從工作報(bào)告中可以體現(xiàn)出我們的工作能力和工作態(tài)度，所以我們應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待，下面是小編給大家?guī)?lái)的方山縣縣政府工作報(bào)告，歡迎閱讀!

方山縣縣政府工作報(bào)告篇1

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、20xx年工作回顧和“十二五”發(fā)展成就

20xx年是“十二五”發(fā)展收官之年，也是松陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不平凡的一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在省、市黨委政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府認(rèn)真貫徹“綠水青山就是金山銀山”戰(zhàn)略思想，全面落實(shí)“田園松陽(yáng)”建設(shè)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。初步核算，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值85.86億元，增長(zhǎng)7.0%;固定資產(chǎn)投資56.14億元，增長(zhǎng)16.2%;一般公共預(yù)算收入5.26億元，增長(zhǎng)10.0%;外貿(mào)出口總額3.12億美元，增長(zhǎng)29.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額34.48億元，增長(zhǎng)11.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28669元，增長(zhǎng)8.1%;農(nóng)村居民人均可支配收入13267元，增長(zhǎng)10.2%。

(一)三大產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，田園經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)中向好

工業(yè)經(jīng)濟(jì)難中有進(jìn)。全年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值165.31億元，規(guī)上工業(yè)增加值24.53億元。平臺(tái)建設(shè)加快推進(jìn)，完成農(nóng)產(chǎn)品精深加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，基本完成赤壽、竹客口茶葉標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，實(shí)際出讓工業(yè)用地630.86畝，盤活低效閑置用地461.18畝。轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，深入實(shí)施“低小散”企業(yè)整治提升三年行動(dòng)計(jì)劃和“美麗園區(qū)、潔凈企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，有序開(kāi)展企業(yè)幫扶、“四換三名”、酸霧治理等工程，“煤改氣”等減排項(xiàng)目通過(guò)環(huán)保部核定，9家企業(yè)通過(guò)省級(jí)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收;全年完成“小升規(guī)”7家、“個(gè)轉(zhuǎn)企”165家;新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)3家，2家企業(yè)成為首批市“三名”培育試點(diǎn)，6家企業(yè)成為省成長(zhǎng)型中小企業(yè)。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值19.61億元，增長(zhǎng)2.3%。“兩區(qū)”建設(shè)卓有成效，小港省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)和3個(gè)精品園通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，新建糧食生產(chǎn)功能區(qū)5000畝、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田1.46萬(wàn)畝，創(chuàng)成市生態(tài)精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣。產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步提升，茶葉總產(chǎn)量1.13萬(wàn)噸、產(chǎn)值7.19億元;浙南茶葉市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)交易量7.38萬(wàn)噸、交易額47.56億元;“松陽(yáng)銀猴”入駐中國(guó)茶業(yè)品牌館，“松陽(yáng)香茶”成功注冊(cè)地理標(biāo)志證明商標(biāo);新發(fā)展香榧3128畝、油茶3258畝，2個(gè)蜜梨品種獲全國(guó)金獎(jiǎng)。農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展取得新突破，10萬(wàn)畝茶葉綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地項(xiàng)目入選農(nóng)業(yè)部創(chuàng)建計(jì)劃，我縣成為全國(guó)農(nóng)作物病蟲(chóng)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合試點(diǎn)、全國(guó)低毒生物農(nóng)藥示范補(bǔ)助試點(diǎn)。

服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。旅游養(yǎng)生經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)喜人，全年接待游客247.48萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入11.43億元，分別增長(zhǎng)31.2%、40.9%，增幅均居全市第一。旅游項(xiàng)目加快推進(jìn)，洞陽(yáng)觀旅游度假村開(kāi)工建設(shè)，新天地休閑農(nóng)業(yè)莊園、天元名都大酒店建成投用，大木山茶園景區(qū)創(chuàng)成國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，被評(píng)為省首批最美生態(tài)休閑健身點(diǎn)，象一村、李坑村創(chuàng)成國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，我縣獲省20xx年度旅游產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新獎(jiǎng)，箬寮原始林景區(qū)成為省老年養(yǎng)生旅游示范基地、三都古村登山健身步道成為省運(yùn)動(dòng)休閑旅游優(yōu)秀項(xiàng)目。過(guò)云山居、云上平田、松泰大院等一批精品民宿建成運(yùn)營(yíng)。其他服務(wù)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，北山物流基地、糧食儲(chǔ)備中心建成投用;成功舉辦首屆“互聯(lián)網(wǎng)+美麗鄉(xiāng)村”發(fā)展論壇，建立農(nóng)村電子商務(wù)研究院，淘寶特色中國(guó)·松陽(yáng)館開(kāi)館運(yùn)營(yíng)，全年電子商務(wù)銷售額13.50億元，增長(zhǎng)176.6%;年底金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額118.86億元，貸款余額86.04億元，存貸比72.4%。

(二)有效投資不斷擴(kuò)大，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)

發(fā)展難題有效破解。建立工業(yè)經(jīng)濟(jì)點(diǎn)評(píng)制度，健全難題破解包干負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)交辦、掛牌督辦、預(yù)警扣分和掛號(hào)銷號(hào)制度，開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目“攻堅(jiān)破難服務(wù)月”、“百日攻堅(jiān)”以及“百名干部助推百家規(guī)模企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”活動(dòng)，一批遺留多年的政策處理難題得到有效破解，全年幫助48家企業(yè)解決各類難題74個(gè)。

項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。全年共安排重點(diǎn)項(xiàng)目45個(gè)。衢寧鐵路松陽(yáng)段等7個(gè)重點(diǎn)新建項(xiàng)目全面開(kāi)工;32個(gè)重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目16個(gè)基本建成。黃南水庫(kù)項(xiàng)目獲可研和初設(shè)批復(fù)，淹沒(méi)公路改建工程開(kāi)工建設(shè)。完成墾造耕地2378畝。茶香小鎮(zhèn)列入省特色小鎮(zhèn)第二批創(chuàng)建名單。

招商引資成效明顯。制定縣領(lǐng)導(dǎo)盯引招商項(xiàng)目制度，修訂駐外經(jīng)濟(jì)交流辦事處管理辦法及招商考核辦法，設(shè)立山海協(xié)作聯(lián)絡(luò)處，重新組建3個(gè)駐外招商辦事處，深入開(kāi)展駐點(diǎn)招商、專業(yè)招商，全年實(shí)際利用內(nèi)資31.23億元、外資1075萬(wàn)美元，浙商回歸到位資金14.67億元，引進(jìn)大項(xiàng)目12個(gè)。

(三)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，田園特色逐步彰顯

田園城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。完成垃圾填埋場(chǎng)二期A區(qū)塊、縣城老城區(qū)污水管道整治等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及屏安東路東段、松陰溪生態(tài)灘、蟾峰閣、高速收費(fèi)站改造、電影院地塊改造、太平坊路改造、明清街保護(hù)利用二期等一批市政項(xiàng)目。開(kāi)通松古平原城鄉(xiāng)公交，新增11、12路公交線路。

田園鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn)。在全市率先完成高速公路沿線“房美”工程，創(chuàng)成2條美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線，基本建成3個(gè)美麗鄉(xiāng)村精品村，60公里環(huán)松陰溪濱水綠道初步成型。開(kāi)展《田園鄉(xiāng)村建設(shè)與評(píng)價(jià)規(guī)范》編制，完成第一批省級(jí)歷史文化村落保護(hù)利用以及30個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制工作，大東壩鎮(zhèn)六村、橫樟村入選中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)村落檔案，楊家堂村榮獲“中國(guó)最美村鎮(zhèn)”榜樣獎(jiǎng)。

城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷優(yōu)化。深入實(shí)施“五水共治”，完成200個(gè)村生活污水治理項(xiàng)目和54.75公里農(nóng)村河道綜合整治，關(guān)停砂石料臨時(shí)加工點(diǎn)20家，出境水質(zhì)持續(xù)保持Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)，再次獲省考核優(yōu)秀，成為全國(guó)農(nóng)村生活污水全面治理示范縣、省“清三河”達(dá)標(biāo)縣。全面推進(jìn)大氣污染防治五大專項(xiàng)行動(dòng)，拆除禁燃區(qū)內(nèi)鍋爐19臺(tái)，淘汰黃標(biāo)車821輛，縣城環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比達(dá)94.4%。深入開(kāi)展“潔凈鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，完成“六邊”區(qū)域潔凈專項(xiàng)行動(dòng);推進(jìn)“三改一拆”、“無(wú)違建縣”創(chuàng)建，全年完成“三改”123.51萬(wàn)平方米，拆除違法建筑103.41萬(wàn)平方米。

(四)社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展，民生福祉不斷提升

民生保障持續(xù)進(jìn)步。十件民生實(shí)事基本完成。推進(jìn)被征地農(nóng)民生活保障轉(zhuǎn)保城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，全民參保登記率100%，新增“五險(xiǎn)”參保人數(shù)2.78萬(wàn)人。縣養(yǎng)老服務(wù)中心二期、望松養(yǎng)老服務(wù)中心建成投用。完成范山頭、東坑嶺等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)整村搬遷。建成城東保障房項(xiàng)目，竣工保障性住房326套。

社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。第五中學(xué)建成投用，水南小學(xué)順利搬遷;松陽(yáng)一中成為省一級(jí)特色示范普通高中，高考重點(diǎn)上線率、總上線率再創(chuàng)歷史新高;啟動(dòng)第二輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，制定出臺(tái)扶持民辦教育發(fā)展實(shí)施意見(jiàn);職業(yè)中專成為省第三批改革示范學(xué)校。積極推進(jìn)衛(wèi)生強(qiáng)縣創(chuàng)建，成功通過(guò)省衛(wèi)生縣城復(fù)評(píng);啟動(dòng)古市醫(yī)院遷建工程，深化省縣合作辦醫(yī)，成立樊代明院士松陽(yáng)工作站，縣級(jí)醫(yī)院業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)9.1%。深入實(shí)施“文化名縣”戰(zhàn)略，玉石文化城等項(xiàng)目有序推進(jìn)，我縣成為省農(nóng)村文化禮堂建設(shè)先進(jìn)縣;成功舉辦第八屆“中國(guó)茶商大會(huì)·松陽(yáng)銀猴茶葉節(jié)”、田園文化旅游季等活動(dòng)，開(kāi)展全國(guó)攝影、全國(guó)大學(xué)生寫生、全國(guó)山地競(jìng)速總決賽等賽事;吳弄村入選第三批省非遺旅游景區(qū)民俗文化村，松陽(yáng)高腔入選20xx年浙江省最具地域特色文化符號(hào)，玉巖鎮(zhèn)被評(píng)為省傳統(tǒng)戲劇之鄉(xiāng)，西屏街道成為省級(jí)文化強(qiáng)鎮(zhèn)。成功創(chuàng)建省雙擁模范縣。農(nóng)村應(yīng)急廣播體系全面建成。民族宗教、僑臺(tái)外事、慈善、史志、檔案、移民、氣象、國(guó)防動(dòng)員、人民防空、統(tǒng)計(jì)、工會(huì)、紅十字等工作取得新進(jìn)展。

社會(huì)治理能力不斷增強(qiáng)。深入實(shí)施“三年平安計(jì)劃”，有望實(shí)現(xiàn)平安縣創(chuàng)建十一連冠。完善大調(diào)解體系，推進(jìn)矛盾糾紛多元化排查化解，實(shí)現(xiàn)零非訪通報(bào)。民情地圖獲“國(guó)字號(hào)”專利授權(quán)，成為全省首個(gè)基層聯(lián)系群眾標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收項(xiàng)目;基層社會(huì)治理綜合標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目入選國(guó)家級(jí)試點(diǎn);我縣獲全國(guó)法治縣創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位。成功偵破“998”特大跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)賭博案，連續(xù)18年實(shí)現(xiàn)命案全破。完成社區(qū)居委會(huì)換屆選舉。新增社會(huì)組織62家。積極推進(jìn)食品安全基層工作示范站建設(shè)。安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)5年零增長(zhǎng)。

