生動力,進一步提高財政資金使用績效,促進經濟持續健康發展。會還組織對我市休閑農業發展、水利改革發展情況進行調查研究,著力促進我市現代農業發展,推進發展民生水利,構建人水和諧環境。

依法推進民生進一步改善。會堅持民生導向,積極回應社會關切問題,推進民生熱點難點問題的解決。我市登記在冊居住半年以上流動人口345萬人,流動人口服務管理及其子女入讀公辦學校難的問題是群眾密切關注的熱點難點問題,會圍繞這兩個問題,深入開展調研,聽取了有關工作報告,要求市政府及各部門要切實轉變觀念,將常住流動人口與戶籍人口納入實有人口范疇,根據實有人口數進行服務和管理,增強流動人口的城市認同感和歸屬感;繼續完善非戶籍常住人口子女入讀義務教育階段公辦學校政策,鞏固和擴大已取得成績,破除政策壁壘,切實解決非戶籍人口子女入學難問題。市政府認真落實會審議意見,在市、區、鎮設立了新市民服務和管理辦公室,加強對流動人口的管理和服務工作。會還緊緊抓住群眾普遍關注的學前教育問題,主任會議聽取和研究了有關調研報告,提出市政府要將學前教育確定為國民教育體系的重要組成部分和重要的社會公益事業,逐步加大補貼力度,增加公益性、普惠性幼兒園學位。

依法推進會審議意見的落實。會堅持問題導向,緊緊抓住問題的解決,加強跟蹤督辦,嚴格按照監督法、《佛山市人大會決議決定及審議意見交辦督辦辦法》的規定,著力推進會審議意見的落實。一年來,共向“一府兩院”印發會審議意見13件,要求“一府兩院”在規定時間內報告落實審議意見情況,并建立了督辦檔案。“一府兩院”按規定做到事事有回音、件件有落實。會加強對“一府兩院”整改承諾的跟蹤督辦,促進監督工作抓一項、改一項、成一項,確保取得預期成效。

二、強化法治思維,推進依法行政、公正司法,著力提升我市法治水平

會緊緊圍繞“改善我市法治環境”的改革專題,以推進依法行政、公正司法為重點,努力提升我市公務員隊伍運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、開展工作的能力。

深入推進法治佛山建設。黨的十八屆四中全會提出:“依法賦予設區的市地方立法權”。為了做好相關準備工作,在市委的重視支持下,會及早謀劃,注重研究立法的引領和保障作用,及時部署我市立法機構設置、地方立法人才培養和儲備等工作,及時舉辦了全市立法工作培訓班。依法治理是建設法治社會的必然要求,會將推進依法治理作為監督工作的重要抓手,會同市有關單位共同組織調研我市社會組織參與社會治理、化解矛盾糾紛工作,確定試點單位,精心指導培育,認真總結經驗做法,召開現場會及時推廣。大力弘揚法治精神,推進“法治惠民”實事工程落實,深入推動法治文化建設。同時,深入開展《廣東省信訪條例》宣講活動,牽頭開展14場宣講會,5680人次參加了宣講活動,營造了良好的法律實施氛圍。

深入推進依法行政。會監督和支持市政府深入貫徹落實《國務院關于加強法治政府建設的意見》,繼續深入推進法治政府建設,全力打造人民滿意政府。依法開展執法檢查工作,組織對行政處罰法、城市民族工作條例、宗教事務條例等法律法規實施情況進行檢查,增強國家行政機關以及公務人員依法辦事意識和依法行政能力,確保法律法規在我市正確實施。根據監督法和有關規定,依法對市政府及各區人大會報請備案的規范性文件進行備案審查,維護國家法制統一。

深入推進司法公正。會支持市中級法院開展審判權運行機制改革試點和審判長負責制改革,支持市檢察院開展主任檢察官辦案責任制改革。會會議聽取和審議了市中級法院關于執行工作的報告,推進我市各級法院科學整合執行力量,合力攻堅“執行難”問題,努力讓人民群眾在每一宗執行案件中都感受到公平正義。

