福建省高級(jí)人民法院位于福建省福州市西二環(huán)北路58號(hào)，成立于1950年10月。下面小編給大家分享幾篇福建省高級(jí)法院工作報(bào)告，一起看一下吧!

福建省高級(jí)法院工作報(bào)告篇1

各位代表：

現(xiàn)在，我代表福建省高級(jí)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)

年的主要工作

年，省法院在省委領(lǐng)導(dǎo)、省人大監(jiān)督和最高人民法院指導(dǎo)下，深入貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話、對(duì)福建工作重要指 示精神，深入貫徹省委九屆十四次、十五次全會(huì)精神和省十二屆人大三次會(huì)議決議，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，始終堅(jiān)持司法工作目標(biāo)主線，依法忠實(shí)履職， 加強(qiáng)司法為民、公正司法，深化司法改革，推進(jìn)過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。全省法院受理各類(lèi)案件778737件，辦結(jié)636922件，比年 上升26.47%和18.40%;其中，省法院受理10159件，辦結(jié)7724件，上升46.30%和34.26%。

一、依法履職、服務(wù)大局，為加快建設(shè)新福建提供司法保障

全 省法院辦結(jié)刑事案件54400件、判處罪犯61468人，民商事案件369968件、標(biāo)的總額1613.22億元，行政案件6787件、非訴行政案件 21158件、國(guó)家賠償案件123件，執(zhí)行案件150788件、標(biāo)的總額124.21億元，申訴和申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?196件，減刑、假釋案件28502件。

著 力懲治犯罪、維護(hù)穩(wěn)定。加大對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)治安犯罪的打擊力度，審結(jié)黑惡勢(shì)力、邪教組織犯罪和嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪等案件50297件，增強(qiáng)人民 群眾安全感。審結(jié)非法集資、金融詐騙、傳銷(xiāo)等破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪案件3118件，依法挽回經(jīng)濟(jì)損失2.60億元。充分發(fā)揮法治在反腐敗中的重要作用，加 大對(duì)貪污賄賂等犯罪的打擊力度，審結(jié)貪污、賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪案件985件。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，依法判處各類(lèi)犯罪五年以上有期徒刑直至死刑4928人，判處 緩刑、管制等非監(jiān)禁刑19556人，宣告30名被告人無(wú)罪。落實(shí)綜合治理措施，嚴(yán)懲信息網(wǎng)絡(luò)犯罪，參與禁毒斗爭(zhēng)和掃黃打非、食品藥品安全整治等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。 審結(jié)拐賣(mài)婦女兒童、性侵未成年人犯罪案件335件，加大力度懲治校園犯罪。規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作，配合開(kāi)展社區(qū)矯正等，推進(jìn)平安福建建設(shè)。

依 法審理經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各類(lèi)案件。密切關(guān)注改革發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)糾紛和利益訴求，依法平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。全省法院審結(jié)合同糾紛案件253155 件、標(biāo)的總額1531.79億元，上升20.78%和63.79%。著力保障我省加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，出臺(tái)司法指導(dǎo)意見(jiàn)，依法審理涉及重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施和 企業(yè)兼并重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等案件。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，審結(jié)案件3769件，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。鑒于金融借款、民間借貸等糾紛案件大幅增多，省法院 加強(qiáng)指導(dǎo)，各級(jí)法院通過(guò)設(shè)立金融審判庭或合議庭、完善工作機(jī)制等，加大審判執(zhí)行力度，共審結(jié)金融借款、民間借貸案件125549件、標(biāo)的總額1070.5 億元，上升42.44%和82.88%，依法保障金融安全和人民利益。

強(qiáng)化涉臺(tái)、生態(tài)和涉外、涉港澳、海事海商審判職能。圍繞我省 發(fā)展優(yōu)勢(shì)，拓展司法服務(wù)保障功能。加強(qiáng)涉臺(tái)司法工作，辦結(jié)涉臺(tái)案件2262件、兩岸司法互助案件3788件，與高校共建臺(tái)灣地區(qū)法律查明研究平臺(tái)，第二次 入臺(tái)成功舉辦第七屆海峽兩岸司法實(shí)務(wù)研討會(huì)。著力保障生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，完善生態(tài)司法“九項(xiàng)機(jī)制”，審結(jié)生態(tài)環(huán)境案件3014件。去年11月第一次 全國(guó)法院環(huán)境資源審判工作會(huì)議在我省召開(kāi)。最高人民法院在我院設(shè)立全國(guó)法院環(huán)境資源審判實(shí)務(wù)研究基地，龍巖中院、漳州中院被確定為全國(guó)法院首批環(huán)境資源司 法實(shí)踐基地，南平法院注重加強(qiáng)環(huán)境資源司法保護(hù)工作。順應(yīng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)需求，專(zhuān)門(mén)設(shè)立自貿(mào)區(qū)法庭、審判庭，跟進(jìn)司法服務(wù)保障。圍繞21世紀(jì)海上絲綢之路核心 區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)涉外、涉港澳、涉僑、海事海商和鐵路運(yùn)輸案件審判工作，審結(jié)案件8915件，開(kāi)展《“一帶一路”司法保障問(wèn)題研究》審判理論重大課題調(diào)研。福 州、平潭法院加強(qiáng)對(duì)平潭開(kāi)放開(kāi)發(fā)和福州新區(qū)建設(shè)的服務(wù)保障，廈門(mén)中院、廈門(mén)海事法院支持促進(jìn)國(guó)際商事調(diào)解與仲裁，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境法治化。

切 實(shí)以司法手段保障民生。加強(qiáng)對(duì)就業(yè)、教育、社保、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等基本民生的司法保障，加大對(duì)涉民生犯罪的打擊力度，維護(hù)群眾切身利益。全省法院審結(jié)婚 姻家庭、撫養(yǎng)繼承案件42208件，審結(jié)權(quán)屬、侵權(quán)糾紛案件74605件，判決賠償總額25.98億元。注重依法化解勞動(dòng)爭(zhēng)議、勞動(dòng)報(bào)酬等糾紛，審結(jié)案件 16006件，上升11.25%。著力保障城市建設(shè)與農(nóng)村發(fā)展，審結(jié)房地產(chǎn)糾紛和農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)等案件17357件，加強(qiáng)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的司法支持和 法律服務(wù)。探索推行未成年人案件與家事糾紛專(zhuān)業(yè)化審判，全省有36個(gè)法院設(shè)立家事法庭或家事審判庭，三明法院推進(jìn)未成年人案件綜合審判庭試點(diǎn)。制定實(shí)施反 家暴行動(dòng)計(jì)劃，推廣莆田法院反家暴聯(lián)動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持寓教于審，判處未成年犯2134人，做好輕罪記錄封存、幫助復(fù)學(xué)就業(yè)等工作。加強(qiáng)司法擁軍和“結(jié)對(duì)共 建”，審結(jié)涉軍案件167件。

加大力度化解行政爭(zhēng)議。去年，行政案件受案增幅較大，共受理8352件，上升56.29%。各級(jí)法院 認(rèn)真貫徹新修訂的行政訴訟法，依法審結(jié)涉及土地資源、城建拆遷、治安管理等事關(guān)群眾切身利益的案件4158件，占全部行政案件的61.26%。推進(jìn)行政機(jī) 關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，加強(qiáng)行政案件協(xié)調(diào)和非訴行政案件審查執(zhí)行工作。深化依法行政與公正司法良性互動(dòng)，完善交流溝通、化解爭(zhēng)議等機(jī)制，健全行政審判白皮書(shū)、 司法建議等制度。泉州中院通過(guò)聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)促進(jìn)行政爭(zhēng)議解決。依法審理國(guó)家賠償案件，對(duì)賠償請(qǐng)求人決定賠償1018.38萬(wàn)元。

二、深化司法改革，完善審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制，確保司法公正

啟 動(dòng)實(shí)施司法改革試點(diǎn)工作。制定福建法院司法體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案及配套方案，實(shí)行清單式項(xiàng)目化推進(jìn)。去年9月正式啟動(dòng)司法改革試點(diǎn)工作，福州、廈門(mén)、 南平市中級(jí)法院和所轄6個(gè)基層法院先行試點(diǎn)。按照法官員額比例，開(kāi)展首次法官入額考試考核。推進(jìn)法官職務(wù)等級(jí)套改，做好與單獨(dú)職務(wù)序列配套的薪酬制度、省 以下法院人財(cái)物統(tǒng)一管理等改革的準(zhǔn)備工作。

深化司法責(zé)任制改革。出臺(tái)司法責(zé)任制、專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議等工作意見(jiàn)，修訂審判委員會(huì)工作規(guī) 則，明晰審判權(quán)限與責(zé)任，加強(qiáng)法官履職保障。全省人民法庭全面推行辦案責(zé)任制改革，各試點(diǎn)法院探索建立審判團(tuán)隊(duì)，省法院機(jī)關(guān)從去年9月起全面推行合議庭辦 案責(zé)任制改革試點(diǎn)。全省法院院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)直接主審案件211848件。改革法律文書(shū)簽署簽發(fā)機(jī)制，促進(jìn)審判責(zé)任落實(shí)。

全面推行立案登 記制改革。從去年5月1日起，改革法院案件受理制度，實(shí)行立案登記制，做到有案必立、有訴必理。至去年底，全省法院當(dāng)場(chǎng)登記立案330412件，當(dāng)場(chǎng)立案 率為98.53%。從去年10月起，在全省范圍推行“跨域”立案服務(wù)，方便當(dāng)事人對(duì)省內(nèi)異地法院管轄的案件就近選擇中級(jí)、基層法院或人民法庭進(jìn)行起訴。

推進(jìn)行政案件管轄機(jī)制改革。從去年9月21日起，在全省范圍對(duì)部分行政案件實(shí)行跨行政區(qū)域管轄，建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的行政案件管轄制度，保障依法公正審判。

深 化多元化糾紛解決機(jī)制改革。加大調(diào)解力度，以訴訟調(diào)解、行政協(xié)調(diào)、執(zhí)行和解等方式辦結(jié)案件173537件。出臺(tái)全面深化多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)，推 進(jìn)大調(diào)解體系建設(shè)。廈門(mén)中院、莆田中院被確定為全國(guó)多元化糾紛解決機(jī)制改革示范法院。省法院與13個(gè)部門(mén)和行業(yè)深化訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，龍巖、寧德法院深入開(kāi)展 “無(wú)訪”“無(wú)訟”建設(shè)，促進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解。

推進(jìn)人民陪審員制度改革試點(diǎn)。作為全國(guó)10個(gè)改革試點(diǎn)省份之一，確定在5個(gè)法院開(kāi)展試點(diǎn)，對(duì)人民陪審員參審和選任、退出、履職保障等進(jìn)行改革。全省7086名人民陪審員參審案件96575件，一審普通程序案件陪審率達(dá)90.25%。

推進(jìn)涉訴信訪法治化改革。實(shí)行訴訪分離，完善刑事、民事、行政申訴案件的受理范圍、辦理程序等。制定《涉訴信訪依法終結(jié)工作實(shí)施細(xì)則》，促進(jìn)規(guī)范涉訴信訪秩序。推進(jìn)律師代理申訴試點(diǎn)工作。去年，全省法院辦理群眾來(lái)信來(lái)訪30542件。

完 善公正高效審判機(jī)制。推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，貫徹證據(jù)裁判規(guī)則，嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、法律關(guān)。出臺(tái)刑事一審、二審和簡(jiǎn)易程序庭審指引等，有 效發(fā)揮庭審功能。完善繁簡(jiǎn)分流制度，全省法院一審案件適用簡(jiǎn)易程序的占69.95%，全省各基層法院審結(jié)民事小額訴訟案件15151件，福州、廈門(mén)18個(gè) 試點(diǎn)法院適用刑事速裁程序?qū)徑Y(jié)案件2459件。完善審判管理制度，健全案件質(zhì)量評(píng)估體系，促進(jìn)公正高效均衡結(jié)案。去年，各類(lèi)案件法定審限內(nèi)結(jié)案率為 98.89%，一審后當(dāng)事人服判息訴的占90.01%，二審后達(dá)到98.49%。