(五)各項(xiàng)改革全面深化，縣域經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng)

深入開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。積極推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記，完成率86.1%，排名全市第一;規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)登記，新增土地流轉(zhuǎn)面積__00畝;健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)體系，成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，新增交易109宗;完成村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革，量化農(nóng)村集體資產(chǎn)6.39億元;完成1.5萬(wàn)宗農(nóng)村宅基地調(diào)查，頒發(fā)使用權(quán)證5044本。

不斷深化財(cái)政金融改革。推進(jìn)“三權(quán)”、茶園抵押貸款，貸款余額分別為2.15億元、1.88億元。深入開(kāi)展田園鄉(xiāng)村惠農(nóng)擔(dān)保互助社試點(diǎn)，新增農(nóng)村擔(dān)保組織39個(gè)，提供貸款擔(dān)保498筆1.06億元，我縣成為省農(nóng)村綜合改革金融創(chuàng)新示范縣。財(cái)政全口徑預(yù)算、國(guó)有資產(chǎn)管理、營(yíng)改增等一系列財(cái)稅改革有序推進(jìn)。

持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。深入推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”改革，出臺(tái)工業(yè)投資項(xiàng)目零審批、投資項(xiàng)目模擬審批等辦法，實(shí)行“五證合一、一照一碼”制度，構(gòu)建大代辦工作格局;非行政許可審批事項(xiàng)全面清零;成立不動(dòng)產(chǎn)登記中心，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記一站式辦理;行政處罰信息實(shí)現(xiàn)全面公開(kāi)。

各位代表，過(guò)去一年我們較好地完成了年初的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”發(fā)展劃好了句號(hào)，使松陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展站在了一個(gè)新起點(diǎn)。

五年來(lái)，我們堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，“田園松陽(yáng)”戰(zhàn)略體系更加完善，縣域綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。確立了“田園松陽(yáng)”發(fā)展戰(zhàn)略，明確了“三大目標(biāo)、六大任務(wù)”，構(gòu)建了“四縣并舉”的縣域發(fā)展戰(zhàn)略體系，發(fā)展思路更加完善，發(fā)展路徑更加清晰。全縣生產(chǎn)總值由2010年47.86億元增至85.86億元，年均增長(zhǎng)10.0%;一般公共預(yù)算收入由2.55億元增至5.26億元，年均增長(zhǎng)15.6%;五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資206.06億元，是“十一五”的2.24倍;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由19371元增至28669元，年均增長(zhǎng)10.1%，農(nóng)村居民人均可支配收入由6064元增至13267元，年均增長(zhǎng)13.7%。

五年來(lái)，我們堅(jiān)持生態(tài)經(jīng)濟(jì)化和經(jīng)濟(jì)生態(tài)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，田園經(jīng)濟(jì)特色凸顯。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由19.4:41.6:39.0調(diào)整為15.4:45.3:39.3。圍繞打造“浙江特色制造業(yè)基地”目標(biāo)，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值由89.36億元增至165.31億元，年均增長(zhǎng)13.1%，工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重由34.6%增至39.1%。產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)取得新突破，成立松陽(yáng)-余姚山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園，穩(wěn)步推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計(jì)開(kāi)發(fā)工業(yè)用地6578畝，初步形成了由“一心多塊”點(diǎn)狀分布向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集聚發(fā)展的產(chǎn)業(yè)空間布局。不銹鋼行業(yè)列入第一批傳統(tǒng)塊狀行業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)”省級(jí)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值53.23億元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值三分之一。轉(zhuǎn)型升級(jí)效果明顯，工業(yè)園區(qū)列入第二批省級(jí)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)，累計(jì)新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)10家，“新三板”掛牌企業(yè)實(shí)現(xiàn)零突破;主導(dǎo)和參與制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng);建立工業(yè)分類指導(dǎo)考核辦法，畝均稅收由年4.50萬(wàn)元增至5.19萬(wàn)元。招商引資取得成效，累計(jì)實(shí)際利用內(nèi)資109.51億元、外資2679萬(wàn)美元，浙商回歸到位資金37.52億元，引進(jìn)大項(xiàng)目53個(gè)。建筑業(yè)產(chǎn)值由12億元增至19億元，年均增長(zhǎng)9.6%。圍繞打造“長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品基地”目標(biāo)，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由13.96億元增至19.61億元，年均增長(zhǎng)7.0%。全面完成農(nóng)業(yè)“258”工程，累計(jì)建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)3.5萬(wàn)畝、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)14個(gè)，松古盆地省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)成為省十大標(biāo)桿性綜合區(qū)。“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、五大特色產(chǎn)業(yè)”并進(jìn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局初步成型，累計(jì)發(fā)展茶葉12.11萬(wàn)畝，茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)87.59億元，我縣成為中國(guó)茶葉產(chǎn)業(yè)示范縣、全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣，浙南茶葉市場(chǎng)成為中國(guó)綠茶第一市、中國(guó)商品市場(chǎng)百?gòu)?qiáng)、全國(guó)誠(chéng)信示范市場(chǎng)，“松陽(yáng)銀猴”被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)，品牌價(jià)值達(dá)17.39億元;累計(jì)發(fā)展香榧6.02萬(wàn)畝、油茶8.77萬(wàn)畝,花菇標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)列入國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)示范項(xiàng)目。經(jīng)營(yíng)主體實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，年銷售收入超千萬(wàn)元農(nóng)業(yè)企業(yè)累計(jì)達(dá)38家、市級(jí)以上龍頭企業(yè)32家、農(nóng)民專業(yè)合作社748家、家庭農(nóng)場(chǎng)548家。圍繞打造“長(zhǎng)三角田園休閑旅游勝地”目標(biāo)，服務(wù)業(yè)增加值由18.66億元增至33.71億元，年均增長(zhǎng)10.4%。成功申報(bào)田園風(fēng)情省級(jí)旅游度假區(qū)，創(chuàng)成國(guó)家4A級(jí)、3A級(jí)旅游景區(qū)各2個(gè)，國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)1個(gè),省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)1個(gè)，累計(jì)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)(民宿)135家、接待床位1400張，我縣成為中國(guó)最佳養(yǎng)生休閑旅游名縣、古村旅游目的地，省旅游發(fā)展十佳縣。商貿(mào)物流、電商經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，創(chuàng)建“配送+寄遞+銷售”三向互動(dòng)的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)，成為全省推廣樣板;建成農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化中心、電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，累計(jì)建成“趕街”村點(diǎn)150個(gè)、中國(guó)淘寶村3個(gè)，成為中國(guó)電商百佳縣。

五年來(lái)，我們堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，人居環(huán)境不斷優(yōu)化。以新型城鎮(zhèn)化和田園城市理論為引領(lǐng)，加快田園城市、田園鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)松陽(yáng)城鄉(xiāng)一體化、松古平原一城化發(fā)展，完成“撤城關(guān)鎮(zhèn)建街道”和“撤小鄉(xiāng)并大鎮(zhèn)”工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷完善。在全市率先完成土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作。開(kāi)展新一輪縣域總體規(guī)劃修編，完成中心城區(qū)總體規(guī)劃修編、中心城區(qū)及火車站區(qū)塊控制性詳細(xì)規(guī)劃、“四鎮(zhèn)四鄉(xiāng)”總體規(guī)劃;完成松古平原供水、污水、垃圾收集處理一體化等專項(xiàng)規(guī)劃以及潘村、獨(dú)山區(qū)塊城市設(shè)計(jì)。城鄉(xiāng)品位不斷提升。推進(jìn)最美縣城建設(shè)，完成城市建設(shè)“六個(gè)一”工程和獨(dú)山公園、松陰溪景觀帶等項(xiàng)目，新增城市綠地48萬(wàn)平方米、地下空間13.53萬(wàn)平方米、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)85.56公里，常住人口城鎮(zhèn)化率從38.5%增至46.3%;南城“二橫三縱”路網(wǎng)初步成型，建成南入城口景觀、電力調(diào)度大樓等項(xiàng)目，客運(yùn)綜合服務(wù)中心等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn);實(shí)施歷史文化名城街區(qū)整治工程，出臺(tái)核心區(qū)傳統(tǒng)建筑修繕補(bǔ)助政策，老電影院改造等一批示范點(diǎn)建成投用;建立公共自行車租賃及咪表停車系統(tǒng)，建成城鄉(xiāng)公交營(yíng)運(yùn)線路13條，實(shí)現(xiàn)松古平原城鄉(xiāng)公交一體化。推進(jìn)田園鄉(xiāng)村建設(shè)，開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線創(chuàng)建，完成5個(gè)省級(jí)、12個(gè)市級(jí)中心村建設(shè);50個(gè)村列入中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄，我縣成為中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展示范縣、保護(hù)利用試驗(yàn)區(qū)，縣城成為國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)，古市鎮(zhèn)成為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)。推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，深入開(kāi)展“五水共治”、“三改一拆”、“六邊三化三美”等專項(xiàng)行動(dòng)，主要污染物指標(biāo)排放量逐年下降，水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、城市生活垃圾無(wú)害化處理率和農(nóng)村垃圾收集率均達(dá)100%，森林覆蓋率達(dá)75.6%，成功創(chuàng)建省園林城市、森林城市，通過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣技術(shù)評(píng)估，基本達(dá)到省“無(wú)違建先進(jìn)縣”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。完成50省道一期改建、江南公路三期、烏弄口至李坑公路、農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路等一批重點(diǎn)交通工程，全縣公路總里程比“十一五”末增加188公里。基本建成松陰溪60公里松古平原段防洪閉合圈，松古平原防洪能力達(dá)到20-50年一遇;完成莊門源水庫(kù)主體工程、6萬(wàn)噸/日供水工程、松古平原供水污水一體化管道二期、城市內(nèi)河整治等項(xiàng)目建設(shè)，供水能力由4萬(wàn)噸/日提升至10萬(wàn)噸/日。1000千伏浙北-福州特高壓松陽(yáng)段完工，220千伏松陽(yáng)變、110千伏黃南輸變電工程建成投運(yùn)。啟動(dòng)“智慧松陽(yáng)”建設(shè)，百兆光纖通村率達(dá)80%。

五年來(lái)，我們堅(jiān)持改善民生為本，公共服務(wù)體系日趨完善，民生福祉穩(wěn)步提高。將新增財(cái)力三分之二用于民生，累計(jì)支出72.37億元，年均增長(zhǎng)23.1%。統(tǒng)籌實(shí)施特扶項(xiàng)目、農(nóng)村發(fā)展六大行動(dòng)計(jì)劃等富民增收工程，農(nóng)民人均可支配收入突破萬(wàn)元大關(guān)，城鄉(xiāng)居民收入比由3.2:1縮小到2.2:1，全面消除家庭人均純收入4600元以下貧困現(xiàn)象。深入實(shí)施“幸福民生五大工程”，基本消除城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”;推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)“五費(fèi)合征”，全縣基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)13.72萬(wàn)、22.43萬(wàn);創(chuàng)辦民辦匯文中學(xué)，建成城北小學(xué)、培智學(xué)校，成功創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，在全市率先創(chuàng)成省級(jí)教育基本現(xiàn)代化縣;建立“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有節(jié)會(huì)、月月有活動(dòng)”的民俗文化展演機(jī)制，建成縣文化中心、非遺展演中心，通過(guò)省級(jí)文化先進(jìn)縣考核;開(kāi)展縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，全面完成三年醫(yī)改任務(wù)，完成縣人民醫(yī)院遷建，基本形成“20分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈”;縣養(yǎng)老服務(wù)中心列入國(guó)家養(yǎng)老試點(diǎn)項(xiàng)目，縣殘疾人康復(fù)綜合服務(wù)中心建成投用，創(chuàng)成省扶殘助殘愛(ài)心城市。深化平安松陽(yáng)建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)矛盾化解和社會(huì)管理創(chuàng)新，統(tǒng)籌抓好社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、防災(zāi)減災(zāi)等工作，積極防范和化解“兩鏈”風(fēng)險(xiǎn)，成功奪取“平安銀鼎”。