三、充分發揮代表密切聯系群眾的優勢,健全工作機制,不斷提升代表履職實效

進一步完善代表密切聯系群眾的長效機制。會注重構建會組成人員聯系人大代表、人大代表聯系人民群眾的長效機制。修訂了《佛山市人民代表大會常務委員會聯系人民代表大會代表辦法》,新規定每名會組成人員聯系5名人大代表,定期和不定期聽取代表的意見建議。一年來,會34名組成人員分別走訪和聯系市人大代表217人,占市人大代表總數的56.2%。制定《佛山市人民代表大會代表聯系人民群眾暫行辦法》、《佛山市人民代表大會代表履職考核暫行辦法》,依法規范和鼓勵市人大代表定期聯系人民群眾以及依法履行代表職務的行為。舉辦代表聯絡站建設經驗交流會,進一步加強代表聯絡站建設,在村居新設立人大代表聯絡站312個,增進代表與群眾的聯系,擴大了群眾反映訴求渠道。

進一步豐富代表活動內容。會圍繞發展裝備制造業、扶持中小企業發展、創建國家文明城市等方面,組織代表開展調研、視察以及代表專業小組活動,引導代表提出高水平的議案、建議。邀請代表參加會的執法檢查、調研和列席會會議等活動,充分聽取和吸納代表的意見建議。組織代表參加市“兩院”司法改革情況通報會,使代表及時了解“兩院”司法改革新進展。建立代表履職網絡平臺,進一步拓寬代表知情知政和履職渠道。根據省人大會的部署,建設基層省人大代表與省人大會在線交流平臺,實現基層全國、省、市人大代表對省、市人大會工作的遠程參與和實時互動。舉辦了市人大代表培訓班,進一步提高代表履職能力。一年來,共組織代表開展視察、執法檢查、調研等活動47次,共535人次參加。

進一步提高代表議案、建議的辦理實效。會持續加大議案、建議督辦工作力度,共督促辦理代表在市第十四屆人大第四次會議上提出的議案、建議73件,重點督辦了關于加快地下空間規劃、新建城鎮小區配建幼兒園和小學設施、推進中心城區公交一體化等3個專題的議案、建議,組織代表對政府辦理代表議案、建議情況進行督辦和檢查,并聽取和審議了市政府關于我市公共交通發展情況的報告。市政府高度重視,認真落實會審議意見,加快公交樞紐站和地鐵建設,推進中心城區公交一體化建設,中心城區公交分擔率達30.1%。同時,市政府認真辦理其他重點督辦議案,出臺了《佛山市城鎮新建住宅區配建教育設施管理暫行辦法》,開展《佛山市中心城區地下空間利用專項規劃和禪桂片區地下空間資源普查》的編修工作,議案、建議辦理取得良好成效。

四、增強群眾觀念,注重建章立制,全力提升會依法履職能力

加強政治理論學習。會堅持和落實會黨組、主任會議、主任辦公會議等學習制度,深入學習黨的和十八屆三中、四中全會精神以及系列重要講話精神,堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信,增強做好新時期人大工作的責任感和使命感,增強群眾觀念,強化法治意識,明確了工作目標和任務。

深入開展群眾路線教育實踐活動。會及機關認真貫徹落實中央、省委和市委的部署,堅持高標準、嚴要求開展黨的群眾路線教育實踐活動,深入查找“四風”存在的問題,深刻剖析思想根源,認真做好對照檢查。召開領導班子專題民主生活會,以整風精神開展批評與自我批評,對作風之弊、行為之垢進行全面清理,切實促進會領導班子建設。認真制定整改方案,明確整改責任、目標和時限,著力在整改落實、解決突出問題上下功夫,會及機關作風建設取得明顯成效。

建立作風建設長效機制。在教育實踐活動中,會堅持邊聽邊查邊改,注重標本兼治、建章立制,建立了會主任辦公會議制度、會征集代表和群眾監督議題機制,改進會會議審議辦法等,制訂或完善了機關財務管理制度、車輛管理制度、公文處理辦法、保密制度、信訪工作辦法等制度,建立和完善了作風建設長效機制。