三、規(guī)范司法行為，加快信息化建設(shè)，不斷提高司法公信力

抓 好司法規(guī)范化建設(shè)。貫徹社會(huì)主義法治理念，嚴(yán)格執(zhí)行三大訴訟法及司法解釋?zhuān)y(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范訴訟流程，嚴(yán)格公正司法。去年7月，省人大會(huì)聽(tīng)取和 審議省法院關(guān)于規(guī)范司法行為工作專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告。抓好省人大會(huì)審議意見(jiàn)的落實(shí)，在全省法院開(kāi)展規(guī)范司法行為專(zhuān)項(xiàng)整改，確保司法權(quán)規(guī)范行使。規(guī)范法官與律師關(guān) 系，尊重和保障律師依法履職。著力以信息化推進(jìn)規(guī)范化，加快信息技術(shù)在審判執(zhí)行、司法管理、基層基礎(chǔ)等方面的融合應(yīng)用。我省法院信息化工作受到最高人民法 院充分肯定。

加強(qiáng)審判監(jiān)督指導(dǎo)。推進(jìn)刑事案件量刑規(guī)范化，完善案件質(zhì)量評(píng)查和案例指導(dǎo)制度。全省法院有31個(gè)案例入選最高人民法院 發(fā)布的典型案例。完善二審、再審工作機(jī)制，加強(qiáng)審級(jí)監(jiān)督，完善防范冤假錯(cuò)案機(jī)制。全省法院審結(jié)一審案件393095件，二審案件36873件;審結(jié)再審案 件1187件，其中檢察機(jī)關(guān)抗訴再審案件113件。集中清理久押不決案件。依法穩(wěn)妥審結(jié)一批特赦案件。加強(qiáng)重大復(fù)雜案件審判工作，依法再審黃興、林立峰、 陳夏影綁架案，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一。加強(qiáng)對(duì)下級(jí)法院的指導(dǎo)，全省基層法院辦結(jié)案件546371件，占全省法院辦結(jié)數(shù)的85.78%，其中208 個(gè)人民法庭辦結(jié)案件129633件。

完善司法公開(kāi)機(jī)制。健全審判流程、裁判文書(shū)、執(zhí)行信息三大公開(kāi)平臺(tái)，以公開(kāi)促規(guī)范、保公正。運(yùn) 用政務(wù)網(wǎng)、官方微博、微信等新媒體，公開(kāi)訴訟指南、案件流程等34類(lèi)司法信息。推行庭審?fù)戒浺翡浵?，建成高清科技法?50個(gè)、看守所遠(yuǎn)程視頻訊問(wèn)室 47個(gè)，做到每庭必錄、網(wǎng)上可看庭。規(guī)范完善裁判文書(shū)上網(wǎng)查詢(xún)等系統(tǒng)，公布裁判文書(shū)336426份。推進(jìn)執(zhí)行信息公開(kāi)，完善短信自動(dòng)告知、公開(kāi)查詢(xún)等功 能，為當(dāng)事人推送執(zhí)行案件節(jié)點(diǎn)信息219萬(wàn)余條，實(shí)現(xiàn)全程留痕。

創(chuàng)新完善訴訟服務(wù)。依托信息化手段優(yōu)化便民服務(wù)，建成訴訟服務(wù)大 廳、訴訟服務(wù)網(wǎng)、12368訴訟服務(wù)熱線，我省法院“三位一體”訴訟服務(wù)中心建設(shè)受到最高人民法院表彰。加強(qiáng)人民法庭和巡回審判點(diǎn)、法官工作室、便民服務(wù) 站建設(shè)，完善網(wǎng)上立案調(diào)解、信訪管理信息平臺(tái)和律師服務(wù)平臺(tái)、訴訟智能輔助等。泉州法院“跨域·連鎖·直通”式訴訟服務(wù)平臺(tái)和閩侯法院ITC司法自助服務(wù) 終端、建甌法院“P2P”點(diǎn)對(duì)點(diǎn)多元協(xié)作立案機(jī)制等，受到群眾歡迎。出臺(tái)《福建法院國(guó)家司法救助實(shí)施細(xì)則》，為經(jīng)濟(jì)困難當(dāng)事人緩減免交訴訟費(fèi) 3585.44萬(wàn)元，對(duì)1457名刑事被害人、申請(qǐng)執(zhí)行人和涉訴信訪人提供司法救助2946.7萬(wàn)元。

加強(qiáng)和規(guī)范執(zhí)行工作。加快執(zhí) 行信息化升級(jí)應(yīng)用，全省法院網(wǎng)上查詢(xún)、凍結(jié)銀行存款110.7億元，查詢(xún)房產(chǎn)、土地、礦產(chǎn)、車(chē)輛等40.51萬(wàn)件次，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)，成交標(biāo)的1799 件、金額39.49億元。深化反規(guī)避執(zhí)行、反干預(yù)執(zhí)行、反消極執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，依法打擊拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪，有64人被追究刑事責(zé)任。完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾 機(jī)制，公布失信被執(zhí)行人名單244150人，督促37949人自動(dòng)履行義務(wù)。漳州法院開(kāi)展“案件執(zhí)行年”活動(dòng)，三明法院完善對(duì)失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒機(jī)制， 寧德法院將按揭貸款引入房產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)，促進(jìn)執(zhí)行工作創(chuàng)新和規(guī)范。

加大以案釋法力度。落實(shí)普法責(zé)任制，建立典型案例與法院新聞發(fā) 布制度，開(kāi)展法院開(kāi)放日、法制宣傳月、送法進(jìn)校園等活動(dòng)。省法院編發(fā)典型案例選、司法品牌集等，全省法院組織主題開(kāi)放日活動(dòng)450多場(chǎng)、新聞發(fā)布會(huì)123 場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)案件態(tài)勢(shì)、糾紛成因等的分析研判，及時(shí)提出糾紛預(yù)警信息和司法意見(jiàn)建議。省法院發(fā)布《知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況白皮書(shū)》和《生態(tài)環(huán)境審判綠皮書(shū)》， 廈門(mén)海事法院首次發(fā)布《海事審判白皮書(shū)》。

四、著力從嚴(yán)治院，嚴(yán)明作風(fēng)紀(jì)律，提升隊(duì)伍素質(zhì)形象

深入開(kāi)展“三 嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育。按照中央、省委部署，扎實(shí)推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，著力抓班子、帶隊(duì)伍、促審判，推動(dòng)在隊(duì)伍素質(zhì)、作風(fēng)紀(jì)律和工作發(fā)展上見(jiàn)實(shí)效。堅(jiān)持 立根固本，深化黨組中心組學(xué)習(xí)、周學(xué)習(xí)教育例會(huì)、月思想作風(fēng)分析會(huì)和“集中學(xué)習(xí)月”等，加強(qiáng)理論武裝，堅(jiān)定理想信念。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，制定47項(xiàng)整改措施， 開(kāi)展“不嚴(yán)不實(shí)突出問(wèn)題”集中專(zhuān)項(xiàng)整改，深化專(zhuān)項(xiàng)整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“六難三案”、“差錯(cuò)漏失拖”等，落細(xì)落小，正風(fēng)肅紀(jì)。推進(jìn)“比辦案、比服 務(wù)、比隊(duì)伍、看實(shí)效”活動(dòng)。省法院“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、落實(shí)黨組主體責(zé)任等工作，在全國(guó)法院會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹。

著力提高隊(duì)伍素質(zhì) 和司法能力。深入開(kāi)展“福建法官司法能力提升行動(dòng)”，深化“四個(gè)人才工程”建設(shè)，推動(dòng)隊(duì)伍素質(zhì)能力提升。加大教育培訓(xùn)力度，省法院舉辦新民事訴訟法、信息 化工作能力、新聞?shì)浾搼?yīng)對(duì)等各類(lèi)培訓(xùn)班23期、培訓(xùn)11300多人次。推進(jìn)高層次審判專(zhuān)門(mén)人才、法院智庫(kù)建設(shè)，加快建設(shè)全省司法人才庫(kù)。推行逐級(jí)遴選、雙 向掛職鍛煉和崗位練兵、“傳幫帶”等，促進(jìn)青年干警成長(zhǎng)成才。加強(qiáng)審判理論研究，繼續(xù)辦好海西法官講壇、青年法官論壇等，全面推進(jìn)法院文化建設(shè)。

深 化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任 和監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處。開(kāi)展廉潔司法集中教育，加強(qiáng)典型案例剖析通報(bào)。制定防止干預(yù)過(guò)問(wèn)案件“兩個(gè)實(shí)施細(xì)則”，完善法院領(lǐng)導(dǎo)干部重要事項(xiàng)報(bào)告制度，健全大督 察機(jī)制，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和人民法院監(jiān)督員、廉政監(jiān)察員進(jìn)行明察暗訪，全年共開(kāi)展大督察1200余場(chǎng)次，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。抓好最高人民法院司法巡查反 饋意見(jiàn)的整改落實(shí)，推進(jìn)全省法院第二輪司法巡查。加大紀(jì)律審查和反腐懲治力度，全省法院查處干警違紀(jì)違法案件25件25人。

繼續(xù)創(chuàng) 新推進(jìn)法院黨的建設(shè)。完善“1263”機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+機(jī)關(guān)黨建”。召開(kāi)各中院、廈門(mén)海事法院黨組書(shū)記抓黨建工作述責(zé)評(píng)議會(huì)，落實(shí)黨建工 作責(zé)任制。堅(jiān)持黨建帶“三建”，推進(jìn)黨員先鋒崗和青年文明號(hào)、巾幗文明崗、職工之家、綜治平安創(chuàng)建。省法院被評(píng)為全省第三輪首批“平安單位”。做好省法官 協(xié)會(huì)、省女法官協(xié)會(huì)工作，開(kāi)展福建法院建院65周年紀(jì)念活動(dòng)。堅(jiān)持典型引領(lǐng)，學(xué)習(xí)弘揚(yáng)谷文昌、鄒碧華精神和詹紅荔、黃志麗先進(jìn)事跡。全省法院208個(gè)集 體、346名個(gè)人受省級(jí)以上表彰，黃志麗法官獲第五屆“全國(guó)道德模范”稱(chēng)號(hào)。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，開(kāi)展第八屆文明行業(yè)創(chuàng)建競(jìng)賽活動(dòng)。省法院等50個(gè)法 院獲評(píng)省級(jí)文明單位，4個(gè)法院獲評(píng)全國(guó)文明單位，全省法院系統(tǒng)被評(píng)為全省創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進(jìn)行業(yè)。

五、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，接受人大監(jiān)督，加強(qiáng)和改進(jìn)法院工作

堅(jiān) 持黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》，堅(jiān)持法院工作和重要事項(xiàng)向黨委報(bào)告制度，加強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的政治紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)督查，在思想 上政治上行動(dòng)上同以同志為的黨中央保持高度一致。依法接受人大及其會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)持大會(huì)報(bào)告和專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告制度，認(rèn)真落實(shí)人大決議和會(huì)審議意 見(jiàn)，加強(qiáng)和改進(jìn)法院工作。制定和落實(shí)《省人大代表建議、省政協(xié)委員提案辦理工作規(guī)范》《省“兩會(huì)”聯(lián)絡(luò)工作規(guī)范》等，全省法院辦復(fù)代表建議97件，其中省 法院辦復(fù)17件，并抓好代表意見(jiàn)建議的吸納轉(zhuǎn)化落實(shí)。完善定向結(jié)對(duì)聯(lián)絡(luò)、代表履職檔案等制度，邀請(qǐng)代表旁聽(tīng)庭審、參與調(diào)解、見(jiàn)證執(zhí)行、參加法院開(kāi)放日等， 并通過(guò)電子信箱、短信平臺(tái)、手機(jī)報(bào)等，及時(shí)通報(bào)法院工作，真誠(chéng)服務(wù)代表履職。去年11月，省法院首次召開(kāi)代表監(jiān)督支持法院工作履職成果座談會(huì)。自覺(jué)接受政 協(xié)民主監(jiān)督，加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的密切聯(lián)系，完善通報(bào)工作、聯(lián)席會(huì)議、走訪調(diào)研等機(jī)制，全省法院辦復(fù)委員提案79件，其中省 法院辦復(fù)8件。暢通民意溝通渠道，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，推進(jìn)公正為民司法。

年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。全省法院廣大干警忠誠(chéng)履職、勤勉敬業(yè)，順利完成各項(xiàng)審判任務(wù)，為維護(hù)社會(huì)公平正義、推進(jìn)法治福建建設(shè)付出了不懈的努力和奉獻(xiàn)。

各位代表，全省法院工作的發(fā)展進(jìn)步，離不開(kāi)各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界、廣大人民群眾的關(guān)心幫助。我代表全省法院表示衷心的感謝和崇高的敬意!