五年來(lái)，我們堅(jiān)持全面深化改革，改革紅利逐步釋放，縣域發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。推進(jìn)農(nóng)村金融改革試點(diǎn)與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革有機(jī)結(jié)合，開(kāi)展以涉農(nóng)物權(quán)、收益權(quán)為抵押擔(dān)保的信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，累計(jì)發(fā)放“三權(quán)”和“茶園”抵押貸款23.32億元;推進(jìn)田園鄉(xiāng)村惠農(nóng)擔(dān)保互助社擴(kuò)面提質(zhì)，累計(jì)成立53家;在全省率先推出茶園種植政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，參保面積9195畝。深化扶貧開(kāi)發(fā)改革試點(diǎn)，發(fā)展村級(jí)資金互助會(huì)65個(gè)，全面完成集體資產(chǎn)股份化改造，成為全國(guó)農(nóng)村集體“三資”管理示范縣。深化低丘緩坡綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)，全縣儲(chǔ)備工業(yè)凈用地達(dá)3000多畝。

五年來(lái)，我們堅(jiān)持全面推進(jìn)依法治縣，促進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，政府自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“28條辦法”、“六個(gè)嚴(yán)禁”，作風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)一步加強(qiáng)。完善“一崗雙責(zé)”制度，形成長(zhǎng)效自律和防范機(jī)制。三公經(jīng)費(fèi)比峰值期下降45.9%。連續(xù)三年獲市依法行政考核優(yōu)秀。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其會(huì)的各項(xiàng)決議、決定，主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。切實(shí)推進(jìn)依法行政，行政審批事項(xiàng)從638項(xiàng)減至259項(xiàng)，縣級(jí)政府部門權(quán)力由8215項(xiàng)減至3821項(xiàng);加快政府職能轉(zhuǎn)變，基本完成本輪政府機(jī)構(gòu)改革，設(shè)立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、旅游委員會(huì)、綜合行政執(zhí)法局。

各位代表，“十二五”發(fā)展成績(jī)來(lái)之不易。這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)和社會(huì)各界大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全縣人民艱苦創(chuàng)業(yè)、銳意進(jìn)取、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民以及廣大建設(shè)者，向人大代表、政協(xié)委員，民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐松部隊(duì)、武警官兵，向關(guān)心支持松陽(yáng)發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少問(wèn)題和不足。一是全縣生產(chǎn)總值、三次產(chǎn)業(yè)比重等指標(biāo)未能完成“十二五”預(yù)期目標(biāo)，分析原因，客觀上經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，國(guó)內(nèi)外宏觀大環(huán)境整體低迷，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)增大;主觀上“十二五”期間我們主動(dòng)抓整治、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，淘汰并拒絕了一批高耗能、高污染項(xiàng)目的引進(jìn)。二是生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠充分，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不夠快、自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，未真正形成成塊成型的發(fā)展態(tài)勢(shì)，“兩山”通道尚未充分打開(kāi)。三是就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等民生保障水平與人民群眾日益增長(zhǎng)的需求仍有差距。四是金融、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等領(lǐng)域還存在風(fēng)險(xiǎn)隱患，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定面臨新的挑戰(zhàn)。五是科技、人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力還不夠，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。六是干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)與能力水平還不能完全適應(yīng)新常態(tài)的要求，改革意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法治意識(shí)還不夠強(qiáng)，懶政怠政依然存在，消極腐敗現(xiàn)象仍有發(fā)生。我們一定高度重視，盡最大努力解決好這些問(wèn)題。

二、“十三五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)

“十三五”是全面推進(jìn)田園松陽(yáng)建設(shè)，努力與全省同步高水平全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)決勝的五年。縣政府制定了《松陽(yáng)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，提請(qǐng)大會(huì)審議。經(jīng)本次大會(huì)批準(zhǔn)后，縣政府將認(rèn)真組織實(shí)施。

“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念為引領(lǐng)，深入實(shí)施“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、文化名縣、開(kāi)放興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態(tài)發(fā)展之路，全面實(shí)施“1236”綠色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，加快建設(shè)“田園松陽(yáng)”升級(jí)版，努力與全省同步高水平全面建成小康社會(huì)。

“十三五”發(fā)展的主要目標(biāo)是：到，全縣生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值分別達(dá)到123億元、6.5萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別突破4萬(wàn)元、2萬(wàn)元，工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額均突破50億元，固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)達(dá)到370億元，一般公共預(yù)算收入達(dá)到7.6億元，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重超過(guò)40%，全縣河流I-III類水質(zhì)斷面比例保持在100%，全縣空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)95%以上，節(jié)能減排降碳完成省下達(dá)指標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)人民生活更富裕安康，生活家園更潔凈秀美，人文發(fā)展更繁榮和諧。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須全面貫徹“五大發(fā)展理念”，落實(shí)好事關(guān)松陽(yáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策，集中力量抓好既該干好又能干成的大事。

(一)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)新動(dòng)力

突出改革創(chuàng)新。深化政府自身改革，推行“模擬審批”、“政務(wù)超市”服務(wù)模式，開(kāi)展政府購(gòu)買服務(wù)試點(diǎn);深化政府投融資體制改革，建立產(chǎn)業(yè)基金，加快推行政府和社會(huì)資本合作模式。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，淘汰落后產(chǎn)能和僵尸企業(yè)，開(kāi)展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng);落實(shí)國(guó)家商事登記改革政策，健全資源要素差別化配置體制機(jī)制;深化金融體制改革，鼓勵(lì)發(fā)展證券、保險(xiǎn)、信托等非銀行金融機(jī)構(gòu);開(kāi)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等機(jī)制創(chuàng)新。

聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。重點(diǎn)圍繞“3+6”產(chǎn)業(yè)體系，打造田園經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，加快建設(shè)浙江省新型田園生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。堅(jiān)持生態(tài)工業(yè)“第一經(jīng)濟(jì)”不動(dòng)搖，圍繞建設(shè)浙江特色制造業(yè)基地，加速“兩化融合”進(jìn)程，推進(jìn)麗水生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)松陽(yáng)分區(qū)建設(shè)和園區(qū)外工業(yè)整合提升;加快不銹鋼、合成革等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造“國(guó)家級(jí)不銹鋼管產(chǎn)業(yè)基地”，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn);進(jìn)一步加大建筑業(yè)扶持培育力度，到，全縣工業(yè)增加值達(dá)50億元以上，集聚區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值占全縣規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)95%以上。圍繞建設(shè)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品基地，全面推進(jìn)全縣域綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，到，實(shí)現(xiàn)茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值100億元，建成中國(guó)茶產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣;香榧、油茶產(chǎn)值分別達(dá)1.5億元、2.5億元;農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯覆蓋率達(dá)__%以上。圍繞建設(shè)長(zhǎng)三角田園休閑旅游勝地，把生態(tài)旅游業(yè)打造成為第三產(chǎn)業(yè)強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和龍頭，把松陽(yáng)打造成為具有較高知名度的休閑養(yǎng)生勝地、山居民宿勝地、藝術(shù)創(chuàng)作勝地、運(yùn)動(dòng)健身勝地，到，創(chuàng)成5個(gè)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，全縣旅游總收入達(dá)35億元。積極培育文化產(chǎn)業(yè)、民宿經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、綠色能源、健康產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流六大特色產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，到，建成10個(gè)以上鄉(xiāng)村民宿特色村，營(yíng)業(yè)總收入達(dá)到4億元;力爭(zhēng)創(chuàng)成國(guó)家級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)強(qiáng)縣。

依托平臺(tái)創(chuàng)新。加強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色小鎮(zhèn)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化校企合作，建立產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，大力培育高新技術(shù)企業(yè)，到，培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)15家、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心4家，參與制修訂國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)以上。深入實(shí)施“田園人才”和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引領(lǐng)工程，積極引進(jìn)培育國(guó)家、省__和綠谷精英等高層次人才，開(kāi)展“松陽(yáng)茶師”、“松陽(yáng)匠人”等特色品牌建設(shè)，到，農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)達(dá)10000人。

(二)堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)縣域統(tǒng)籌均衡優(yōu)化發(fā)展

推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，積極構(gòu)建“一軸、二心、二區(qū)”空間結(jié)構(gòu)。建設(shè)生態(tài)田園城市，深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)北拓、城市南進(jìn)、沿江開(kāi)發(fā)、接軌鐵路”城市戰(zhàn)略，加快推進(jìn)南城開(kāi)發(fā)，基本完成路網(wǎng)框架建設(shè)，獨(dú)山、潘村、站前三大區(qū)塊基本成型，經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)初顯規(guī)模;基本完成歷史文化街區(qū)保護(hù)利用工程和長(zhǎng)虹路等舊街區(qū)改造;基本建成北城生態(tài)制造業(yè)基地和區(qū)域旅游服務(wù)節(jié)點(diǎn);推進(jìn)大古市區(qū)域發(fā)展，拓展城市發(fā)展空間。到，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)52%，建成5個(gè)田園城市風(fēng)貌示范區(qū)，成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市和省環(huán)保模范縣。建設(shè)美麗田園鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌推進(jìn)中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展示范縣、保護(hù)利用試驗(yàn)區(qū)、“拯救老屋行動(dòng)”，到，完成“一區(qū)六線”美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線創(chuàng)建，建成10個(gè)以上田園鄉(xiāng)村精品村，田園鄉(xiāng)村創(chuàng)建率達(dá)80%，創(chuàng)成省美麗鄉(xiāng)村示范縣，傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作成為全國(guó)樣板。堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一策、一鄉(xiāng)一品”，支持市級(jí)中心鎮(zhèn)玉巖鎮(zhèn)以及象溪鎮(zhèn)、大東壩鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合利用生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、人文資源，打造特色風(fēng)情小鎮(zhèn)。加快少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展。

完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。完善綜合交通網(wǎng)，推進(jìn)“兩鐵、兩高、一縱兩橫五線兩道”綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，全力保障衢寧、衢麗等重大項(xiàng)目建設(shè);啟動(dòng)國(guó)道G235松陽(yáng)段(云松公路)、省道S321(龍松公路二期)、省道S219(50省道松陽(yáng)雅溪口至蓮都碧湖段改建工程)、西竹玉公路等項(xiàng)目;加快通景公路建設(shè)，提高全縣景區(qū)的可進(jìn)入性;加強(qiáng)農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路、林區(qū)道路、綠道慢行系統(tǒng)以及市政道路建設(shè)。完善水利設(shè)施網(wǎng)，加快黃南水庫(kù)建設(shè)，實(shí)施松陰溪干流綜合治理、聯(lián)網(wǎng)聯(lián)庫(kù)、農(nóng)村飲用水安全提升、“四個(gè)百萬(wàn)”高效節(jié)水灌溉以及重點(diǎn)山洪溝治理等項(xiàng)目。完善能源保障網(wǎng)，推進(jìn)500千伏麗西變工程建設(shè)，加快太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源的開(kāi)發(fā)利用，到，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)天然氣管網(wǎng)全覆蓋，力爭(zhēng)工業(yè)園區(qū)基本實(shí)現(xiàn)集中供熱。完善信息智慧網(wǎng)，加快“三網(wǎng)融合”，基本實(shí)現(xiàn)百兆光纖村村通。

推進(jìn)“文化名縣”戰(zhàn)略。以鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)愁、鄉(xiāng)野為主題，全面實(shí)施“四大文化戰(zhàn)略”，積極打造鄉(xiāng)土文化守望地、鄉(xiāng)愁藝術(shù)創(chuàng)作地、鄉(xiāng)野運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生地。到，文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10%以上;新增國(guó)家歷史文化街區(qū)、歷史文化保護(hù)發(fā)展示范街區(qū)各1處，建成傳統(tǒng)村落保護(hù)示范村、鄉(xiāng)村博物館、文化產(chǎn)業(yè)園各10個(gè)以上;完成大劇院、多廳影院、體育中心、體育館、游泳館和水上運(yùn)動(dòng)中心等重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)戶外運(yùn)動(dòng)健身基地。