與此同時,會積極配合全國、省人大開展履職活動,加強對各區人大會的工作指導,積極推動加強鎮、街道人大建設。認真實施新修訂的《廣東省信訪條例》,加強和改進人大信訪工作,年共受理群眾來信305件,接待群眾來訪225人次,其中,會領導接訪16批40人次。加強人大宣傳工作,舉辦市、區、鎮(街)人大宣傳培訓班,強化宣傳策劃,組織各級媒體刊播我市人大宣傳報道文章600多篇,廣泛宣傳人民代表大會制度、人大工作和人大代表履職成效。加強人大工作信息化建設,在市人代會上采用表決器進行表決,完善了會會議信息系統。

各位代表,會過去一年的工作成績,是在市委的正確領導下取得的,是會全體組成人員和全市人大代表共同努力的結果,也離不開“一府兩院”的協同工作和我市各級人大及其會的大力支持。在此,我代表市人大會表示衷心的感謝!

回顧過去一年的工作,我們也清醒地看到,會工作還存在不少薄弱環節,如綜合運用各種法定監督手段仍然不夠,監督實效有待進一步增強;聯系代表和群眾還不夠密切,代表作用有待進一步發揮;履職能力需要不斷提升,機關作風建設仍需常抓不懈。我們將認真聽取代表意見,采取有效措施加以解決。

今后一年的主要任務

建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家,是黨的十八屆四中全會提出的全面推進依法治國的總目標。實現依法治國的總目標,地方人大肩負著光榮使命和重要責任,特別是我市有望于今年在全省首批獲得設區的市地方立法權,肩負著全市人民對法治的美好向往。因此,我們要以義不容辭的政治擔當和奮發有為的工作激情,把人民代表大會制度落實好,把人民賦予的使命履行好,把法治佛山建設再推上一個新臺階。新的一年,市人大會工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會精神,深入學習貫徹系列重要講話精神,按照省委十一屆四次全會、市委十一屆六次全會部署,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,以實現全市人民對法治的美好向往為己任,凝聚全市人民智慧和才干,積極探索,依法履職,著力為我市改革發展提供有力法治保障,全力開創法治佛山建設新局面。

一、弘揚法治精神,大力推進法治佛山建設

主動適應地方立法及法治佛山建設的新要求,進一步加強立法工作機構建設和立法人才培養,結合我市深化改革和城市建設、城市管理、環境保護等需要,廣泛聽取代表和群眾的意見,堅持以解決問題為導向,以群眾利益為依托,科學制定立法計劃,穩步開展地方立法。堅持法治佛山、法治政府、法治社會一體建設,推動我市依法開展先行先試,在法治軌道上推進改革發展。加快修訂會討論決定重大事項規定,依法規范市人大會討論、決定的重大事項以及工作程序,確保重大決策程序于法有據。組織對城鄉規劃法、食品安全法、臺灣同胞投資保護法等法律法規實施情況開展執法檢查,推進法律法規在我市的正確實施。深入推進“按法治框架化解矛盾”試點工作,全力抓好“法治鎮街創建”工作,繼續抓好法治惠民工程的實施和第三批法治文化示范點的培育指導工作,推動依法治市工作不斷引向深入。