同 時(shí)，我們清醒地看到，法院工作還存在不足和差距：一是面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)提出的新需求新挑戰(zhàn)，化解矛盾糾紛、加強(qiáng)服務(wù)保障的司法能力水平仍需提高。二是有 的案件審判質(zhì)效不高、說(shuō)理不透徹等問(wèn)題仍然存在，司法便民利民、審判監(jiān)督管理等需要加強(qiáng)，化解涉訴信訪、執(zhí)行難等需下力推進(jìn)。三是有的干警缺乏職業(yè)道德和 法紀(jì)觀念，作風(fēng)不正、裁判不公、辦案不廉，甚至違紀(jì)違法、貪贓枉法，損害司法公信力。四是司法改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，各項(xiàng)試點(diǎn)工作需加大推進(jìn)力度，確保依法獨(dú) 立公正行使審判權(quán)的體制機(jī)制還有待健全。五是矛盾糾紛多發(fā)復(fù)雜，案件總量加速攀升，案多人少、法官超負(fù)荷辦案等問(wèn)題更加凸顯，法院人才隊(duì)伍、職業(yè)保障、基 層基礎(chǔ)等亟需改善。對(duì)此，我們將在各方面關(guān)心支持下，采取措施不斷解決。

年的主要任務(wù)

今年是全面建 成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，是再上新臺(tái)階、建設(shè)新福建的重要一年。全省法院要深入貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要 講話、對(duì)福建工作重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委和最高人民法院決策部署，牢牢堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，大力加強(qiáng)司法為民、公正司 法，繼續(xù)深化司法改革，從嚴(yán)抓好隊(duì)伍建設(shè)，為建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建提供有力司法保障。

(一)依法服務(wù)保障發(fā) 展大局。主動(dòng)把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，充分履行審判職能，妥善處理好涉及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、金融借貸、新型城鎮(zhèn)化等糾紛案件，依法化解各類(lèi)矛盾和防范風(fēng) 險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體權(quán)益的司法保護(hù)，為推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供司法服務(wù)保障。圍繞我省發(fā)展優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新推進(jìn)涉臺(tái)、生態(tài)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和涉外、 涉港澳、海事海商等審判工作，為我省自貿(mào)區(qū)建設(shè)、融入“一帶一路”戰(zhàn)略等營(yíng)造良好法治環(huán)境。堅(jiān)決打擊嚴(yán)重刑事犯罪，嚴(yán)懲腐敗犯罪，推進(jìn)社會(huì)治理，建設(shè)平安 福建、法治福建。

(二)切實(shí)維護(hù)人民群眾權(quán)益。依法審理好涉及群眾切身利益的各類(lèi)案件，織密基本民生的司法保障網(wǎng)。加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶 貧、脫貧攻堅(jiān)的司法服務(wù)保障，推進(jìn)司法救助、掛鉤幫扶等工作，著力滿(mǎn)足貧困群眾司法需求。完善訴訟服務(wù)中心建設(shè)，推廣“跨域”立案服務(wù)等便民措施，充分發(fā) 揮基層法院和人民法庭的優(yōu)勢(shì)作用，及時(shí)就地解決群眾合法合理訴求。集中開(kāi)展涉訴信訪和執(zhí)行案件清積活動(dòng)。進(jìn)一步加快信息化建設(shè)與應(yīng)用。健全以案釋法制度， 推進(jìn)實(shí)施“七五”普法。

(三)始終堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法。堅(jiān)持依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)，嚴(yán)格規(guī)范司法行為，堅(jiān)決防范冤假錯(cuò)案，加強(qiáng)審級(jí) 監(jiān)督、案例指導(dǎo)和審判管理，統(tǒng)一司法尺度。貫徹新修訂的行政訴訟法，深化依法行政與公正司法良性互動(dòng)，做好向省人大會(huì)專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告行政審判工作。加快三大 公開(kāi)平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)全流程網(wǎng)上辦案、大數(shù)據(jù)中心建設(shè)等，構(gòu)建案件信息標(biāo)準(zhǔn)體系，打造“陽(yáng)光法院”“智慧法院”。推動(dòng)構(gòu)建法官和律師新型關(guān)系，共同維護(hù) 司法公正。

(四)扎實(shí)深入推進(jìn)司法改革。深化司法改革試點(diǎn)工作，推動(dòng)法官員額制、司法責(zé)任制等改革取得更大成效。健全立案登記制， 完善涉臺(tái)、涉外、涉港澳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件集中管轄和行政案件管轄機(jī)制。推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，加快庭審實(shí)質(zhì)化改革。完善案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制，推進(jìn)刑 事案件速裁程序、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)等。完善執(zhí)行信息公開(kāi)、財(cái)產(chǎn)查詢(xún)、司法拍賣(mài)和失信被執(zhí)行人懲戒等制度。深化涉訴信訪改革，推行律師代理申訴制度。繼 續(xù)推進(jìn)人民陪審員制度、多元化糾紛解決機(jī)制、家事審判、裁判文書(shū)釋法說(shuō)理等改革工作。總結(jié)提升司法改革創(chuàng)新成果，推進(jìn)司法公信建設(shè)、司法品牌建設(shè)。

(五) 從嚴(yán)從實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，鞏固深化“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育成果，推動(dòng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”常態(tài)化、長(zhǎng)效化。抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)法官教育培 訓(xùn)，開(kāi)展創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng)、典型領(lǐng)跑行動(dòng)、公信提升行動(dòng)，建設(shè)高素質(zhì)法院人才隊(duì)伍。持之以恒反“四風(fēng)”、正黨風(fēng)、反腐敗、倡清廉，嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》， 加強(qiáng)對(duì)司法權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，堅(jiān)決查處干警違紀(jì)違法，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，建設(shè)忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)倪^(guò)硬法院隊(duì)伍。

各 位代表，新的一年，我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)?，在省委領(lǐng)導(dǎo)、省人大及其會(huì)監(jiān)督下，認(rèn)真落實(shí)本次大會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)，忠誠(chéng)履 職，公正司法，扎實(shí)工作，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加快建設(shè)新福建，全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!

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福建省高級(jí)法院工作報(bào)告篇2

福建省高級(jí)人民法院院長(zhǎng) 馬新嵐

各位代表：

現(xiàn)在，我代表福建省高級(jí)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)各位委員和其他列席人員提出寶貴意見(jiàn)。

2008年的主要工作

2008年，全省法院認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在省委領(lǐng)導(dǎo)、省人大監(jiān)督和最高人民法院指導(dǎo)下，按照省十一屆人大一次會(huì)議決議要求，堅(jiān)持“三個(gè)至上”，落實(shí)“四求先行”，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，在歷屆打下的良好基礎(chǔ)上，進(jìn)一步全面加強(qiáng)法院各項(xiàng)工作，為海西兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)提供了有力的司法保障。

一、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)法院工作持續(xù)發(fā)展

面對(duì)黨的十七大提出的新要求、人民群眾的新期待、國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新考驗(yàn)，從去年3月起，全省法院系統(tǒng)深入開(kāi)展了黨的十七大精神和胡錦濤重要講話“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)及“高舉旗幟、忠誠(chéng)履職，樹(shù)立嚴(yán)格公正文明執(zhí)法形象”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。9月開(kāi)始，省法院按照省委統(tǒng)一部署，開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研和解放思想大討論，扎實(shí)開(kāi)展分析檢查、群眾評(píng)議和整改落實(shí)等，切實(shí)在人民法院舉什么旗、走什么路、如何服務(wù)科學(xué)發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題上統(tǒng)一思想、認(rèn)識(shí)和行動(dòng)。

一年來(lái)，省法院牢牢把握法院工作政治方向，認(rèn)真踐行社會(huì)主義法治理念，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)道路，堅(jiān)定自覺(jué)地在執(zhí)法思想、執(zhí)法實(shí)踐、執(zhí)法作風(fēng)等方面體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義方向;牢牢把握法院工作指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”，堅(jiān)定自覺(jué)地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的統(tǒng)一，堅(jiān)持辦案法律效果、政治效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一;牢牢把握法院工作目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真謀劃和落實(shí)服務(wù)海西、司法為民、公平正義等“七個(gè)著力、七個(gè)更好”的工作思路，堅(jiān)定自覺(jué)地做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)和海西建設(shè)事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者;牢牢把握“四求先行”的實(shí)踐要求，以“堅(jiān)持‘三個(gè)至上’、公正高效司法、服務(wù)海西先行”為實(shí)踐載體，積極推動(dòng)司法工作在海西建設(shè)中求先行。

全省各級(jí)法院切實(shí)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢記政治使命，全面加強(qiáng)審判、執(zhí)行工作和自身建設(shè)，各項(xiàng)工作取得新的成績(jī)。全省法院受理各類(lèi)案件366217件，辦結(jié)355272件，分別比上年上升17.15%和16.98%。其中，省法院受理各類(lèi)案件3695件，辦結(jié)3260件，分別上升19.27%和18.93%。先后有“全國(guó)模范法院”晉江市法院、“全國(guó)三八紅旗集體”省法院民一庭第一合議庭等160個(gè)集體，“全國(guó)模范法官”張嶸、龔一海等384名個(gè)人，受到省級(jí)以上表彰。省法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判、涉訴信訪、學(xué)術(shù)討論等16項(xiàng)工作受到表彰或在全國(guó)會(huì)議交流經(jīng)驗(yàn)。福州、廈門(mén)法院的涉臺(tái)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判，漳州法院的“維護(hù)臺(tái)商合法權(quán)益合議庭”，泉州法院的邀請(qǐng)人大代表等協(xié)助調(diào)解，三明法院的少年審判，莆田法院的調(diào)解銜接機(jī)制，南平法院的林業(yè)審判，龍巖法院的“紅土地法院文化”，寧德法院的巡回審判，以及廈門(mén)海事法院的海事海商審判等，各具品牌特色，在全省、全國(guó)有較好反響。

二、充分履行司法職責(zé)，依法保障海西兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)

全省法院緊緊抓住執(zhí)法辦案這個(gè)人民法院工作的第一要?jiǎng)?wù)，更加注重服務(wù)發(fā)展，更加注重促進(jìn)和諧，更加注重保障民生，更加注重維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