(三)堅(jiān)持綠色發(fā)展，彰顯田園松陽(yáng)生態(tài)魅力

強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理。全面實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略和生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃，建立生態(tài)環(huán)境空間管理制度，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線。統(tǒng)籌推進(jìn)“五水共治”、“三改一拆”、“六邊三化三美”等專項(xiàng)行動(dòng)，深化不銹鋼酸洗場(chǎng)地改造、“煤改氣”等工程，全面推行企業(yè)排污濃度與總量雙控制度，全面淘汰燃煤鍋爐，加大機(jī)動(dòng)車尾氣治理。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進(jìn)化肥和農(nóng)藥減量化，推廣使用有機(jī)肥。進(jìn)一步加強(qiáng)水源地保護(hù)。穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)公益林建設(shè)、林相改造及森林資源保護(hù)，加強(qiáng)野生動(dòng)植物、古樹(shù)名木、瀕危物種保護(hù)力度。

推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣種養(yǎng)、農(nóng)牧、林牧結(jié)合的生態(tài)立體農(nóng)業(yè)循環(huán)模式;加強(qiáng)不銹鋼、合成革行業(yè)節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快園區(qū)生態(tài)循環(huán)化改造進(jìn)程。積極推進(jìn)垃圾分類處理，開(kāi)展建筑垃圾回收。深入推進(jìn)墾造耕地、農(nóng)村土地綜合整治，完善低效利用土地市場(chǎng)化退出機(jī)制。積極倡導(dǎo)綠色生活消費(fèi)，推廣“綠色建筑”。

完善生態(tài)文明制度供給。強(qiáng)化生態(tài)資源資產(chǎn)化制度體系建設(shè)，加快建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和資源有償使用制度，開(kāi)展節(jié)能量、排污權(quán)、林業(yè)碳匯、水權(quán)等交易，推行環(huán)境污染第三方治理制度。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法應(yīng)急能力建設(shè)，建立生態(tài)巡查機(jī)制，強(qiáng)化生態(tài)執(zhí)法、生態(tài)考核、生態(tài)督查“三位一體”的制度體系建設(shè)。

(四)堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，以大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展

狠抓招商引資。堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”不動(dòng)搖，進(jìn)一步完善招商政策，強(qiáng)化招商服務(wù)，推進(jìn)定點(diǎn)招商、重點(diǎn)招商，注重引進(jìn)符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育需要的配套型、集聚型、成長(zhǎng)型項(xiàng)目。注重招商實(shí)效，建立項(xiàng)目簽約與落地并重的考核激勵(lì)機(jī)制，建立健全項(xiàng)目退出機(jī)制，完善項(xiàng)目履約管理辦法，促進(jìn)企業(yè)落地建設(shè)投產(chǎn)。

深化山海協(xié)作。完善提升松陽(yáng)-余姚山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)，將其打造成為“兩山”理論示范園、山海協(xié)作友誼園。深入推進(jìn)山海協(xié)作“百村發(fā)展促進(jìn)計(jì)劃”，加強(qiáng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主動(dòng)對(duì)接拓展山海協(xié)作新領(lǐng)域，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)、科技人才、教育文化等方面的合作交流。

加強(qiáng)區(qū)域合作。抓住國(guó)家東部生態(tài)文明旅游區(qū)建設(shè)機(jī)遇，發(fā)揮衢寧鐵路、龍麗高速的交通組織聯(lián)系作用，加強(qiáng)與金華、衢州、南平、上饒、黃山等城市的旅游合作，積極融入“四省九方”生態(tài)圈合作平臺(tái)。積極對(duì)接上海、寧波、福建、義烏等“一帶一路”重要城市，探索發(fā)展跨境電子商務(wù)。深入開(kāi)展以茶文化、田園文化、傳統(tǒng)村落等為主題的對(duì)外合作交流，拓展松陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)和旅游客源市場(chǎng)，提升松陽(yáng)對(duì)外開(kāi)放能力和水平。

(五)堅(jiān)持共享發(fā)展，努力創(chuàng)造幸福美好生活

促進(jìn)城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策以及收入分配制度、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)機(jī)制，實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃、外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃;有序推進(jìn)松古盆地萬(wàn)人下山脫貧和農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程，完成異地搬遷2000戶6000人;統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪特扶項(xiàng)目和農(nóng)村發(fā)展六大行動(dòng)計(jì)劃，確保低收入群體收入增幅高于全縣農(nóng)民人均收入增幅。

推動(dòng)公共服務(wù)均等化。深化教育綜合改革，積極推進(jìn)學(xué)前教育新三年行動(dòng)計(jì)劃，完成職業(yè)中專遷建，加快職業(yè)教育、學(xué)前教育發(fā)展，優(yōu)化縣城和中心鎮(zhèn)教育布局，全面創(chuàng)建省級(jí)教育現(xiàn)代化縣。推進(jìn)健康松陽(yáng)建設(shè)，深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，實(shí)行分級(jí)診療，完善“雙下沉、兩提升”制度，完成古市醫(yī)院遷建，積極推進(jìn)中醫(yī)院、婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心等遷建項(xiàng)目;加快發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)，創(chuàng)成國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城。完善社會(huì)保障體系，健全企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)發(fā)展補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)健康保險(xiǎn)，大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化進(jìn)程。統(tǒng)籌廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和公共租賃房建設(shè)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)住房保障覆蓋面。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，推行城鄉(xiāng)一體化戶籍管理制度改革。落實(shí)一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。統(tǒng)籌做好老齡、殘疾人等工作。

深化基層社會(huì)治理。深化法治松陽(yáng)、平安松陽(yáng)建設(shè)，推進(jìn)公共法律服務(wù)體系和社會(huì)信用體系建設(shè)，提升“民情地圖”促服務(wù)社會(huì)管理模式。深化應(yīng)急指揮、聯(lián)動(dòng)處置、輿論引導(dǎo)機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，健全社會(huì)治安立體防控體系，完善社會(huì)矛盾排查預(yù)警和調(diào)處化解綜合機(jī)制，健全防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等社會(huì)公共安全體系，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、20xx年主要工作安排

20xx年是“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是全面推進(jìn)“田園松陽(yáng)”建設(shè)的重要一年。當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，不確定因素很多。國(guó)內(nèi)形勢(shì)總體向好，但下行壓力依然較大。綜合分析各方面因素，建議今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7-7.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%，貨物出口總額適度增長(zhǎng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，地表水Ⅰ—Ⅲ類水比例保持100%，縣城環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)保持在300天以上，節(jié)能減排降碳完成省市下達(dá)指標(biāo)，縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全省領(lǐng)先水平。

在具體工作中，堅(jiān)持把加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革放在突出位置，著力抓好以下重點(diǎn)：

(一)突出問(wèn)題導(dǎo)向，全面深化改革創(chuàng)新

深化改革試點(diǎn)，擴(kuò)大改革成效。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度全覆蓋，新增土地流轉(zhuǎn)面積1000畝。推進(jìn)多元化農(nóng)村融資擔(dān)保體系建設(shè)，探索建立縣級(jí)涉農(nóng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，年內(nèi)新增農(nóng)村擔(dān)保組織30家以上。深化農(nóng)村信用體系建設(shè)，健全信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集渠道。深化投融資體制改革，設(shè)立田園松陽(yáng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)基金，探索民間小額資本管理和民間借貸登記服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)深化其他各級(jí)各類改革試點(diǎn)。

加大重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度。針對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)抓好“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)。建立健全優(yōu)勝劣汰機(jī)制，依法依規(guī)處置“僵尸企業(yè)”，加快淘汰落后產(chǎn)能，整治“低小散”，鼓勵(lì)“小升規(guī)”。建立健全企業(yè)減負(fù)機(jī)制，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本。建立健全房地產(chǎn)健康發(fā)展機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在化解庫(kù)存中的基礎(chǔ)性作用。進(jìn)一步激發(fā)民間資本活力，堅(jiān)持非禁即準(zhǔn)、非限即許，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入政策允許的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、公共事業(yè)等領(lǐng)域。

加快科技創(chuàng)新和人才發(fā)展。深化與中聯(lián)公司、“綠十字”、省農(nóng)科院、省中醫(yī)院、中國(guó)計(jì)量大學(xué)等機(jī)構(gòu)合作，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的創(chuàng)新體系，大力培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范縣創(chuàng)建，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和自主創(chuàng)新能力。加大人才引進(jìn)和培育力度，繼續(xù)開(kāi)通高層次人才引進(jìn)綠色通道;實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才和社會(huì)工作人才培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)本土特色人才隊(duì)伍建設(shè)。

(二)突出綠色導(dǎo)向，筑牢全省生態(tài)屏障

全力推進(jìn)“治水治氣”。深入推進(jìn)“五水共治”，開(kāi)展“水美松陽(yáng)、潔凈田園、護(hù)水愛(ài)河、生態(tài)工業(yè)、飲水安全”五大專項(xiàng)行動(dòng)，加快推進(jìn)不銹鋼污泥綜合處置利用，深化不銹鋼企業(yè)酸洗場(chǎng)地一體化改造，確保年內(nèi)完成7家;加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)維管理，完成86個(gè)村農(nóng)村生活污水治理，爭(zhēng)創(chuàng)“五水共治”工作先進(jìn)縣，力爭(zhēng)奪取“大禹鼎”。深入推進(jìn)“五氣共治”，開(kāi)展行業(yè)有機(jī)廢氣治理，推進(jìn)不銹鋼“煤改氣”、“煤改電”，年內(nèi)基本完成不銹鋼企業(yè)燃煤窯爐淘汰工作。繼續(xù)抓好秸稈禁燒和綜合利用、城市揚(yáng)塵防治和城區(qū)限制燃放煙花爆竹等工作。

聯(lián)動(dòng)推進(jìn)“治城治鄉(xiāng)”。深入推進(jìn)“三改一拆”、“無(wú)違建縣”創(chuàng)建，完善批后管理、拆改結(jié)合、依法治違長(zhǎng)效機(jī)制，制定一類區(qū)違法建筑處置政策，狠抓重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)類型違建處置，統(tǒng)籌推進(jìn)老城區(qū)住房改造和一類區(qū)住房困難戶公寓置換，加快推進(jìn)項(xiàng)弄、瓦窯頭等區(qū)塊改造，有序?qū)嵤┏菂^(qū)住房“平改坡”，爭(zhēng)創(chuàng)省“基本無(wú)違建縣”。制定出臺(tái)食用菌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施意見(jiàn)，全面推進(jìn)小港流域、茶香江南線“香菇黑水”整治。推進(jìn)潔凈鄉(xiāng)村建設(shè)，穩(wěn)步實(shí)施垃圾分類處理。

統(tǒng)籌推進(jìn)“治土治山”。深化“六邊三化三美”，強(qiáng)化交通干道沿線綠化、林相改造、青山白化治理等工作，開(kāi)展綠色礦山創(chuàng)建，確保平原綠化區(qū)域林木覆蓋率達(dá)35%以上。劃定永久基本農(nóng)田，繼續(xù)開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，全面實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)提高耕地質(zhì)量。抓好自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和濕地保護(hù)工作，加大中華秋沙鴨、長(zhǎng)序榆等珍稀野生動(dòng)植物保護(hù)力度。確保年內(nèi)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣。

(三)突出生態(tài)導(dǎo)向，發(fā)展壯大田園經(jīng)濟(jì)