二、積極回應代表和群眾關切問題,加大監督工作力度

要在廣泛聽取代表和群眾意見的基礎上,緊緊圍繞全市中心工作和群眾關切的重大問題,精選監督主題,加強對“一府兩院”的監督,進一步提升監督工作的針對性和實效性。今年會監督工作的初步安排:一是繼續加強對經濟財政工作的監督。依法抓好計劃、預決算、預算調整和審計查出問題的監督,強化全口徑預決算審查監督,組織對財政支出績效評價結果運用情況開展調研,促進我市進一步深化改革,激發經濟發展活力,并不斷提升財政資金使用效益。二是加強對民生保障和社會治理工作的監督。圍繞代表和群眾關心的熱點難點問題,選準監督切入點,組織對大氣污染防治、物業管理規范化、文化事業和文化產業發展等工作進行專題調研監督,開展關于我市城市升級兩年延伸計劃實施、全民健身情況的專題視察,會會議或主任會議專題聽取有關報告,提出審議意見和建議,交由市政府及有關部門研究辦理,并加強審議意見的督辦,促進代表和群眾關注問題得到有效解決,不斷改善民生。三是加強對生態文明建設和“三農”工作的監督。加強對環保法實施情況的監督,開展關于我市農村垃圾及生活污水處理、農業科技促進情況、農業合作組織發展以及逕口華僑農場改革發展等工作的專題調研或視察,及時研究有關調研、視察報告,加強對報告提出意見建議的跟蹤督辦,切實提高監督實效。四是加強對依法行政和司法公正的監督。深入推進依法行政,監督和支持市政府打造人民滿意政府。支持市“兩院”開展司法體制改革試點工作,抓住代表和群眾關切的問題,認真組織對檢察機關推進行政執法與刑事司法銜接工作、“兩院”實施《廣東省信訪條例》情況進行調研,扎實推進司法公正、司法為民。五是依法做好規范性文件的備案審查工作。力爭加強備案審查機構建設,完善備案審查制度,增強審查實效,維護國家法制統一。

三、提升服務保障水平,進一步發揮代表作用

緊緊依靠代表開展工作,努力為代表依法履職提供優質的服務保障。認真落實會聯系人大代表辦法,擴大代表對地方立法、監督等工作的參與,圍繞代表和群眾意見改進工作。精心組織代表開展專題調研和集中視察,積極邀請代表列席會會議,充分依托代表專業小組開展靈活多樣的代表活動,引導代表提出高質量的議案、建議。加強代表聯絡站建設經驗交流,進一步規范和加強代表聯絡站建設。完善議案、建議辦理工作機制,明確辦理工作責任,嚴格辦理時限,組織代表現場督辦,進一步提高辦理工作實效。發揮基層省人大代表與省人大會在線交流平臺作用,把舉辦代表培訓班與遠程參加全國、省人大代表培訓結合起來,采用多種方式,強化依法履職和法治知識培訓,不斷提升代表履職能力和水平。進一步拓寬代表知情知政渠道,充分發揮代表履職網絡平臺作用,為代表履職提供更全面的信息服務。認真落實《佛山市人民代表大會代表履職考核暫行辦法》,建立代表履職檔案,完善代表履職激勵和通報機制。

四、以新狀態主動適應新常態,切實加強會自身建設

堅定人大制度自信,切實做好地方人大各項工作,是我們義不容辭的政治責任。會要以新的工作思維、新的工作辦法、新的工作狀態,主動適應全面深化改革和法治建設的新常態、新要求。始終把思想政治建設擺在重要位置,深入學習黨的十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神,加強人大制度理論研究,進一步打牢依法履職的思想和能力基礎。始終把作風建設作為重要任務,弘揚艱苦奮斗之風,鞏固和發展黨的群眾路線教育實踐活動成果,進一步增強在行使職權中貫徹群眾路線的自覺性、堅定性。要進一步拓寬人大密切聯系群眾的平臺和渠道,讓人大工作更接地氣,努力將人大及其會建設成為名副其實的同人民群眾保持密切聯系的代表機關。進一步提高機關服務保障水平,更好地發揮機關集體參謀助手和服務代表的作用,打造嚴謹求實、務實高效的工作隊伍,推進機關干部交流任職,激發機關干部的干事熱情。進一步加強人大宣傳、信訪和后勤保障工作,完善人代會、會會議數字系統,加強機關信息化建設。密切與區、鎮街人大的聯系,支持區、鎮街人大加強建設,不斷提升全市人大工作的整體水平。

各位代表,全面深化改革任重道遠,法治佛山建設正當其時,人民賦予的使命神圣而光榮。在這充滿希望的春天里,讓我們在市委的堅強領導下,團結全市人民,凝心聚力,銳意進取,扎實工作,為推進我市加快改革發展而努力奮斗!

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