加強(qiáng)刑事審判，確保安定穩(wěn)定。全省各級(jí)法院審結(jié)刑事案件33978件，判決生效39677人。其中，省法院審結(jié)683件。突出打擊危害國(guó)家安全犯罪、嚴(yán)重破壞群眾安全感的黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和多發(fā)性侵財(cái)犯罪，從嚴(yán)懲處國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪，堅(jiān)決懲治破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪。審結(jié)殺人、搶劫、綁架、毒品等犯罪案件22327件，貪污、賄賂、瀆職犯罪案件958件，走私、集資詐騙、制售假冒偽劣產(chǎn)品等犯罪案件1144件，挽回經(jīng)濟(jì)損失6504.77萬(wàn)元。準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，確保該嚴(yán)則嚴(yán)，當(dāng)寬則寬，寬嚴(yán)適度，罰當(dāng)其罪，效果良好。判處五年以上有期徒刑直至死刑6098人。加強(qiáng)對(duì)刑事被害人的權(quán)益保障，審結(jié)刑事附帶民事訴訟案件1867件，盡力幫助被害方獲得物質(zhì)賠償。重視對(duì)被告人的人權(quán)保障，依法宣告無(wú)罪10人。積極參與社會(huì)治安綜合治理和“平安福建”建設(shè)。加強(qiáng)法制宣傳教育和司法建議工作;依法辦理減刑、假釋案件20659件;堅(jiān)持教育、感化、挽救方針加強(qiáng)少年審判，使4215名失足青少年及時(shí)得到矯治，我省法院探索建立的“寓教于審、懲教結(jié)合、法情相融、多策并用”少年審判機(jī)制，受到最高人民法院充分肯定。

調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，保障改革發(fā)展。全省各級(jí)法院審結(jié)合同、公司、海事海商等糾紛案件125272件，涉及標(biāo)的金額180.36億元。其中，省法院審結(jié)636件，標(biāo)的總額26.41億元。緊緊圍繞海西發(fā)展戰(zhàn)略，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的不利影響和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，為我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展提供司法保障和法律服務(wù)的意見(jiàn)》。突出抓好金融、外貿(mào)、房地產(chǎn)和中小企業(yè)等糾紛案件審理，穩(wěn)妥采取訴訟保全、強(qiáng)制執(zhí)行措施，多做互利雙贏的調(diào)解工作，既維護(hù)金融債權(quán)、化解金融風(fēng)險(xiǎn)，又積極扶持和促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。審結(jié)金融、融資、企業(yè)債務(wù)、房地產(chǎn)等糾紛案件54466件。制定下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和省委八屆五次全會(huì)精神，為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供司法保障和法律服務(wù)的意見(jiàn)》，加強(qiáng)涉農(nóng)及林業(yè)審判工作，審結(jié)農(nóng)村承包、農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)、林權(quán)糾紛等案件3204件。著眼于保護(hù)自主創(chuàng)新、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，強(qiáng)化司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主導(dǎo)作用，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)行動(dòng)月活動(dòng)，審結(jié)各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件1504件。著眼于促進(jìn)閩臺(tái)交流合作，堅(jiān)持把涉臺(tái)審判作為我省法院的一大特色，積極探索解決涉臺(tái)案件文書(shū)送達(dá)難、調(diào)查取證難、法律適用難問(wèn)題，創(chuàng)新涉臺(tái)審判機(jī)制和司法服務(wù)工作，受到臺(tái)商和有關(guān)部門(mén)好評(píng)。審結(jié)涉臺(tái)案件1719件。

辦好民生案件，維護(hù)群眾利益。全省各級(jí)法院審結(jié)婚姻家庭、損害賠償、勞動(dòng)爭(zhēng)議等與民生密切相關(guān)的民事案件80038件。其中，省法院審結(jié)595件。及時(shí)妥善處理涉及教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等糾紛案件，涉及產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全等糾紛案件，涉及地震、臺(tái)風(fēng)、雨雪等受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活的糾紛案件，認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)合同法審理勞動(dòng)合同糾紛及農(nóng)民工案件，維護(hù)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益。強(qiáng)化對(duì)婦女兒童、老人等合法權(quán)益的司法保護(hù)，在全省法院設(shè)立維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益合議庭。依法辦理涉及國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)益案件，組織開(kāi)展“百名法官送法進(jìn)軍營(yíng)”活動(dòng)。我省法院涉軍維權(quán)工作受到中央政法委和解放軍總政治部等的充分肯定，作為“福建經(jīng)驗(yàn)”向全國(guó)推廣。

化解行政爭(zhēng)議，促進(jìn)依法行政。全省各級(jí)法院審結(jié)行政案件3365件，其中，省法院審結(jié)46件。堅(jiān)持合法性審查原則，妥善審理涉及土地征用、房屋拆遷、勞動(dòng)和社會(huì)保障、自然資源和環(huán)境保護(hù)等行政案件，監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行政，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)行政管理相對(duì)人的訴權(quán)保護(hù)，倡導(dǎo)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，探索建立司法與行政良性互動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)行政非訴案件的審查與執(zhí)行工作，執(zhí)結(jié)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等非訴案件8506件。認(rèn)真貫徹國(guó)家賠償法，審結(jié)國(guó)家賠償案件27件，決定賠償12.54萬(wàn)元，促進(jìn)依法行政和公正司法。

強(qiáng)化執(zhí)行工作，實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益。全省各級(jí)法院執(zhí)結(jié)各類(lèi)案件93657件，標(biāo)的總額115.84億元。其中省法院執(zhí)結(jié)272件，標(biāo)的總額22.78億元。制定全省法院執(zhí)行工作考核辦法等，強(qiáng)化統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。認(rèn)真實(shí)施修訂后民事訴訟法賦予的各項(xiàng)執(zhí)行措施，加大執(zhí)行力度。規(guī)范執(zhí)行異議復(fù)議和督促執(zhí)行等執(zhí)行救濟(jì)制度，保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益。充分運(yùn)用執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)，建立當(dāng)事人組織機(jī)構(gòu)代碼信息查詢(xún)、采集工作機(jī)制，推進(jìn)執(zhí)行威懾機(jī)制建設(shè)。按照中央政法委和最高人民法院部署，全省法院從去年11月起開(kāi)展集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)，力爭(zhēng)把2007年底前受理的有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件基本執(zhí)結(jié)，因案件未能執(zhí)行引發(fā)的信訪數(shù)量大幅減少，初步建立起黨委政法委組織協(xié)調(diào)、人民法院主辦、有關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)各界參與的執(zhí)行工作長(zhǎng)效機(jī)制。

三、著力維護(hù)公平正義，落實(shí)人民群眾的新要求新期待

全省法院始終把嚴(yán)格公正文明司法、保障社會(huì)公平正義作為司法工作的生命線，不斷創(chuàng)新和完善公正司法、一心為民工作機(jī)制，最大限度地滿(mǎn)足人民群眾的司法需求。

堅(jiān)持公開(kāi)公正，提升審判質(zhì)效。落實(shí)公開(kāi)審判制度，加強(qiáng)訴訟指導(dǎo)和判前說(shuō)理、判后答疑等法律釋明工作，實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)、涉外民商事等案件裁判文書(shū)上網(wǎng)公開(kāi)制度，以讓群眾看得見(jiàn)、聽(tīng)得懂的方式保障司法公正。繼續(xù)實(shí)施審判質(zhì)量效率評(píng)估考核制度，我省被最高人民法院確定為全國(guó)開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)估體系試點(diǎn)單位。強(qiáng)化案件繁簡(jiǎn)分流和速裁工作，基層法院一審案件適用簡(jiǎn)易程序的占73.14%。規(guī)范自由裁量權(quán)行使，開(kāi)展量刑規(guī)范化試點(diǎn)工作，并就刑事案件緩刑適用、減刑假釋、行政案件立案管轄以及審理農(nóng)村土地承包、商品房買(mǎi)賣(mài)等民商事案件，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，統(tǒng)一司法尺度。調(diào)整省法院和各中級(jí)法院一審民商事案件管轄標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施民事訴訟法關(guān)于當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹徬蛏弦患?jí)法院提出、由上一級(jí)法院審查的新規(guī)定，加強(qiáng)審判監(jiān)督。全省法院審結(jié)一審案件207946件，審限內(nèi)審結(jié)率達(dá)99.99%，當(dāng)事人服判的占89.62%;審結(jié)二審案件21397件及當(dāng)事人申請(qǐng)、檢察機(jī)關(guān)抗訴等再審案件525件，其中改判、發(fā)回重審的占16.83%。

堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，注重案結(jié)事了。確立“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合、多元并舉、案結(jié)事了”的原則，完善訴訟調(diào)解、行政協(xié)調(diào)、執(zhí)行和解工作機(jī)制，既解“法結(jié)”又解“心結(jié)”。堅(jiān)持全面調(diào)解、全程調(diào)解、全員調(diào)解，把調(diào)解貫穿于案件立案、受理、審判和執(zhí)行的全過(guò)程，不輕易放過(guò)可能調(diào)解的機(jī)會(huì)，實(shí)行院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、審判長(zhǎng)、合議庭成員、承辦法官多級(jí)聯(lián)調(diào)，“一盤(pán)棋”運(yùn)作。全省一審民商事案件調(diào)解、撤訴率達(dá)64.47%，比上年提升4.67個(gè)百分點(diǎn);行政案件協(xié)調(diào)解決的達(dá)30.61%，執(zhí)行案件當(dāng)事人和解及自動(dòng)履行率達(dá)59.96%。其中，省法院以調(diào)解、協(xié)調(diào)方式化解各類(lèi)重大糾紛案件239件。加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，依法確認(rèn)人民調(diào)解協(xié)議效力，完善訴訟調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解銜接互動(dòng)的工作機(jī)制。去年7月，以“非訴糾紛解決機(jī)制”為議題的第三屆中英司法研討會(huì)在福州召開(kāi)，我省法院探索創(chuàng)新多元糾紛解決機(jī)制的做法，引起了較大關(guān)注。

堅(jiān)持理訴疏訪，力促息訴息訪。探索建立“訴訪分離、訴訪相濟(jì)，法院理訴、多元疏訪，依靠當(dāng)?shù)?、息訴息訪”的“理訴疏訪”工作機(jī)制，著力解除涉訴信訪難題。省法院多次研究部署涉訴信訪工作，對(duì)每一起重信重訪案件進(jìn)行梳理、分工。去年3月起，全省法院以領(lǐng)導(dǎo)包案為龍頭，落實(shí)“定時(shí)間、定人員、定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任，包案處理”工作責(zé)任制，健全下訪約談、督查督導(dǎo)、責(zé)任倒查等制度，開(kāi)展涉訴重信重訪大清理專(zhuān)項(xiàng)工作，努力做到案結(jié)事了，息訴息訪。奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)期間沒(méi)有發(fā)生進(jìn)京非正常訪。在中央政法委召開(kāi)的集中排查化解重信重訪案件會(huì)上，我院就“創(chuàng)新機(jī)制、注重實(shí)效、突破難題”作了經(jīng)驗(yàn)介紹。同時(shí)，進(jìn)一步做好日常信訪申訴工作，共接待來(lái)訪3.62萬(wàn)人次、處理來(lái)信1.74萬(wàn)件，不斷做好矛盾化解工作。