推動(dòng)生態(tài)工業(yè)擴(kuò)量轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持重中之重抓生態(tài)工業(yè)，啟動(dòng)田園工業(yè)五年提升計(jì)劃，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%。加快工業(yè)集聚發(fā)展，完成赤壽生態(tài)工業(yè)區(qū)一期一階段、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一期和北山電商物流城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保赤壽生態(tài)工業(yè)區(qū)一期二階段全面啟動(dòng)，努力引進(jìn)一批生態(tài)環(huán)保企業(yè)入園建設(shè)，全年出讓工業(yè)用地600畝以上;推進(jìn)茶葉精深加工業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)完成500家以上茶葉加工企業(yè)規(guī)范提升;制定加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)7%、8%、7%。加快工業(yè)園區(qū)生態(tài)化建設(shè)，完善工業(yè)企業(yè)績(jī)效綜合評(píng)價(jià)考核辦法，繼續(xù)推進(jìn)“四換三名”、“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行“零土地技改”。大力營(yíng)造合力扶企、合力興工氛圍，組織專家診斷，提高企業(yè)精細(xì)化管理水平，落實(shí)銀企合作、企業(yè)一站式服務(wù)和政策審批綠色通道等常態(tài)化企業(yè)幫扶機(jī)制，開(kāi)展聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公，著力幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際困難，努力營(yíng)造“親商、幫商、安商、富商”的良好環(huán)境。

推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”綠色提升三年行動(dòng)計(jì)劃，全面推進(jìn)全縣域綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，力爭(zhēng)兩區(qū)“三品”產(chǎn)地認(rèn)定實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快發(fā)展生態(tài)精品農(nóng)業(yè)，探索發(fā)展原種農(nóng)業(yè)和自然農(nóng)法，加快種質(zhì)資源基地建設(shè)，啟動(dòng)2個(gè)以上“自然農(nóng)耕”示范基地創(chuàng)建;年內(nèi)建成產(chǎn)地準(zhǔn)出農(nóng)業(yè)基地20個(gè)，培育生態(tài)精品農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，生態(tài)精品示范農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)。加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，深入推進(jìn)茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，建成年產(chǎn)4萬(wàn)噸精制茶提升茶產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈項(xiàng)目;全年新增香榧、油茶各3000畝。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，新增家庭農(nóng)場(chǎng)25家、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社1家、銷售額1000萬(wàn)元以上龍頭企業(yè)2家。

推動(dòng)生態(tài)服務(wù)業(yè)特色發(fā)展。深入實(shí)施旅游養(yǎng)生經(jīng)濟(jì)“153”工程，啟動(dòng)花間堂精品度假酒店、雙童積雪景區(qū)建設(shè)，開(kāi)展四都攝影休閑景區(qū)、松陰溪濱水綠道創(chuàng)4A，以及黃家大院、界首、小竹溪、上梅創(chuàng)3A工作，確保創(chuàng)成2個(gè)以上國(guó)家3A級(jí)景區(qū);加快推進(jìn)洞陽(yáng)觀旅游度假村、大木山茶園景區(qū)、象溪一村汽車露營(yíng)基地建設(shè)，確保天元快捷酒店、茶園綜合服務(wù)中心建成投用;發(fā)展“智慧旅游”，建立旅游數(shù)據(jù)中心，啟動(dòng)大木山茶園智慧旅游景區(qū)試點(diǎn)工程;加強(qiáng)旅行社、星級(jí)酒店和導(dǎo)游等旅游行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，全縣接待游客人數(shù)和旅游總收入分別增長(zhǎng)25%以上。同時(shí)，主動(dòng)承接省八大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)、市九大百億產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，積極培育總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)等新型業(yè)態(tài)。

(四)突出市場(chǎng)導(dǎo)向，積極擴(kuò)大有效投資

切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)。確保黃南水庫(kù)、獨(dú)山大橋、20xx年配電網(wǎng)改造升級(jí)工程、20xx年墾造耕地、長(zhǎng)虹中路及長(zhǎng)虹西路道路改造工程、污水處理廠二期改擴(kuò)建工程、浙能松陽(yáng)地面光伏電站、美林松州廣場(chǎng)、茶文化體驗(yàn)中心、天元商貿(mào)廣場(chǎng)、拯救老屋行動(dòng)工程等11個(gè)重點(diǎn)新開(kāi)工項(xiàng)目全開(kāi)工;加快衢寧鐵路等22個(gè)重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)度，確保年內(nèi)完工一批;加快推進(jìn)10個(gè)重點(diǎn)預(yù)備項(xiàng)目和9個(gè)重大前期項(xiàng)目。全面推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步完善茶香小鎮(zhèn)規(guī)劃方案，加快茶商休閑度假綜合體、茶產(chǎn)業(yè)綜合體等項(xiàng)目進(jìn)度。同步推進(jìn)田園文化小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。

切實(shí)抓好招商引資。堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”、“一把手工程”不動(dòng)搖，加快制定產(chǎn)業(yè)招商目錄，明確招商導(dǎo)向。深化“浙商回歸”、“松商回歸”，創(chuàng)新招商方式，出臺(tái)中介獎(jiǎng)勵(lì)政策，組建招商中介網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行中介招商、以商招商。建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)招商項(xiàng)目和責(zé)任部門項(xiàng)目全程跟蹤服務(wù)、招商引資定期督查督辦機(jī)制，確保項(xiàng)目引得進(jìn)、能落地、推得動(dòng)。全年實(shí)際利用內(nèi)資27億元、外資1050萬(wàn)美元，浙商回歸到位資金14億元，引進(jìn)大項(xiàng)目8個(gè)。

切實(shí)加強(qiáng)要素保障。加強(qiáng)國(guó)家投資重點(diǎn)和政策研究，做好中央預(yù)算內(nèi)和省級(jí)重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目申報(bào)爭(zhēng)取和實(shí)施管理。優(yōu)先運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作、政府購(gòu)買服務(wù)模式，積極爭(zhēng)取政策性銀行融資和基本建設(shè)類產(chǎn)業(yè)基金支持。強(qiáng)化節(jié)約集約用地，做好轉(zhuǎn)而未供土地消化工作，探索低丘緩坡“坡地村鎮(zhèn)”建設(shè)用地試點(diǎn)，全年完成墾造水田1500畝。建立項(xiàng)目推進(jìn)清單制度，繼續(xù)開(kāi)展項(xiàng)目點(diǎn)評(píng)會(huì)、聯(lián)合督查、項(xiàng)目建設(shè)總指揮現(xiàn)場(chǎng)辦公、百日攻堅(jiān)等制度，著力破解政策處理難題，保障項(xiàng)目落地。

(五)突出統(tǒng)籌導(dǎo)向，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展

大力推進(jìn)田園城市建設(shè)。注重規(guī)劃引領(lǐng)，開(kāi)展中心城區(qū)控規(guī)圖集編制及長(zhǎng)虹路街景規(guī)劃設(shè)計(jì)，完成松陰溪兩岸規(guī)劃方案編制，開(kāi)展59個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃修編。深入推進(jìn)南城建設(shè)，啟動(dòng)南城污水主管網(wǎng)、南城垃圾中轉(zhuǎn)站、南城拆遷安置小區(qū)配套工程等項(xiàng)目建設(shè)，完成環(huán)城西路延伸段、新華南路(南段)、江南東路延伸段等路網(wǎng)工程，深化潘村、站前等區(qū)塊項(xiàng)目前期。穩(wěn)步推進(jìn)老城改造提升，深化“城市改造提升八大工程”和城市建設(shè)新“六個(gè)一”項(xiàng)目，啟動(dòng)洞陽(yáng)觀通景公路、垃圾填埋廠二期建設(shè)，完成新華路污水管網(wǎng)改造工程、垃圾滲濾液處理設(shè)施提標(biāo)改造、城東公寓樓、北入城口等項(xiàng)目建設(shè);深入推進(jìn)歷史文化街區(qū)保護(hù)利用，加快“三廟”、太保廟、何連奎故居、老“三小”等項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)城區(qū)交通“兩難”等專項(xiàng)整治行動(dòng)。創(chuàng)新管理方式，推進(jìn)“智慧城市”和“海綿城市”建設(shè)，提高城市品位。

大力推進(jìn)田園鄉(xiāng)村建設(shè)。深化美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線建設(shè)，完成茶香江南線，提升文化卯山特色片區(qū)建設(shè)。推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展，開(kāi)展21個(gè)中央財(cái)政支持的中國(guó)傳統(tǒng)村落項(xiàng)目及4個(gè)美麗宜居示范村建設(shè)，加快第四批中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃及檔案編制，推進(jìn)石倉(cāng)、吳弄等歷史文化重點(diǎn)村和酉田等示范項(xiàng)目建設(shè)，完成第二批省級(jí)歷史文化村落保護(hù)項(xiàng)目，第三批80%工程量。培育美麗經(jīng)濟(jì)，壯大民宿、來(lái)料加工、農(nóng)村電商三大農(nóng)民增收致富“新三寶”。建立“5+2”和縣領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋聯(lián)系制度，加快榔樹(shù)、橫崗等村莊民宿綜合體開(kāi)發(fā)進(jìn)度，重點(diǎn)推進(jìn)大木山區(qū)塊、小竹溪村、象溪一村等鄉(xiāng)村民宿示范村(點(diǎn))建設(shè)，全年新增民宿床位800張;農(nóng)村電子商務(wù)銷售額增長(zhǎng)30%;發(fā)放來(lái)料加工費(fèi)2億元以上。

(六)突出民生導(dǎo)向，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

堅(jiān)持不懈強(qiáng)化民生保障。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策支持力度，完成第二輪、謀劃第三輪特扶項(xiàng)目，完善城鄉(xiāng)最低生活保障、社會(huì)救助制度以及“一戶一策一干部”幫扶機(jī)制。加快鋪門等安置小區(qū)建設(shè)，推進(jìn)高山、遠(yuǎn)山和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)農(nóng)戶異地轉(zhuǎn)移，全年異地搬遷1000人。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危舊房改造工程。加快殘疾人全面小康進(jìn)程。

堅(jiān)持不懈繁榮社會(huì)事業(yè)。深入實(shí)施“文化名縣”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)健身步道、田園文化創(chuàng)意園、鄉(xiāng)村博物館建設(shè);做好手工藝活態(tài)傳承，引導(dǎo)傳統(tǒng)“百工”向歷史文化街區(qū)集聚;辦好亞洲山地競(jìng)速賽、省自行車系列公開(kāi)賽、第九屆“中國(guó)茶商大會(huì)·松陽(yáng)銀猴茶葉節(jié)”、田園文化旅游季等活動(dòng)賽事，力爭(zhēng)創(chuàng)成省體育強(qiáng)縣。以深化創(chuàng)建省級(jí)教育現(xiàn)代化縣為目標(biāo)，推進(jìn)義務(wù)教育課程改革，加快麗水中專和職業(yè)中專遷建項(xiàng)目前期，完成松陽(yáng)二中特色高中創(chuàng)建，新建新興幼兒園，建成赤壽、城北幼兒園。深化公立醫(yī)院改革，抓好“雙下沉、兩提升”;深化省縣合作辦醫(yī)，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，推廣新技術(shù)運(yùn)用;開(kāi)展衛(wèi)生強(qiáng)縣、省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示范縣、省級(jí)慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建。實(shí)施新一輪科普行動(dòng)計(jì)劃。加快培育職業(yè)養(yǎng)老服務(wù)組織和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

堅(jiān)持不懈加強(qiáng)社會(huì)治理。強(qiáng)化社會(huì)治理體系建設(shè)，全面推進(jìn)“警調(diào)銜接”機(jī)制，健全矛盾糾紛調(diào)處化解綜合機(jī)制，開(kāi)展矛盾糾紛逐級(jí)導(dǎo)引全域化解試點(diǎn)建設(shè)。建立健全立體化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，依法依規(guī)打擊非訪、亂訪等行為。全面開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查，進(jìn)一步落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任和防范措施。強(qiáng)化公共安全監(jiān)管，完善食品藥品監(jiān)管體系，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防范公共安全事件和安全生產(chǎn)事故，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)平安縣創(chuàng)建“十二連冠”，奪得“平安金鼎”。有序推進(jìn)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子、村級(jí)組織換屆工作。推進(jìn)城市社區(qū)規(guī)范化建設(shè)。全力配合做好G20峰會(huì)相關(guān)工作。