堅(jiān)持群眾路線，落實(shí)司法為民。不斷拓寬人民群眾了解、參與、監(jiān)督司法的渠道和方式。認(rèn)真落實(shí)人民陪審員制度，全省1609名陪審員參與審判25081人次、參審案件17550件。在各地培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，省法院首次舉辦了全省人民陪審員培訓(xùn)班。選任基層干部群眾擔(dān)任法院特邀調(diào)解員、聘任調(diào)解員，或委托基層組織調(diào)解、邀請(qǐng)群眾協(xié)助調(diào)解等，積極引入社會(huì)力量參與司法調(diào)解工作。推廣建立執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員制度，已有80個(gè)法院在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居聘請(qǐng)7000多名執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助提供執(zhí)行線索、尋找被執(zhí)行人、開(kāi)展執(zhí)行和解等，促進(jìn)案件執(zhí)行。繼承和發(fā)揚(yáng)“依靠群眾，調(diào)查研究，調(diào)解為主，就地解決”的“馬錫五審判方式”，開(kāi)展司法進(jìn)社區(qū)、到農(nóng)村、上海島等巡回審判活動(dòng)，全省193個(gè)人民法庭設(shè)立586個(gè)巡回審判點(diǎn)，巡回審判案件9858件。加強(qiáng)司法救助工作，為6198件案件的困難當(dāng)事人減緩免交訴訟費(fèi)1093.37萬(wàn)元。推進(jìn)刑事被害人國(guó)家救助制度和執(zhí)行救助制度建設(shè)，為603名刑事被害人和執(zhí)行案件特困當(dāng)事人發(fā)放司法救助款420.93萬(wàn)元。

堅(jiān)持重心下移，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。按照“面向基層、服務(wù)基層、建設(shè)基層、強(qiáng)化基層”的工作思路，努力把基層法院和人民法庭建成服務(wù)群眾、司法為民的“第一窗口”，化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的“第一防線”。制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省人民法庭工作的意見(jiàn)》，深化省級(jí)優(yōu)秀人民法庭創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展跨地區(qū)基層法院“結(jié)對(duì)子”幫扶活動(dòng)。積極爭(zhēng)取中央和地方財(cái)政加大對(duì)基層法院經(jīng)費(fèi)保障力度，將新增人員編制更多安排給基層，將集中選調(diào)的54名法律專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生分配給基層，將集中采購(gòu)的111輛警車(chē)配備給人民法庭，做到力量向基層加強(qiáng)、政策向基層傾斜、工作向基層貼近。同時(shí)，加強(qiáng)司法技術(shù)工作，加快科技法庭、電子簽章系統(tǒng)等信息化建設(shè)，在全國(guó)首次開(kāi)展對(duì)死刑案件被告人的遠(yuǎn)程提訊工作，提高審判工作的現(xiàn)代科技含量。

四、大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，塑造人民法院的良好司法形象

全省法院堅(jiān)持“從嚴(yán)治院、公信立院、科技強(qiáng)院、人才興院”，著力建設(shè)一支“靠得住、信得過(guò)、有本事、高素質(zhì)”的法院隊(duì)伍，為法院工作順利開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

加強(qiáng)思想政治建設(shè)。切實(shí)用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝廣大法院干警頭腦，堅(jiān)決抵制西方錯(cuò)誤政治觀點(diǎn)、法學(xué)思潮的影響。先后組織宣講團(tuán)巡回全省法院宣講，舉辦全省法院院長(zhǎng)專(zhuān)題研討班，運(yùn)用三級(jí)視頻網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，深化科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義核心價(jià)值體系和社會(huì)主義法治理念教育，強(qiáng)化司法人民性教育和法官職業(yè)道德教育。全省法院干警進(jìn)一步增強(qiáng)了高舉旗幟、把握方向的堅(jiān)定性，服從大局、科學(xué)發(fā)展的責(zé)任心，依法履職、司法為民的使命感，永葆忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的政治本色。在抗擊汶川特大地震災(zāi)害中，全省法院及廣大干警踴躍捐款830多萬(wàn)元，自愿交納“特殊黨費(fèi)”220多萬(wàn)元。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“把好政治方向、抓好執(zhí)法為民、守好公正底線、帶好法官隊(duì)伍”和“講黨性、重品行、作表率”的要求，加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)制度，健全民主集中制，省法院黨組完善了《黨組工作規(guī)則》，黨組成員作出了廉潔自律“十項(xiàng)承諾”，建立對(duì)下級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)班子和成員的巡視制度。舉辦全省法院新任領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，全省三級(jí)法院院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)擔(dān)任審判長(zhǎng)參與審理案件84089件，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)能力。加強(qiáng)法院黨的建設(shè)，深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和“奉獻(xiàn)海西先鋒行動(dòng)”，黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用、黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步得到發(fā)揮。

加強(qiáng)司法能力建設(shè)。以認(rèn)識(shí)和把握大局、認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)矛盾、認(rèn)識(shí)和把握社情民意、認(rèn)識(shí)和把握法律精神以及善于做群眾工作為重點(diǎn)，加強(qiáng)法院隊(duì)伍能力建設(shè)。全省舉辦各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班84期，培訓(xùn)9107人次，并選派295人到國(guó)家法官學(xué)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。其中，省法院舉辦全省性培訓(xùn)班19期2365人次。組織開(kāi)展審判技能競(jìng)賽、案件質(zhì)量評(píng)查、精品案例評(píng)析、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流等活動(dòng)，提高判斷事實(shí)、適用法律、駕馭庭審、調(diào)解案件、判決說(shuō)理的本領(lǐng)。發(fā)揮資深法官傳幫帶作用，開(kāi)展學(xué)術(shù)討論、法官講壇、社會(huì)實(shí)踐、民俗調(diào)研等，使廣大法官既懂法律又懂民俗、既會(huì)說(shuō)法言法語(yǔ)又會(huì)說(shuō)群眾語(yǔ)言。全省法院干警現(xiàn)有大學(xué)本科以上學(xué)歷的占78.4%。2002年國(guó)家統(tǒng)一司法考試實(shí)行以來(lái)，共有1261人通過(guò)了國(guó)家司法考試，其中去年通過(guò)296人。

加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。開(kāi)展司法大檢查活動(dòng)，從理想信念、法治意識(shí)、群眾觀念、紀(jì)律作風(fēng)、司法水平等方面進(jìn)行“五查五看”，并組織自查、抽查案件21036件。建立健全院長(zhǎng)接訪、投訴舉報(bào)、法院網(wǎng)站等民意表達(dá)和溝通機(jī)制，多方聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。有針對(duì)性地開(kāi)展“好作風(fēng)、好績(jī)效、好形象”作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，樹(shù)立“零差錯(cuò)”、“問(wèn)責(zé)制”等崗位履職理念。整肅機(jī)關(guān)作風(fēng)，規(guī)范各項(xiàng)管理。從按時(shí)開(kāi)庭、庭審規(guī)范、法官儀態(tài)、保障當(dāng)事人訴權(quán)等方面改進(jìn)庭審作風(fēng)，營(yíng)造“莊重、規(guī)范、公正、文明”的法庭形象。組織先進(jìn)典型評(píng)選表彰，開(kāi)展比、學(xué)、趕、幫、超活動(dòng)，弘揚(yáng)法院隊(duì)伍的良好風(fēng)氣。

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—年工作規(guī)劃》和省委、最高人民法院“實(shí)施意見(jiàn)”，制定“實(shí)施方案”，把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置。以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，突出抓好對(duì)審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督。堅(jiān)持每周廉政例會(huì)制度，完善向當(dāng)事人及律師發(fā)監(jiān)督卡制度，出臺(tái)廉政承諾制度、重要事項(xiàng)報(bào)告制度等。開(kāi)展反腐倡廉書(shū)畫(huà)展等廉政文化建設(shè)活動(dòng)。著力建立健全符合司法審判規(guī)律的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。加大對(duì)隊(duì)伍中違法違紀(jì)案件的查處力度，全省法院共立案查處29起31人，已結(jié)案處理13人。

五、始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受人大監(jiān)督

全省法院毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持重大工作部署、重要改革措施、重要工作事項(xiàng)向黨委請(qǐng)示報(bào)告，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和中央、省委的決策部署，以高度的黨性觀念和堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，確保司法權(quán)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下正確行使。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度，認(rèn)真貫徹監(jiān)督法，嚴(yán)格執(zhí)行法院工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、法官任免等制度，自覺(jué)接受人大及其會(huì)的監(jiān)督。省十一屆人大一次會(huì)議后，省法院專(zhuān)門(mén)梳理匯總出6大項(xiàng)33條代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)，制定辦理方案，逐條分解落實(shí)。先后就加強(qiáng)訴訟調(diào)解、辦理人大代表意見(jiàn)建議等向省人大會(huì)作了專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，并按會(huì)審議意見(jiàn)認(rèn)真抓好整改與落實(shí)。不斷完善辦理人大代表意見(jiàn)、建議的工作機(jī)制，省法院辦復(fù)省人大代表建議8件、來(lái)信33件;全省法院辦復(fù)各級(jí)人大代表建議129件、來(lái)信216件。繼續(xù)加強(qiáng)人大代表聯(lián)絡(luò)工作，主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表視察法院工作、旁聽(tīng)案件審理、參與調(diào)解案件，通過(guò)走訪代表、發(fā)放征求意見(jiàn)函、寄送工作簡(jiǎn)報(bào)等，接受監(jiān)督，改進(jìn)工作。及時(shí)把人大代表的意見(jiàn)、建議作為領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作的依據(jù)，省法院根據(jù)省人大代表建議，專(zhuān)門(mén)發(fā)文要求全省法院在裁判文書(shū)后附注引用的主要法律條文及執(zhí)行申請(qǐng)?zhí)崾?。全省法院還十分重視人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真向政協(xié)通報(bào)工作情況，按期辦復(fù)政協(xié)委員提案45件，其中省法院辦復(fù)4件，促進(jìn)了公正司法。

2008年全省法院工作取得的成績(jī)，得益于改革開(kāi)放三十年來(lái)打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，得益于各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)及社會(huì)各界的關(guān)心重視和理解支持。在此，我代表全省法院表示衷心的感謝!

同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，面對(duì)黨和人民的新要求，法院工作仍存在一些問(wèn)題和不足。一是法院的改革、建設(shè)和發(fā)展與科學(xué)發(fā)展觀的要求有差距，司法觀念、能力素質(zhì)、體制機(jī)制、基層基礎(chǔ)等與日益繁重的司法審判任務(wù)、日益增長(zhǎng)的群眾司法需求還不完全適應(yīng)。二是審判質(zhì)量效率效果與實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的要求有差距，有的法院工作人員司法水平不高，執(zhí)法方式簡(jiǎn)單，不注意化解與案件相關(guān)的矛盾，不善于做群眾工作，影響執(zhí)法效果。三是解決長(zhǎng)期困擾法院的執(zhí)行難、涉訴信訪等難題與人民群眾的期待和要求有差距，一些勝訴案件當(dāng)事人的合法權(quán)益難以得到及時(shí)有效保障，化解涉訴信訪問(wèn)題難度較大。四是隊(duì)伍整體素質(zhì)與嚴(yán)格公正文明廉潔司法的要求有差距，有的干警宗旨意識(shí)薄弱、作風(fēng)不正，個(gè)別人員違法違紀(jì)、貪贓受賄，損害了法院隊(duì)伍形象。對(duì)此，我們將高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

2009年的主要任務(wù)

2009年是新中國(guó)成立60周年，是全面推進(jìn)海西兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)的重要一年。全省法院要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委八屆三次、五次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“三個(gè)至上”、“四求先行”、“四個(gè)重在”，為大局服務(wù)，為人民司法，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，更好地實(shí)現(xiàn)人民法院自身科學(xué)發(fā)展。

(一)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。扎實(shí)推進(jìn)全省法院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求和中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)道路的思想觀念，全面提高各級(jí)法院和全體干警貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平，夯實(shí)服務(wù)科學(xué)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的思想、政治和組織基礎(chǔ)。