堅(jiān)持不懈辦好民生實(shí)事。按照民生實(shí)事群眾提、群眾定理念和方法，確定了十件民生實(shí)事，即：農(nóng)村飲用水安全提升工程、農(nóng)村惠民交通工程、農(nóng)村城鎮(zhèn)電網(wǎng)改造升級(jí)工程、居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)、明清街整治三期工程、縣畜禽屠宰廠遷建工程、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范提升和食品安全治理、松陰溪生態(tài)河道建設(shè)、中小學(xué)塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)及向社會(huì)開(kāi)放試點(diǎn)、公共場(chǎng)所免費(fèi)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

(七)突出法治導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

依法全面履行政府職能。深化“四張清單一張網(wǎng)”改革，鞏固“兩集中、兩到位”改革成果，推進(jìn)網(wǎng)上審批建設(shè)，構(gòu)建覆蓋最基層的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。進(jìn)一步強(qiáng)化政府服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)和能力建設(shè)，提高辦事效率與服務(wù)水平。有序推進(jìn)戶籍制度、“一主兩配”改革，完成公務(wù)用車和綜合行政執(zhí)法體制改革。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，落實(shí)好田園松陽(yáng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)基金。

推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。健全依法決策機(jī)制，完善重大行政決策程序，強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束。增強(qiáng)公眾參與實(shí)效，事關(guān)縣域發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項(xiàng)，廣泛聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織、社會(huì)組織的意見(jiàn)。落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)新型智庫(kù)建設(shè)，建立行政決策咨詢論證專家?guī)欤岣邔＜艺撟C和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量。建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)施重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。

強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約與監(jiān)督。健全行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，自覺(jué)接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。完善糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)行政問(wèn)責(zé)規(guī)范化、制度化建設(shè)，加大問(wèn)責(zé)力度，堅(jiān)決糾正行政不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、庸政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。

各位代表，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在上級(jí)黨委政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，為與全省同步高水平全面建成小康社會(huì)，全面建設(shè)生活富裕、家園秀美、人文和諧的田園松陽(yáng)而努力奮斗!

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方山縣縣政府工作報(bào)告篇2

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志，提出意見(jiàn)。

一、“十一五”工作回顧

“十一五”時(shí)期，是淶水發(fā)展史上不平凡的五年，是全縣發(fā)展最快、成效最明顯、群眾得到實(shí)惠最多的五年。我們?cè)谑形⑹姓椭袊?guó)共產(chǎn)黨淶水縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞又好又快發(fā)展、富民強(qiáng)縣中心任務(wù)，努力克服金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)先進(jìn)位，圓滿完成了“十一五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

——綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，科學(xué)研判形勢(shì)，積極組織應(yīng)對(duì)，全力以赴轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)20xx年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到33.1億元，同比增長(zhǎng)15%，是2005年的2.28倍;全部財(cái)政收入完成2.38億元，其中地方一般預(yù)算收入完成1.55億元，同比增長(zhǎng)30.4%、31.5%，分別是2005年的2.1倍、3.7倍;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成39.9億元，其中城鎮(zhèn)以上投資完成37.59億元，同比增長(zhǎng)38.08%、39.21%，分別是2005年的4.6倍、5倍;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到15億元，同比增長(zhǎng)18.4%，是2005年的2.3倍;入統(tǒng)工業(yè)增加值完成3.54億元，同比增長(zhǎng)23.2%，是2005年的2.3倍。

——農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)步發(fā)展。始終高度重視“三農(nóng)”工作，狠抓糧食生產(chǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持龍頭企業(yè)，培育特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)品牌基地，推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。糧食連續(xù)七年豐收，糧食總產(chǎn)達(dá)13.8萬(wàn)噸，比2005年增加了2.2萬(wàn)噸。林果、食用菌、畜牧等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化水平進(jìn)一步提高，食用菌種植規(guī)模達(dá)到6600萬(wàn)棒，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.5億元;優(yōu)質(zhì)果品基地規(guī)模達(dá)到6.5萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.5億元。特別是作為名優(yōu)特產(chǎn)品的麻核桃，被評(píng)為“國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”。引進(jìn)、培育了富旺達(dá)托牛所、海華騰、福信牧業(yè)、世紀(jì)旭昊等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率預(yù)計(jì)達(dá)到48.4%，比2005年提高了23.3個(gè)百分點(diǎn)。持續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，實(shí)施了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整理復(fù)墾、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、“村村通”、農(nóng)村電網(wǎng)改造、戶用沼氣池和飲水安全等項(xiàng)目，解決了3.06萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題，新增改善灌溉面積2.68萬(wàn)畝，新建沼氣池 5100個(gè)，改造鄉(xiāng)村道路51 條、164.3公里，農(nóng)村電網(wǎng)改造使22萬(wàn)農(nóng)民受益。強(qiáng)力推進(jìn)文明生態(tài)村創(chuàng)建和新民居建設(shè)，完成了137個(gè)文明生態(tài)村創(chuàng)建，9個(gè)省級(jí)新民居示范村建設(shè)成效良好。大力實(shí)施三北防護(hù)林、退耕還林、京津周邊綠化、中央生態(tài)公益林維護(hù)等重點(diǎn)造林工程，共植樹(shù)造林21.8萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到26%，比2005年提高了9.6個(gè)百分點(diǎn)。扶貧開(kāi)發(fā)力度持續(xù)加大，五年投入各類扶貧資金3496萬(wàn)元，56個(gè)貧困村、2.2萬(wàn)人脫貧出列。6.13九龍鎮(zhèn)搶險(xiǎn)救災(zāi)及時(shí)有效，災(zāi)后重建工作穩(wěn)步推進(jìn)，受到市政府的通報(bào)表彰。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷向好。認(rèn)真實(shí)施產(chǎn)業(yè)立縣戰(zhàn)略，加大政策扶持和協(xié)調(diào)服務(wù)力度，推進(jìn)工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，有效化解金融危機(jī)的影響和沖擊，實(shí)現(xiàn)了提質(zhì)增效。累計(jì)實(shí)現(xiàn)入統(tǒng)工業(yè)增加值16.87億元，是“十五”的2.4倍。工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)全面加快，完成了京南淶陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。引進(jìn)實(shí)施了冀東水泥、現(xiàn)代農(nóng)裝、中邁機(jī)電等一批工業(yè)項(xiàng)目，全縣入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)達(dá)到44家，比2005年新增19家。玻璃器皿、古典(紅木)家具兩大特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大，20xx年，玻璃器皿業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.24億元，是2005年的1.7倍;古典(紅木)家具業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6392萬(wàn)元，是2005年的10.9倍。

——旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。堅(jiān)持把旅游做為淶水最具特色的產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，爭(zhēng)創(chuàng)一流品牌，強(qiáng)化宣傳營(yíng)銷，提高服務(wù)水平，努力打造國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流的旅游休閑度假勝地。20xx年，與北京房山十渡風(fēng)景區(qū)、淶源白石山風(fēng)景區(qū)聯(lián)手成功申報(bào)世界地質(zhì)公園;20xx年，順利通過(guò)了國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收和聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)世界地質(zhì)公園的中期評(píng)估。開(kāi)通了目前國(guó)內(nèi)唯一公交式“野三坡號(hào)”旅游專列，推出了“印象·野三坡”大型舞蹈史畫(huà)、紀(jì)念20xx北京奧運(yùn)碑林，引進(jìn)并開(kāi)工建設(shè)了天鵝湖旅游綜合開(kāi)發(fā)、一渡新新溫泉小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，鳳凰文化產(chǎn)業(yè)園、壘子水庫(kù)綜合開(kāi)發(fā)、國(guó)仁救援等項(xiàng)目相繼簽約落地，景區(qū)品質(zhì)和服務(wù)能力進(jìn)一步提升。旅游業(yè)繼續(xù)保持了高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。20xx年，野三坡景區(qū)共接待游客224萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)門票收入5350萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益6.5億元，分別比2005年增長(zhǎng)104萬(wàn)人次、3550萬(wàn)元、4.3億元。

——城鎮(zhèn)建設(shè)明顯加快。大力實(shí)施城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，特別是城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，投資50多億元，強(qiáng)力實(shí)施了110多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了顯著變化。城鎮(zhèn)化率預(yù)計(jì)達(dá)到30%，比 2005年提高了14個(gè)百分點(diǎn)。縣城規(guī)模不斷擴(kuò)大。完成了縣城總體規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃編制，縣城西部新區(qū)、濱河商務(wù)區(qū)、古典(紅木)家具園區(qū)、京南淶陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)全面推進(jìn)，縣城建成區(qū)面積達(dá)到9.2平方公里，比2005年新增3.7平方公里。公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)竣工并投入運(yùn)行，廊涿、張石高速(淶水段)建成通車，張涿高速全面鋪開(kāi)，京昆高速即將開(kāi)工，使淶水成為了京西南重要的交通樞紐。縣城品位不斷提升。一批高品質(zhì)建筑開(kāi)工建設(shè)，城中村和舊住宅小區(qū)改造全面實(shí)施，新增綠化面積10萬(wàn)多平方米，城區(qū)綠化率達(dá)到32.8%。縣城管

理水平不斷提高，縣城管理逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化。

——各項(xiàng)改革深入推進(jìn)。始終堅(jiān)持深化改革，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，政府機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)，新型醫(yī)療體制改革全面啟動(dòng)，農(nóng)村義務(wù)教育階段經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革全面實(shí)施，中小學(xué)人事制度和教育管理行政體制改革全面推行，國(guó)企改革基本完成，集體林權(quán)制度主體改革成效顯著，明晰產(chǎn)權(quán)面積150萬(wàn)畝，配套改革穩(wěn)步實(shí)施，土地二輪承包后續(xù)完善工作全面完成。非稅收入、稅收管理及國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制不斷完善，政府采購(gòu)改革成效明顯。融資方式不斷創(chuàng)新，成立了國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司，小額貸款公司和小額貸款擔(dān)保公司正在審批。

——對(duì)外開(kāi)放成效明顯。深入實(shí)施對(duì)接北京戰(zhàn)略，著力創(chuàng)新招商方式，大力開(kāi)展招商活動(dòng)，持續(xù)重獎(jiǎng)?wù)猩桃Y有功人員，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，一批市場(chǎng)回報(bào)率高、帶動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目先后落地，共引進(jìn)項(xiàng)目69個(gè)，總投資312.6億元。先后與北京中關(guān)村科技園區(qū)豐臺(tái)園、門頭溝區(qū)政府、房山區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等單位結(jié)為合作伙伴，與中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)研究院、中科院地理科學(xué)與資源研究所等科研單位簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，與23家企業(yè)建立了合作關(guān)系。20xx年，在野三坡成功舉辦了對(duì)接北京招商聯(lián)誼會(huì)，與北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等10家單位和企業(yè)簽訂了合作協(xié)議，協(xié)議引資41.6億元。以“七項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”為主要內(nèi)容的環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)全面展開(kāi)，并取得了明顯成效。啟動(dòng)了縣城、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)等規(guī)劃的編制工作;舉行了環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)項(xiàng)目集中簽約儀式，6個(gè)過(guò)億元的項(xiàng)目簽約落地，總投資達(dá)169億元;開(kāi)展了城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境綜合整治;加快推進(jìn)與首都基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接和公共服務(wù)的一體化、同城化進(jìn)程，部分區(qū)域接入了固話010、實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)無(wú)漫游。