(二)全力服務(wù)海西兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)。緊緊圍繞省委關(guān)于保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的決策部署開(kāi)展審判執(zhí)行工作，為保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生創(chuàng)造良好法治環(huán)境。加強(qiáng)涉農(nóng)案件審判工作，保障農(nóng)村改革發(fā)展。強(qiáng)化涉臺(tái)、涉僑、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、林業(yè)、少年審判和海事海商等特色審判工作，增創(chuàng)具有海西特色的司法品牌。堅(jiān)決懲治各類(lèi)嚴(yán)重犯罪，推進(jìn)平安建設(shè)，確保國(guó)家安全與社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(三)切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。樹(shù)立以人為本的執(zhí)法形象，充分發(fā)揮刑事、民事、行政審判職能，切實(shí)解決好法院工作中涉及群眾利益的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。扎實(shí)開(kāi)展集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)，構(gòu)建執(zhí)行工作長(zhǎng)效機(jī)制。完善“理訴疏訪”工作機(jī)制，努力從根本上預(yù)防和減少涉訴信訪案件的發(fā)生。堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，健全多元糾紛解決機(jī)制，妥善化解人民內(nèi)部矛盾。加強(qiáng)基層法院和人民法庭建設(shè)，有效落實(shí)司法便民利民措施。

(四)深化司法體制和工作機(jī)制改革。按照中央和最高人民法院統(tǒng)一部署，積極依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府支持，在優(yōu)化司法職權(quán)配置、落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策、加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)司法經(jīng)費(fèi)保障等方面深化改革。堅(jiān)持公平正義的目標(biāo)要求，進(jìn)一步解決影響司法公正、制約司法能力的體制性、機(jī)制性、保障性障礙。堅(jiān)持依法依規(guī)持續(xù)運(yùn)作，不斷健全完善符合科學(xué)發(fā)展要求的“司法求先行”等服務(wù)海西先行的體制機(jī)制。

(五)進(jìn)一步加大隊(duì)伍建設(shè)力度。繼續(xù)抓好思想政治、領(lǐng)導(dǎo)班子、司法能力、紀(jì)律作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，全面提升隊(duì)伍整體素質(zhì)和形象。加強(qiáng)理想信念、法治理念和職業(yè)道德教育，確保做到“黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中”。以提高把握全局能力、群眾工作能力、化解矛盾糾紛能力為重點(diǎn)，提升為大局服務(wù)、為人民司法的水平。加大重點(diǎn)部位反腐敗力度和權(quán)力制約監(jiān)督，推進(jìn)全省法院懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，提升司法公信力。

各位代表，在新的一年里，我們決心在省委領(lǐng)導(dǎo)、省人大及其會(huì)監(jiān)督下，依靠廣大人民群眾的支持，振奮精神，依法履職，勇于先行，扎實(shí)完成本次大會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)，為迎接新中國(guó)成立60周年，服務(wù)保障海西兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)，作出新的貢獻(xiàn)!

福建省高級(jí)法院工作報(bào)告（精選篇1）

福建省高級(jí)法院工作報(bào)告篇3

各位代表：

現(xiàn)在，我代表福建省高級(jí)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)各位委員和其他列席人員提出寶貴意見(jiàn)。

年的主要工作

年，省法院在省委領(lǐng)導(dǎo)、省人大監(jiān)督和最高人民法院指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會(huì)，胡錦濤“七一”重要講話和省委八屆十次、十一次全會(huì)、省第九次黨代會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省十一屆人大四次、五次會(huì)議決議要求，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，大力加強(qiáng)法院各項(xiàng)工作，提升隊(duì)伍素質(zhì)、審判質(zhì)量和司法公信力，大干“十二五”開(kāi)局之年，為福建發(fā)展和海西建設(shè)提供了有力服務(wù)保障。全省法院受理各類(lèi)案件492281件，辦結(jié)475894件，比2010年分別上升7.77%和8.35%，其中，省法院受理6448件，辦結(jié)6036件。全省法院訴前調(diào)解各類(lèi)糾紛23843件。

一、忠實(shí)履行審判職責(zé)，確保憲法法律實(shí)施

積極適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成后的形勢(shì)任務(wù)，公正司法，忠誠(chéng)履責(zé)，為福建科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境。

嚴(yán)格執(zhí)行刑事法律，懲治違法犯罪。全省法院審結(jié)刑事案件39000件，判處罪犯43365人，其中危害社會(huì)治安犯罪35472件，破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪2495件，國(guó)家工作人員貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等犯罪1033件，判決挽回直接經(jīng)濟(jì)損失7272.94萬(wàn)元。省法院審結(jié)刑事大要案683件。認(rèn)真實(shí)施刑法及其修正案，貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，準(zhǔn)確適用緩刑、禁止令、限制減刑等刑罰措施，既打擊和震懾犯罪，又減少社會(huì)對(duì)抗。堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊殺人、搶劫和黑惡勢(shì)力等嚴(yán)重影響群眾安全感的犯罪，判處五年以上有期徒刑至死刑5012人。對(duì)符合法定條件的被告人依法從輕或減輕處罰，適用非監(jiān)禁刑12490人。貫徹刑事訴訟證據(jù)規(guī)則，加強(qiáng)被告人人權(quán)保障，確保刑事審判質(zhì)量。辦理減刑、假釋案件26902件，促進(jìn)罪犯改造自新。

有效實(shí)施民商法律，保護(hù)合法權(quán)益。全省法院審結(jié)民商事案件271688件，標(biāo)的總額326.68億元;省法院審結(jié)1195件，標(biāo)的49.04億元。認(rèn)真實(shí)施合同法，審結(jié)買(mǎi)賣(mài)、借款等合同案件157415件，弘揚(yáng)誠(chéng)實(shí)信用，制裁違約失信。正確適用物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法等，審結(jié)各類(lèi)權(quán)屬、侵權(quán)案件68885件，厘清權(quán)利歸屬，維護(hù)合法權(quán)益。重視審理涉及公司、證券、保險(xiǎn)、票據(jù)等糾紛案件，審結(jié)4685件，促進(jìn)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。依法正確審理婚姻家庭、繼承糾紛案件，審結(jié)40703件。針對(duì)日益增多的疑難復(fù)雜和新類(lèi)型糾紛案件，加強(qiáng)法律適用研究，完善民商審判機(jī)制，更加有效地化解糾紛、保護(hù)權(quán)益。

正確適用行政法律，促進(jìn)依法行政。全省法院審結(jié)行政案件4363件;省法院審結(jié)99件。實(shí)施行政訴訟法等法律法規(guī)，妥善處理土地、城建等糾紛案件，保護(hù)行政管理相對(duì)人權(quán)益，監(jiān)督和支持依法行政。完善化解行政爭(zhēng)議新機(jī)制，確定在17個(gè)基層法院開(kāi)展行政訴訟簡(jiǎn)易程序試點(diǎn)工作，推廣行政審判白皮書(shū)制度，加強(qiáng)司法與行政良性互動(dòng)。審查非訴行政案件10009件。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家賠償法，依法糾錯(cuò)、依法賠償，審結(jié)國(guó)家賠償案件40件，決定賠償213.64萬(wàn)元。

不斷強(qiáng)化執(zhí)行工作，維護(hù)法律權(quán)威。全省法院執(zhí)結(jié)各類(lèi)案件119837件，標(biāo)的141.84億元;省法院執(zhí)結(jié)118件，標(biāo)的4.1億元。切實(shí)用好、用足現(xiàn)行法律規(guī)定的執(zhí)行措施，加大對(duì)生效裁判的執(zhí)行力度。開(kāi)展反規(guī)避執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)與威懾，采取媒體曝光、懸賞舉報(bào)、限制高消費(fèi)等手段，遏制逃廢債務(wù)行為，全省法院99.84%的有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行積案得到執(zhí)結(jié)，17個(gè)基層法院被授予“無(wú)執(zhí)行積案先進(jìn)法院”。完善分段集約執(zhí)行和執(zhí)行告知、執(zhí)行案件聯(lián)系卡等制度，與省檢察院聯(lián)合開(kāi)展民事執(zhí)行活動(dòng)法律監(jiān)督試點(diǎn)工作，保證依法、公開(kāi)、廉潔、文明執(zhí)行。

二、大力加強(qiáng)能動(dòng)司法，服務(wù)保障發(fā)展大局

牢牢抓住《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施的重大歷史性機(jī)遇，認(rèn)真貫徹省委決策部署和省人大決議精神，嚴(yán)格公正司法，能動(dòng)服務(wù)大局。

緊密?chē)@海西《規(guī)劃》加強(qiáng)執(zhí)法辦案工作。密切關(guān)注海西《規(guī)劃》實(shí)施提出的司法需求，密切關(guān)注先行先試對(duì)司法工作的政策效應(yīng)，加強(qiáng)專(zhuān)題調(diào)研與工作指導(dǎo)，把確保法律實(shí)施與服務(wù)保障大局統(tǒng)一起來(lái)。省法院制定出臺(tái)了為在更高起點(diǎn)上推進(jìn)福建發(fā)展和海西建設(shè)提供司法服務(wù)保障、加強(qiáng)法律實(shí)施工作、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理等15個(gè)指導(dǎo)性意見(jiàn)，推動(dòng)工作落實(shí)。圍繞省委省政府關(guān)于繼續(xù)打好“五大戰(zhàn)役”和“三化”并舉、“三群”聯(lián)動(dòng)、“三維”對(duì)接的部署，各地法院主動(dòng)、靠前發(fā)揮審判職能，成立專(zhuān)門(mén)合議庭、巡回辦案點(diǎn)等118個(gè)，及時(shí)化解涉及重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程等矛盾糾紛。加強(qiáng)案件審判效果與社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)“雙評(píng)估”，排查防范矛盾糾紛6191起，提出司法建議1732條，主動(dòng)服務(wù)發(fā)展大局。

積極為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供司法保障。著力促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，審結(jié)涉及金融、股權(quán)和企業(yè)破產(chǎn)等糾紛案件64214件。注重化解中小微企業(yè)資金困難引發(fā)的矛盾糾紛，慎用法律強(qiáng)制措施，多做調(diào)解和解工作，既防范金融風(fēng)險(xiǎn)又幫扶企業(yè)發(fā)展，審結(jié)此類(lèi)案件7358件。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，審結(jié)著作權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案件2788件，建立福建知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判技術(shù)咨詢(xún)專(zhuān)家?guī)?，保護(hù)科技創(chuàng)新和文化發(fā)展。審結(jié)涉外涉港澳案件5056件、海事海商案件531件，為加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放提供服務(wù)保障。審結(jié)林業(yè)糾紛和環(huán)境保護(hù)等案件1609件，漳州、泉州、龍巖等地法院成立生態(tài)資源審判庭，服務(wù)生態(tài)省建設(shè)。

著力從司法領(lǐng)域保障和改善民生。穩(wěn)妥處理宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化涉及的物價(jià)、信貸、房地產(chǎn)等矛盾糾紛，及時(shí)回應(yīng)強(qiáng)制拆遷、醉駕入刑、婚姻財(cái)產(chǎn)處理等司法熱點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)民生優(yōu)先落到實(shí)處。審結(jié)建設(shè)用地、房屋買(mǎi)賣(mài)、拆遷安置補(bǔ)償?shù)燃m紛案件10306件，促進(jìn)和諧征遷和保障性安居工程建設(shè)。審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議、社會(huì)保險(xiǎn)等案件11020件，注重維護(hù)城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的權(quán)益。審結(jié)交通事故、醫(yī)療、工傷等人身?yè)p害賠償案件41401件，判決賠償總額達(dá)19.6億元。加大力度懲治危害食品藥品安全和制售偽劣商品犯罪，審結(jié)案件177件。加強(qiáng)涉軍維權(quán)工作，審結(jié)涉軍案件340件。

依法促進(jìn)閩臺(tái)交流合作先行先試。強(qiáng)化涉臺(tái)審判，建立八項(xiàng)涉臺(tái)司法工作機(jī)制，發(fā)揮臺(tái)胞人民陪審員和臺(tái)籍特邀調(diào)解員的作用，審結(jié)涉臺(tái)案件3041件。加強(qiáng)對(duì)平潭開(kāi)放開(kāi)發(fā)的司法服務(wù)保障，平潭法院設(shè)立涉臺(tái)案件審判庭，集中審理各類(lèi)涉臺(tái)案件，并積極服務(wù)組團(tuán)項(xiàng)目建設(shè)。省法院成立涉臺(tái)司法事務(wù)辦公室，指導(dǎo)全省法院建立兩岸司法互助案件三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，全年辦理涉臺(tái)司法互助案件2471件，總量大、增幅快、類(lèi)型多，約占全國(guó)法院的40%。舉辦第三屆海峽兩岸司法實(shí)務(wù)研討會(huì)，密切閩臺(tái)司法交流，深化閩浙粵贛涉臺(tái)司法事務(wù)合作。省法院在首屆海峽兩岸暨香港澳門(mén)司法高層論壇上介紹了涉臺(tái)司法工作的做法和成效。

三、積極拓展司法功能，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

堅(jiān)持從源頭抓起、從基層做起，強(qiáng)化職能作用，完善工作機(jī)制，舉司法之力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的管理服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)平安綜治措施，與檢察、公安機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)布通告，敦促在逃人員投案自首，促進(jìn)“清網(wǎng)”行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、特殊人群的司法關(guān)懷幫扶，參與做好緩管免人員和刑釋解教人員的社區(qū)矯正工作。堅(jiān)持寓教于審、懲教結(jié)合，判處未成年犯2789人，對(duì)244人實(shí)行輕罪記錄封存，幫助618名失足青少年復(fù)學(xué)、就業(yè)。審結(jié)利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的犯罪684件，促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展。推進(jìn)實(shí)施“六五普法”，通過(guò)公開(kāi)審判、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、法制宣傳等，促進(jìn)人人學(xué)法守法用法。省法院分別面向老干部老勞模、中小學(xué)生、人大代表和政協(xié)委員、社區(qū)干部群眾舉行了4次專(zhuān)場(chǎng)開(kāi)放日，并組織全省法院統(tǒng)一開(kāi)展“12·4”公眾開(kāi)放日活動(dòng)。

推動(dòng)大調(diào)解工作體系建設(shè)。堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合，完善全面、全程、全員調(diào)解機(jī)制，力促案結(jié)事了人和。全省一審民商事案件調(diào)解、撤訴率達(dá)66.37%，行政案件協(xié)調(diào)解決的達(dá)42.35%，執(zhí)行案件當(dāng)事人和解及自動(dòng)履行率達(dá)66.44%。注重訴訟調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解的對(duì)接，建立調(diào)解組織名冊(cè)和特邀調(diào)解員、調(diào)解志愿者網(wǎng)絡(luò)資源庫(kù)，福州、莆田等地法院設(shè)立了社區(qū)法官工作室、農(nóng)村銜接工作站，推動(dòng)建立矛盾糾紛多元解決機(jī)制。全省法院委托調(diào)解7764件，依法確認(rèn)具有法律效力的人民調(diào)解協(xié)議13912件。

促進(jìn)完善社會(huì)管理格局。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，立足于發(fā)揮司法職能，加強(qiáng)與省軍區(qū)政治部和公安、林業(yè)、勞動(dòng)保障、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、僑聯(lián)等部門(mén)和組織的銜接互動(dòng)，分別聯(lián)合出臺(tái)了關(guān)于涉軍、涉林案件調(diào)解、交通巡回法庭、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理、保護(hù)青少年和婦女兒童權(quán)益、涉僑維權(quán)工作等7個(gè)意見(jiàn)，發(fā)揮各方面的作用，促進(jìn)糾紛解決與社會(huì)和諧?？偨Y(jié)廈門(mén)法院“無(wú)訟”社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，在全省法院推廣社區(qū)、校區(qū)、廠區(qū)、林區(qū)、景區(qū)、港區(qū)、海區(qū)等“無(wú)訟”建設(shè)，與居委會(huì)、村委會(huì)等基層組織協(xié)力共建，促進(jìn)“化訟”“少訟”乃至“無(wú)訟”。全省開(kāi)展“無(wú)訟”建設(shè)試點(diǎn)228個(gè)，派駐社區(qū)法官748名，協(xié)助化解糾紛9114件。

不斷夯實(shí)法院基層基礎(chǔ)。向省人大會(huì)專(zhuān)題報(bào)告基層建設(shè)情況，認(rèn)真貫徹落實(shí)審議意見(jiàn)，抓基層打基礎(chǔ)，抓一線推全盤(pán)。堅(jiān)持到群眾中去、拜人民為師，開(kāi)展“兩訪、四下、六進(jìn)”活動(dòng)，發(fā)揮基層法院和人民法庭的作用，把社會(huì)管理服務(wù)的觸角延伸到社會(huì)的末梢?；鶎臃ㄔ恨k案總量占全省法院的86.71%，全省202個(gè)人民法庭審結(jié)案件101141件。把人力物力財(cái)力更多投入基層，將中央新增政法專(zhuān)項(xiàng)編制全部安排給中院和基層法院，并選調(diào)101名應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)基層，把中央、省級(jí)政法轉(zhuǎn)移支付資金和“兩庭”建設(shè)資金全部向基層傾斜，兩項(xiàng)資金分別比增7.22%和105%。

四、認(rèn)真踐行司法為民，維護(hù)社會(huì)公平正義

主動(dòng)回應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和人民群眾關(guān)切期待，深入推進(jìn)司法改革和審判管理，切實(shí)為人民行使好司法權(quán)。

著力提高審判質(zhì)量效率。加強(qiáng)審判監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，完善申請(qǐng)?jiān)賹弻彶楹驮賹徆ぷ鳈C(jī)制，通過(guò)審判質(zhì)量反饋通報(bào)、案例指導(dǎo)、實(shí)務(wù)研究、文書(shū)評(píng)選等，正確適用法律，統(tǒng)一司法尺度。審結(jié)一審案件291360件，當(dāng)事人服判不上訴的占92.31%，同比上升0.61個(gè)百分點(diǎn)，當(dāng)事人申訴和申請(qǐng)?jiān)賹彴讣p少33.52%;審結(jié)各類(lèi)二審、再審案件23691件，其中檢察機(jī)關(guān)抗訴案件208件。抓好均衡結(jié)案，集中清理長(zhǎng)期未結(jié)訴訟案件，強(qiáng)化繁簡(jiǎn)分流，全年各類(lèi)案件法定審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)98.22%，基層法院一審案件適用簡(jiǎn)易程序的占74.37%。健全專(zhuān)門(mén)審判管理機(jī)構(gòu)，推進(jìn)司法管理信息系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)用，加強(qiáng)審判質(zhì)效綜合考評(píng)，深化“百萬(wàn)案件評(píng)查”活動(dòng)，并與績(jī)效管理相結(jié)合，提高司法政務(wù)、事務(wù)、警務(wù)管理工作水平。

下大氣力化解涉訴信訪難題。將去年5、6月份確定為涉訴信訪“集中清積月”，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包案、接訪和督查問(wèn)責(zé)，實(shí)行每日?qǐng)?bào)告、每周通報(bào)和每月推進(jìn)制度，緊盯目標(biāo)、攻堅(jiān)克難。通過(guò)全省法院艱苦努力，如期完成了中央政法委部署的為期兩年的信訪清積任務(wù)，化解了2009年底前涉訴信訪積案4666件，化解率為99.85%。遵循我省依法處理信訪事項(xiàng)“路線圖”，制定了信訪終結(jié)工作實(shí)施細(xì)則，對(duì)裁判正確、程序公正的案件，做到依法終結(jié)、有序退出。貫徹最高法院涉訴信訪“四個(gè)必須”、“五項(xiàng)制度”，省法院完善了理訴疏訪等“十項(xiàng)制度”，建立源頭化解、綜合治理的信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制。全省法院處理群眾來(lái)信來(lái)訪36242件次，同比下降21.12%，涉訴進(jìn)京訪“案訪比”繼續(xù)處于全國(guó)低位。

完善司法便民訴訟體系。加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心建設(shè)，全省86個(gè)法院建成了標(biāo)準(zhǔn)化訴訟服務(wù)中心，省法院等14個(gè)法院被評(píng)為全國(guó)法院“立案信訪窗口”先進(jìn)集體。擴(kuò)大立案、庭審、執(zhí)行、聽(tīng)證、文書(shū)、審務(wù)公開(kāi)，制定實(shí)施司法全程釋明說(shuō)理答疑的意見(jiàn)，建好法院網(wǎng)站，完善“12368”案件動(dòng)態(tài)信息語(yǔ)音和短信服務(wù)系統(tǒng)，三明、寧德等地法院推行大巡回審判、車(chē)載法庭、遠(yuǎn)程立案等，使司法更加貼近和方便人民群眾。做好人民陪審員增選和培訓(xùn)工作，在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)現(xiàn)全覆蓋，出臺(tái)《福建省法院人民陪審員管理實(shí)施細(xì)則》，全省3037名人民陪審員參與審理案件35542件，占一審普通程序結(jié)案數(shù)的47.13%。加大司法救助力度，為當(dāng)事人減緩免交訴訟費(fèi)1599.94萬(wàn)元，向1623名刑事被害人、特困申請(qǐng)執(zhí)行人、涉訴信訪人發(fā)放司法救助款1850.6萬(wàn)元。

深化司法改革和品牌創(chuàng)新。抓好落實(shí)司法改革各項(xiàng)任務(wù)，將量刑納入法庭審理程序，全省法院通過(guò)量刑規(guī)范化方式審結(jié)刑事案件24917件，推廣開(kāi)展小額速裁試點(diǎn)，完善刑事被害人救助、執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制、審判委員會(huì)制度等。結(jié)合各地實(shí)際推進(jìn)探索創(chuàng)新，提升老典型老品牌，增創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)新優(yōu)勢(shì)。福州法院注重提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作，廈門(mén)法院深入推進(jìn)“無(wú)訟”社區(qū)建設(shè)，廈門(mén)海事法院創(chuàng)建“無(wú)訟港區(qū)、海區(qū)”，漳州法院組織評(píng)選“十佳亮點(diǎn)工作”，泉州法院通過(guò)行政審判服務(wù)泉州“城市建設(shè)管理年”，三明法院引入推廣168黨建工作機(jī)制，莆田法院加強(qiáng)法院文化建設(shè)，南平法院大力培樹(shù)、學(xué)習(xí)和宣傳全國(guó)重大典型詹紅荔，龍巖法院設(shè)立“調(diào)解超市”便民利民，寧德法院推出刑事案件法律釋明告知機(jī)制，都取得明顯成效。我省法院能動(dòng)服務(wù)大局、涉臺(tái)審判、訴訟服務(wù)中心建設(shè)、黨建工作、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等多項(xiàng)工作被評(píng)為全國(guó)法院先進(jìn)或在全國(guó)法院會(huì)議上交流經(jīng)驗(yàn)，省委、省人大和最高法院領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要指示、批示予以肯定和勉勵(lì)。

五、著力抓黨建帶隊(duì)伍，提升司法公信形象

堅(jiān)持抓黨建、帶隊(duì)伍、促審判、樹(shù)形象、創(chuàng)一流，培養(yǎng)造就高素質(zhì)法院隊(duì)伍，為公正廉潔為民司法提供組織保證。