——人民生活水平顯著提高。始終堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，高度關(guān)注民生，努力讓人民群眾共享發(fā)展成果。城鄉(xiāng)居民收入不斷增加。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到1.1萬(wàn)元、3782元，分別比2005年增長(zhǎng)5502元和1106元。全面落實(shí)黨的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。五年累計(jì)發(fā)放糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助等各項(xiàng)涉農(nóng)資金2.6億元，五年轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力6.2萬(wàn)人次，新增就業(yè)1.1萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)5824人。社會(huì)保障體系不斷完善。全縣城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和居民保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到2.2萬(wàn)人、7650人、1.6萬(wàn)人和1.4萬(wàn)人;城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)由2005年的每人每月52元，提高到20xx年的260元;農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由2005年的每人每年870元，提高到20xx年的1400元，并實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保;村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全面推行，干部職工住房公積金制度深入實(shí)施;縣民政服務(wù)中心投入使用，光榮院、福利院、養(yǎng)老院三院合一，優(yōu)撫對(duì)象、五保戶、特困戶老人基本實(shí)現(xiàn)了集中供養(yǎng)。

——社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。始終堅(jiān)持注重協(xié)調(diào)發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)公共服務(wù)職能，統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。義務(wù)教育均衡發(fā)展，學(xué)前教育幼兒入園率和高中入學(xué)率分別達(dá)到97.1%和87.9%，均高于全市平均水平;免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)20.37萬(wàn)人次，向家庭貧困寄宿學(xué)生發(fā)放生活補(bǔ)助4272人次，城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn);新建和改造校舍19萬(wàn)平方米，淶水小學(xué)建成并投入使用，縣幼兒園改造基本完成，辦學(xué)條件不斷改善;20xx年，順利通過(guò)了省教育督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收及三類城市語(yǔ)言文字達(dá)標(biāo)評(píng)估。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。完成了15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建和37個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，接受了省政府標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)驗(yàn)收;縣醫(yī)院醫(yī)技門診綜合樓改造和中醫(yī)院遷建項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn);婦幼保健水平不斷提升;新型農(nóng)村合作醫(yī)療穩(wěn)健運(yùn)行，參合率達(dá)到97%，農(nóng)民群眾看病難、看病貴的問(wèn)題得到有效緩解。文物保護(hù)工作全面加強(qiáng)。高洛古樂(lè)入選國(guó)家首批“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”;民間踢球游戲列入省級(jí)“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)目錄”。人口計(jì)劃生育工作水平不斷提高，利益導(dǎo)向機(jī)制進(jìn)一步健全，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi);縣級(jí)計(jì)生服務(wù)中心投入使用，新建改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站14所，計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。節(jié)能減排工作成效明顯。單位生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量、淘汰落后產(chǎn)能等約束性指標(biāo)，均完成了“十一五”任務(wù)目標(biāo)。國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建深入開(kāi)展，再次被授予全省“雙擁模范縣”。親民愛(ài)民、親商重商、群眾工作站三項(xiàng)活動(dòng)深入開(kāi)展，北京奧運(yùn)、國(guó)慶60周年等重大安保任務(wù)圓滿完成，社會(huì)和諧穩(wěn)定。社區(qū)、國(guó)土、金融、保險(xiǎn)、商務(wù)、供銷、科技、糧食、石油、廣播電視、食品藥品監(jiān)督、煙草專賣、人民武裝、人防、宗教、監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、審計(jì)、人事、編制、檔案、外貿(mào)、殘聯(lián)、地方志等各項(xiàng)工作都取得了新成績(jī)。

各位代表，回顧五年的奮斗歷程，我們立足淶水實(shí)際，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，著力提升發(fā)展水平，創(chuàng)新發(fā)展思路，謀劃發(fā)展舉措，主要有以下五點(diǎn)工作體會(huì)：

(一)必須始終堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)

五年來(lái)，無(wú)論外部環(huán)境如何變化，我們始終聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的強(qiáng)烈沖擊和資源環(huán)境約束等重大挑戰(zhàn)，始終把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，積極應(yīng)對(duì)，科學(xué)決策，大力實(shí)施對(duì)接北京、產(chǎn)業(yè)立縣、城鎮(zhèn)帶動(dòng)三大戰(zhàn)略，制定并落實(shí)企業(yè)發(fā)展的政策措施，健全完善重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)責(zé)任制，不斷優(yōu)化全縣輿論環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，一批有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大項(xiàng)目順利建成投產(chǎn)，支撐淶水跨越發(fā)展的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)體系基本形成。

(二)必須始終堅(jiān)持解放思想，勇于創(chuàng)新，把改革開(kāi)放作為第一抓手

五年來(lái)，我們始終把解放思想作為工作先導(dǎo)，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，打開(kāi)了跨越發(fā)展的思想閘門，破除了許多體制機(jī)制束縛，探索出了一套保障經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的新機(jī)制，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。完成了新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，積極探索城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，為未來(lái)發(fā)展開(kāi)辟了空間。著力創(chuàng)新招商方式，深入開(kāi)展招商引資，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)自20xx年以來(lái)連續(xù)4年在全市同類縣中排名第一，連年受到市委、市政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，為“十二五”發(fā)展積蓄了強(qiáng)勁力量。

(三)必須始終堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)籌兼顧，把科學(xué)發(fā)展作為第一責(zé)任

五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，扎實(shí)推進(jìn)“工業(yè)西進(jìn)”戰(zhàn)略，制定實(shí)施了工業(yè)倍增計(jì)劃和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，培育壯大了玻璃器皿、古典(紅木

)家具、旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和順天電極、北雄玻璃、淶磁凱立特等骨干企業(yè);淘汰小選礦、小冶煉等一批落后產(chǎn)能，提升了發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)檔次。三次產(chǎn)業(yè)比例不斷優(yōu)化，由2005年的29.6∶31.6∶38.8調(diào)整為20xx年的24.2∶25.7∶50.1，為“十二五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(四)必須始終堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，把群眾利益作為第一追求

五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把執(zhí)政為民貫穿到各項(xiàng)工作中，持續(xù)興辦惠民實(shí)事，累計(jì)為民辦理實(shí)事57件，逐年提高了城鄉(xiāng)居民低保、新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助、大病補(bǔ)償資金標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)退休人員待遇，逐步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，人民群眾生活質(zhì)量顯著提高。努力從群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題入手，深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，以強(qiáng)有力的舉措治理環(huán)境污染，生態(tài)環(huán)境明顯改善;大力開(kāi)展嚴(yán)打“利劍”專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。

(五)必須始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、清正廉潔，把打造人民滿意政府作為第一目標(biāo)

五年來(lái)，我們始終按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，大力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，認(rèn)真貫徹行政許可法和依法行政實(shí)施綱要，深入開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，著力推行行政問(wèn)責(zé)、服務(wù)承諾、首問(wèn)責(zé)任和限時(shí)辦結(jié)制度，深化行政審批制度改革，加強(qiáng)行政服務(wù)中心管理，社會(huì)管理水平全面提升。嚴(yán)格實(shí)行經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，大力弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持用制度管權(quán)、靠制度管人、按制度辦事，堅(jiān)持厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)厲查處不作為、亂作為和違法違紀(jì)行為，切實(shí)在群眾中樹(shù)立干凈干事、清正廉潔的良好形象。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，暢通社情民意反映渠道，自覺(jué)接受人大、政協(xié)、群眾和輿論監(jiān)督，政府工作透明度和公信力進(jìn)一步提高。

20xx年縣人民政府工作報(bào)告20xx年縣人民政府工作報(bào)告各位代表，今天的淶水，處處呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的新景象，站在蓄勢(shì)待發(fā)、崛起騰飛的新起點(diǎn)!成績(jī)的取得，是中國(guó)共產(chǎn)黨淶水縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民實(shí)干創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。在此，我代表縣政府向全體人大代表和政協(xié)委員，向全縣人民，向所有關(guān)心、支持、參與我縣改革開(kāi)放、現(xiàn)代化建設(shè)的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在看到成績(jī)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也必須清楚地看到，我縣發(fā)展面臨的各種困難和不穩(wěn)定因素仍然較多。主要是總體發(fā)展基礎(chǔ)差、水平低的狀況還沒(méi)有根本改變，總量小，人均低，質(zhì)量不夠好，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低的問(wèn)題比較突出。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，高附加值產(chǎn)業(yè)比重低的矛盾短期內(nèi)難以改變，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)還很艱巨。城鄉(xiāng)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)欠賬較多，改善人居環(huán)境、保障公共安全、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的任務(wù)還很繁重。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，土地、金融等要素制約尚未得到根本緩解。政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一些部門職能轉(zhuǎn)變還不到位，一些干部發(fā)展的緊迫感還不強(qiáng)、責(zé)任感缺失，工作節(jié)奏慢、服務(wù)不到位，影響到工作落實(shí)和效能提高。我們一定直面問(wèn)題，更加自覺(jué)地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，更加主動(dòng)地轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更加有效地破解發(fā)展難題，更加嚴(yán)格地加強(qiáng)政府自身建設(shè)，決不辜負(fù)全縣人民的重托和期望。

二、“十二五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)

“十二五”時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。根據(jù)縣委十一屆八次全會(huì)通過(guò)的建議，縣政府編制了《淶水縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》。《綱要(草案)》已印發(fā)大會(huì)，請(qǐng)一并予以審議。

展望“十二五”，淶水仍處于可以大有作為的黃金發(fā)展期。國(guó)際環(huán)境總體有利，我國(guó)長(zhǎng)期向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，市場(chǎng)需求潛力巨大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展蘊(yùn)含著巨大生機(jī)，為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了良好空間。京津冀一體化進(jìn)程不斷加快，“南資北移”趨勢(shì)明顯提速，特別是省委、省政府把建設(shè)環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈作為首要的核心戰(zhàn)略，推進(jìn)整體建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，從土地、財(cái)政、行政審批等方面，全方位、大力度給予環(huán)首都13縣重點(diǎn)傾斜和支持，為我們充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深入對(duì)接北京、加速融入北京、積極服務(wù)北京，搭建了更大的平臺(tái)，提供了千載難逢的歷史機(jī)遇。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我縣綜合實(shí)力不斷壯大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)健康，一批基礎(chǔ)工程、重大項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)達(dá)效，城市承載力和聚集效應(yīng)日益顯現(xiàn)，新的增長(zhǎng)點(diǎn)快速形成;隨著張涿、京昆高速相繼建成通車，我縣的區(qū)位、交通綜合優(yōu)勢(shì)更加凸顯，為我們更好地對(duì)接北京，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提供了得天獨(dú)厚的條件;更為重要的是，我縣政治局面安定團(tuán)結(jié)，發(fā)展思路科學(xué)準(zhǔn)確，干部群眾建設(shè)環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈的激情空前高漲，為在更高水平上推進(jìn)跨越發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。同時(shí)，也要清醒地看到，國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境更趨復(fù)雜，國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多。縱觀當(dāng)前形勢(shì)，我們既面臨重大機(jī)遇，也面臨諸多挑戰(zhàn)。我們務(wù)必增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，團(tuán)結(jié)一致，乘勢(shì)而上，更加奮發(fā)有為地開(kāi)創(chuàng)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。

“十二五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為主線，唱響“全面發(fā)力、加速崛起、爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展”主旋律，瞄準(zhǔn)富民強(qiáng)縣、建設(shè)環(huán)首都現(xiàn)代化生態(tài)衛(wèi)星城的宏偉目標(biāo)，深入實(shí)施對(duì)接北京、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、園區(qū)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)立縣四大主體戰(zhàn)略，更加注重調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，更加注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，更加注重保障和改善民生，更加注重維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進(jìn)步，為全面建設(shè)小康淶水打下具有決定意義的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“十二五”時(shí)期，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心目標(biāo)是奮進(jìn)“十二五”、實(shí)現(xiàn)新跨越。我們要通過(guò)五年的努力，使全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階，結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)新突破，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化，社會(huì)建設(shè)取得新成就，改革開(kāi)放邁出新步伐，人民生活實(shí)現(xiàn)新提高。到20xx年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)翻兩番，分別達(dá)到132.4億元、9.52億元;三次產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到10∶40∶50;固定資產(chǎn)投資累計(jì)實(shí)現(xiàn)437億元，年均遞增35%;縣城建成區(qū)面積達(dá)到20平方公里，城區(qū)總?cè)丝谟?0xx年的5.6萬(wàn)人達(dá)到