切實(shí)加強(qiáng)法院文化建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和省第九次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系統(tǒng)一思想、凝聚力量，始終保持忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的政治本色。深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念再學(xué)習(xí)再教育，踐行“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)“愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)、海納百川、樂(lè)善好施、敢拼會(huì)贏”的“福建精神”，堅(jiān)定自覺(jué)地為大局服務(wù)、為人民司法。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型法院建設(shè)，繼續(xù)辦好海西法官講壇、法院學(xué)術(shù)討論會(huì)等，在龍巖古田建立“共和國(guó)法制搖籃”革命傳統(tǒng)教育基地，舉行全省法院第三屆文藝匯演，豐富法院文體活動(dòng)，為人民法院科學(xué)發(fā)展提供精神動(dòng)力、智力支持和文化保障。

切實(shí)加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè)。以接受最高法院司法巡查為契機(jī)，加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，協(xié)助黨委順利完成市、縣兩級(jí)法院院長(zhǎng)換屆選配工作。實(shí)施人才興院戰(zhàn)略，制定《-年全省法院人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》，啟動(dòng)法院領(lǐng)導(dǎo)人才、高層次審判專(zhuān)門(mén)人才、青年干警培養(yǎng)和基層法官能力提升“四個(gè)工程”，健全符合法院特點(diǎn)的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用機(jī)制。加強(qiáng)司法能力建設(shè)，推進(jìn)全員培訓(xùn)、主題輪訓(xùn)和崗位練兵，選派青年干警到信訪部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道學(xué)習(xí)鍛煉，開(kāi)展案例教學(xué)、法官教法官、調(diào)解能手評(píng)選等，舉辦培訓(xùn)班77期6855人次，其中省法院培訓(xùn)16期1961人次，完成國(guó)家法官學(xué)院調(diào)訓(xùn)45期329人次。深化法院干部人事制度改革，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部和內(nèi)部交流輪崗，推行法官逐級(jí)遴選和上下級(jí)法院雙向掛職交流，加大關(guān)愛(ài)干警的力度，增強(qiáng)隊(duì)伍活力。

切實(shí)加強(qiáng)司法廉潔建設(shè)。深化“好作風(fēng)好績(jī)效好形象”建設(shè)，下大氣力治庸治懶治散治腐，弘揚(yáng)司法文明。認(rèn)真落實(shí)抓隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開(kāi)展集中警示教育，建立全省法院廉政短信平臺(tái)，完善廉政例會(huì)，推行隊(duì)伍思想作風(fēng)月分析會(huì)制度，發(fā)揮廉政監(jiān)督員、廉政監(jiān)察員的作用，把從嚴(yán)治院各項(xiàng)措施落到實(shí)處。推進(jìn)法院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，出臺(tái)了問(wèn)責(zé)辦法和加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督、防止內(nèi)部人員干擾辦案等制度，對(duì)配偶子女從事律師職業(yè)的18名法官實(shí)行任職回避。嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”“五個(gè)嚴(yán)禁”“七條禁令”，嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件，全年立案查處11起15人，同比分別下降35.29%和16.67%。

切實(shí)加強(qiáng)法院黨的建設(shè)。圍繞慶祝建黨90周年，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，引領(lǐng)廣大干警始終跟黨走、一心為人民。集中開(kāi)展群眾觀點(diǎn)大討論，召開(kāi)群眾工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，走訪人大代表、政協(xié)委員和基層群眾1.9萬(wàn)人次，廣接地氣，服務(wù)群眾。深化法院黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“五聯(lián)三創(chuàng)”，做到“支部建在庭上、先鋒亮在崗上、黨旗紅在院上”。時(shí)代先鋒、全國(guó)重大典型詹紅荔心系失足少年，創(chuàng)新未成年人審判和延伸幫教工作，被譽(yù)為“愛(ài)民為民、情鑄和諧”的好黨員、好法官。中央政法委、最高法院和省委分別作出決定號(hào)召學(xué)習(xí)，中央宣傳部、中央政法委、最高法院和省委聯(lián)合在人民大會(huì)堂舉行詹紅荔先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，報(bào)告團(tuán)成員受到中央、最高法院和省委領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)見(jiàn)，并在北京、寧夏、內(nèi)蒙古等地舉行19場(chǎng)報(bào)告會(huì)，引起了很大反響。省法院迅速組織全省法院掀起向詹紅荔同志學(xué)習(xí)的熱潮，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)黨員先鋒崗、評(píng)選百名基層法官辦案標(biāo)兵等活動(dòng)，形成了比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。全省法院有298個(gè)集體、645名個(gè)人受到省級(jí)以上表彰。

六、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督，不斷改進(jìn)法院工作

接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督，是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、貫徹實(shí)施憲法法律的必然要求。全省法院始終把法院工作置于黨委領(lǐng)導(dǎo)之下，及時(shí)向黨委報(bào)告工作，堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策，確保中央、省委的決策部署在司法工作中得到落實(shí)。主動(dòng)接受人大及其會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)持大會(huì)報(bào)告和專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告工作制度，落實(shí)好人大決議和會(huì)審議意見(jiàn)，抓好整改，推動(dòng)工作。省十一屆人大四次會(huì)議后，省法院及時(shí)制定了代表建議辦理方案和具體措施，并專(zhuān)門(mén)梳理匯總出7大項(xiàng)24條代表意見(jiàn)，召開(kāi)交辦會(huì)逐項(xiàng)分解落實(shí)。去年，省法院辦復(fù)省人大代表建議13件、來(lái)信34件，全省法院辦復(fù)各級(jí)人大代表建議140件、來(lái)信531件。認(rèn)真貫徹省十一屆人大五次會(huì)議決議，組織動(dòng)員全省法院和廣大干警為實(shí)施海西《規(guī)劃》而奮斗。按照省人大會(huì)的要求，配合做好執(zhí)法檢查工作。建立與人大代表定向聯(lián)絡(luò)制度，改進(jìn)代表建議回復(fù)工作，邀請(qǐng)代表旁聽(tīng)庭審、參與調(diào)解、監(jiān)督執(zhí)行等，并通過(guò)專(zhuān)題座談、走訪代表、編發(fā)信息專(zhuān)刊等，使代表更好地了解、支持法院工作。自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，及時(shí)通報(bào)工作情況，加強(qiáng)日常溝通聯(lián)絡(luò)，辦復(fù)政協(xié)委員提案70件，其中省法院辦復(fù)省政協(xié)委員提案3件。各級(jí)法院積極接受各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和社會(huì)各界的監(jiān)督，征求意見(jiàn)，改進(jìn)工作。

各位代表，去年全省法院工作取得新的進(jìn)展，這是各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府、政協(xié)支持及社會(huì)各界、廣大人民群眾關(guān)心幫助的結(jié)果。在此，我代表全省法院表示衷心的感謝和崇高的敬意!

同時(shí)，我們清醒地看到，與法律體系形成后的形勢(shì)任務(wù)、黨和人民的要求期望相比，法院工作還有不足和差距：有些案件審判質(zhì)量和效率還不夠高，審判監(jiān)督管理工作還需加強(qiáng)，涉訴信訪、執(zhí)行難問(wèn)題尚未根本解決，適應(yīng)新形勢(shì)的司法工作水平有待進(jìn)一步提高;有的辦案人員化解矛盾糾紛的能力不夠強(qiáng)，研究解決新情況新問(wèn)題的辦法不夠多;有的干警宗旨意識(shí)和群眾觀念淡薄，不善于做群眾工作，司法作風(fēng)需要改進(jìn)，個(gè)別人員司法不廉，損害了法院形象。當(dāng)前，受案件數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)和化解難度加大的影響，各級(jí)法院審判任務(wù)重、壓力大，法官超負(fù)荷辦案的現(xiàn)象比較普遍。有的矛盾糾紛成因復(fù)雜、涉及面廣，需要切實(shí)加強(qiáng)源頭前端工作，需要進(jìn)一步樹(shù)立和強(qiáng)化司法權(quán)威。我們將以更大的決心信心，正視問(wèn)題和困難，采取有力措施，認(rèn)真推進(jìn)解決。

年的主要任務(wù)

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們將迎來(lái)黨的。全省法院要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，省第九次黨代會(huì)、省委九屆二次全會(huì)，全國(guó)、全省政法工作會(huì)議和全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議精神，緊密?chē)@科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，以營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境迎接黨的勝利召開(kāi)為目標(biāo)，以深化社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作為著力點(diǎn)，以建設(shè)忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔的法院隊(duì)伍為組織保證，全面推進(jìn)法院各項(xiàng)工作，為建設(shè)更加優(yōu)美更加和諧更加幸福的福建提供有力服務(wù)保障。

進(jìn)一步抓好執(zhí)法辦案，服務(wù)發(fā)展大局。把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，大力加強(qiáng)能動(dòng)司法，促進(jìn)《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》和《廈門(mén)市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》的實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等的服務(wù)保障，強(qiáng)化生態(tài)資源審判工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，促進(jìn)各地新增長(zhǎng)區(qū)域發(fā)展。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，促進(jìn)文化改革發(fā)展。加強(qiáng)涉臺(tái)涉外涉港澳和海事海商審判，依法保障對(duì)臺(tái)先行先試，促進(jìn)改革開(kāi)放。

進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)管理，維護(hù)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，懲治違法犯罪，確保國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。參與社會(huì)治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、特殊人群的服務(wù)管理與關(guān)懷幫扶。堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”，發(fā)揮調(diào)解在解決各類(lèi)矛盾糾紛中的基礎(chǔ)性作用，推動(dòng)構(gòu)建大調(diào)解體系。強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，密切與社會(huì)各方面的銜接互動(dòng)，推進(jìn)“無(wú)訟”建設(shè)。加強(qiáng)法制宣傳和司法建議，促進(jìn)依法治理。認(rèn)真做好向省人大會(huì)專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告社會(huì)管理創(chuàng)新工作。

進(jìn)一步落實(shí)司法為民，維護(hù)公平正義。順應(yīng)人民群眾過(guò)上更加幸福生活的新期待，審理好涉及教育、就業(yè)、醫(yī)療、社保、住房和涉農(nóng)等案件，依法保障和改善民生。完善多元化、綜合性的司法便民利民體系，著力解決涉訴信訪、執(zhí)行難等問(wèn)題。堅(jiān)持依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)，確保法律正確實(shí)施，促進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)。深化司法改革和審判管理，認(rèn)真執(zhí)行審級(jí)監(jiān)督制度，擴(kuò)大司法公開(kāi)民主，提高審判質(zhì)量效率。

進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化組織保證。始終把思想政治建設(shè)放在首位，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，開(kāi)展政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)，弘揚(yáng)“福建精神”，堅(jiān)定信念、恪盡職守。抓好法院領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)人才工程建設(shè)，提高司法能力和整體素質(zhì)。強(qiáng)化作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，確保公正廉潔司法。加強(qiáng)法院黨的建設(shè)，以詹紅荔等先進(jìn)典型為引領(lǐng)，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)取得新成效。

進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推動(dòng)法院發(fā)展。堅(jiān)持固本強(qiáng)基，更加重視和關(guān)心基層，加強(qiáng)對(duì)基層工作的監(jiān)督指導(dǎo)和支持服務(wù)。著力抓一審、抓源頭，提高一次性化解矛盾、解決糾紛的成功率，發(fā)揮好基層法院和人民法庭的作用。加強(qiáng)司法保障工作，落實(shí)從優(yōu)待警的各項(xiàng)措施，推進(jìn)法院信息化建設(shè)，改善基層司法環(huán)境和條件，推動(dòng)全省法院科學(xué)發(fā)展。

各位代表，新的一年，我們決心在省委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府支持、政協(xié)民主監(jiān)督及社會(huì)各界、廣大人民群眾的關(guān)心支持下，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，認(rèn)真貫徹本次大會(huì)精神，不斷開(kāi)創(chuàng)法院工作新局面，為建設(shè)更加優(yōu)美更加和諧更加幸福的福建作出新的更大貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)!