10.2萬(wàn)人，年均遞增12.7%;城鎮(zhèn)化率由20xx年的30%達(dá)到60%;萬(wàn)元GDP能耗下降10%;二氧化硫、化學(xué)需氧量排放分別削減7.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1.8萬(wàn)元，年均遞增10%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到治理發(fā)愣功0元，年均遞增10%;人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

三、20xx年主要工作任務(wù)

今年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立__周年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局年，是環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的起步年，也是我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的加速年。綜合考慮各方因素，與“十二五”規(guī)劃相銜接，今年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值必保增長(zhǎng)15%，力爭(zhēng)20%;全部財(cái)政收入必保增長(zhǎng)20%，力爭(zhēng)25%;其中地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)19%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)7%;萬(wàn)元GDP綜合能耗下降3%;二氧化硫、化學(xué)需氧量排放分別削減1.5%;人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須抓好以下六個(gè)方面的工作：

(一)全力以赴實(shí)施對(duì)接北京戰(zhàn)略，著力夯實(shí)環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)基礎(chǔ)

淶水要在環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中占得先機(jī)，實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展、跨越發(fā)展，就必須按照“四區(qū)六基地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“七項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”的總要求，以超常的思路、超常的舉措、超常的干勁，全力以赴對(duì)接北京，打基礎(chǔ)，建園區(qū)，抓招商，推項(xiàng)目，為環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提供強(qiáng)力支撐。

——全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，全面落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任，加快推進(jìn)投資12億元的京南物流園、投資2.8億元的鐵路大型機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)、投資1.5億元的太陽(yáng)能熱水器系列產(chǎn)品等在建項(xiàng)目;盯緊盯辦，全程服務(wù)，力促投資150億元的鳳凰文化產(chǎn)業(yè)園、投資50億元的壘子水庫(kù)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);成立一對(duì)一攻關(guān)小組，多方努力，深入洽談，確保意向性項(xiàng)目早談成、早簽約。繼續(xù)抓好項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，以“四區(qū)六基地”示范性項(xiàng)目為重點(diǎn)，精心謀劃一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，帶動(dòng)力強(qiáng)、科技含量高、附加值高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要謀劃項(xiàng)目10個(gè)以上，全縣項(xiàng)目庫(kù)重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到500個(gè)以上。繼續(xù)加強(qiáng)與上級(jí)部門的銜接溝通，及時(shí)掌握新政策、新信息和新要求，吃透精神、主動(dòng)出擊，爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家、省重點(diǎn)盤子。

——全力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集。全面落實(shí)環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，深化與我縣簽定戰(zhàn)略合作協(xié)議的北京中關(guān)村科技園區(qū)豐臺(tái)園、亦莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等園區(qū)、企業(yè)、科研院所的合作，著力發(fā)展總部在北京、基地在淶水的產(chǎn)業(yè)分工和配套協(xié)作模式。同時(shí)，搶抓“南資北移”趨勢(shì)明顯的機(jī)遇，大力加強(qiáng)與珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)和港澳臺(tái)地區(qū)企業(yè)、商會(huì)的聯(lián)系，使我縣成為“南資北移、南企北上”的首選地。堅(jiān)持“大建園區(qū)、建大園區(qū)”的原則，全面推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，3月底高標(biāo)準(zhǔn)完成總體規(guī)劃，4月底完成控制性詳細(xì)規(guī)劃方案。加快占地30平方公里起步區(qū)的路、電、水、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保年底前實(shí)現(xiàn)“五通一平”，達(dá)到企業(yè)入駐條件。全力推動(dòng)項(xiàng)目、企業(yè)向示范區(qū)聚集，確保年內(nèi)有3個(gè)投資億元以上的項(xiàng)目入駐，努力打造環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈新興產(chǎn)業(yè)聚集的樣板區(qū)。

——全力抓好招商引資。堅(jiān)定不移地把北京作為招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)，強(qiáng)化全民招商、以商招商、活動(dòng)招商和專業(yè)招商，做到目標(biāo)不變、力度不減、勁頭不松、要求不降。進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資工作責(zé)任，重新修訂并全面落實(shí)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)全民招商的積極性，在全縣形成千軍萬(wàn)馬跑項(xiàng)目、萬(wàn)眾一心抓招商的濃厚氛圍。建立完善定期走訪企業(yè)、拜訪企業(yè)家和在外事業(yè)有成人士機(jī)制，做好以商招商文章，對(duì)引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和客商，在稅收上給予優(yōu)惠，在用地上優(yōu)先保障，形成連鎖效應(yīng)和磁場(chǎng)效應(yīng)。對(duì)標(biāo)一流，精心籌備，年內(nèi)在野三坡、北京分別舉辦項(xiàng)目推介洽談會(huì)，力爭(zhēng)使之成為環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)有重要影響的招商活動(dòng);積極參加河北省(香港)投資貿(mào)易洽談會(huì)、5.18廊坊國(guó)際經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，廣泛宣傳、大力推介，確保一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目簽約落地。面向全縣選拔人員，成立專職和兼職招商隊(duì)伍，瞄準(zhǔn)北京大企業(yè)、大集團(tuán)，多渠道、多形式，走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，積極聯(lián)系、溝通、洽談，在更高水平和更深層次上開(kāi)創(chuàng)招商引資工作新局面。

(二)千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程

按照在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，大力調(diào)結(jié)構(gòu)、建基地、樹(shù)品牌、育龍頭、強(qiáng)服務(wù)，不斷提升“三農(nóng)”工作水平。

——做精做深優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大以香菇為主的食用菌種植，年內(nèi)新增1000萬(wàn)棒。加快環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈綠色有機(jī)蔬菜基地建設(shè)，年內(nèi)新增綠色有機(jī)蔬菜種植10000畝，認(rèn)證綠色無(wú)公害特色產(chǎn)品6個(gè)以上，不斷提高在首都市場(chǎng)的占有率。著力打造“中國(guó)核桃之鄉(xiāng)”，加快以薄皮核桃等為主的特色林果基地建設(shè)，年內(nèi)新建優(yōu)質(zhì)果品基地5000畝。大力發(fā)展以大豆、紅小豆、小米為主的小雜糧種植，創(chuàng)出淶水小雜糧品牌。加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，大力推進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖，全縣畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證達(dá)到12個(gè)。結(jié)合休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光示范園，加速一產(chǎn)與三產(chǎn)的融合互動(dòng)。年內(nèi)爭(zhēng)取引進(jìn)投資1000萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1-3個(gè)，組建農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織15個(gè)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。當(dāng)前，要積極做好抗旱工作，大力加強(qiáng)麥田管理，確保夏糧生產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)。

——改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。結(jié)合國(guó)家中小河流治理項(xiàng)目縣、京津風(fēng)沙源治理項(xiàng)目縣的申報(bào)實(shí)施，加大農(nóng)村水利、生態(tài)、道路、電網(wǎng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件。推進(jìn)南水北調(diào)配套工程建設(shè)，實(shí)施好大澤水庫(kù)除險(xiǎn)加固和拒馬河部分河道整治等應(yīng)急度汛工程。治理好車廠、木井等10個(gè)村、28平方公里的水土流失。解決好九龍鎮(zhèn)莊里村、石亭鎮(zhèn)石亭村等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19個(gè)村、1.5萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。同時(shí)，健全科技、農(nóng)機(jī)和質(zhì)量檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等服務(wù)體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

——推進(jìn)新民居建設(shè)。在鞏固推進(jìn)前兩個(gè)批次9個(gè)省級(jí)新民居示范村建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)按照“群眾自愿、積極穩(wěn)妥

、規(guī)范操作”的原則，圍繞環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈項(xiàng)目建設(shè)、縣城及中心鎮(zhèn)擴(kuò)容、野三坡及天鵝湖旅游開(kāi)發(fā)，選擇條件成熟、群眾支持、班子得力的村，超前謀劃，積極申報(bào)，適時(shí)啟動(dòng)建設(shè)一批新民居示范村。

——拓寬農(nóng)民增收渠道。不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，緊盯京津勞務(wù)市場(chǎng)，開(kāi)展“定向式”、“訂單式”等多種方式的勞務(wù)培訓(xùn)，年內(nèi)培訓(xùn)6500人次、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力1.5萬(wàn)人次以上。實(shí)施好“十二五”扶貧開(kāi)發(fā)綱要，扎實(shí)開(kāi)展整村推進(jìn)和扶貧移民，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)6000人脫貧出列。

(三)以城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平為契機(jī)，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程

以繁榮、舒適為目標(biāo)，在更高起點(diǎn)上推動(dòng)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境質(zhì)量、聚集能力、承載功能、居住條件、風(fēng)貌特色、管理服務(wù)上水平，真正把縣城打造成為環(huán)首都地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地、生態(tài)宜居幸福家園，為實(shí)現(xiàn)加速崛起、跨越發(fā)展提供有力支撐。

——高起點(diǎn)規(guī)劃。按照到2030年城區(qū)面積達(dá)到45平方公里的要求，3月底以前，高水平完成縣城總體規(guī)劃修編;8月底以前，完成縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃。全面啟動(dòng)供水、供熱、消防、通訊等專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。加強(qiáng)規(guī)劃管理，繼續(xù)以城區(qū)、景區(qū)、拒馬河及國(guó)省干道兩側(cè)為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊違法占地、違法建設(shè)和違法盜采行為，切實(shí)維護(hù)法律和規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

——大力度建設(shè)。堅(jiān)持“整體推進(jìn)、突出特色、強(qiáng)化功能”的原則，著力實(shí)施“12345”工程，即：增加“一量”(縣城含綠量)、推進(jìn)“兩路”(張涿高速、京昆高速)、建好“三區(qū)”(西部新區(qū)、濱河商務(wù)區(qū)、古典(紅木)家具園區(qū))、新上“四項(xiàng)”基礎(chǔ)設(shè)施工程( 天然氣、水廠、熱力站、客運(yùn)中心)、改造“五個(gè)片區(qū)”。西部新區(qū)建設(shè)，年內(nèi)完成綜合性公園土石方工程、祖逖路府前街西延至112線段和西外環(huán)建設(shè)，加快冀東大廈和興華商務(wù)園商住樓施工進(jìn)度，啟動(dòng)規(guī)劃展覽館建設(shè)，確保西部新區(qū)建設(shè)取得明顯形象進(jìn)度。濱河商務(wù)區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)拒馬河河道整治和一期工程，通過(guò)5年的努力，打造一個(gè)集商務(wù)辦公、休閑度假、宜居宜業(yè)于一體的多功能新城區(qū)。古典(紅木)家具園區(qū)建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“六通一平”，啟動(dòng)加工園區(qū)、木材銷售園區(qū)、初加工園區(qū)和加工銷售園區(qū)建設(shè)，到“十二五”末建成北方最大的以紅木為主的名貴木材交易中心、產(chǎn)品加工、精品制作、會(huì)展中心。全力做好張涿高速公路建設(shè)環(huán)境保障，配合完成京昆高速的勘測(cè)、設(shè)計(jì)等前期工作，做好土地征用動(dòng)遷等各項(xiàng)準(zhǔn)備。加快市政工程建設(shè)步伐，年內(nèi)完成天然氣主要街道管道鋪設(shè)和門站建設(shè)，啟動(dòng)熱力站建設(shè)和客運(yùn)中心項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)水廠，有計(jì)劃地關(guān)閉自備井，進(jìn)一步完善城市功能。加快城內(nèi)和后城西、府前街二號(hào)橋、高易胡同三個(gè)片區(qū)的改造進(jìn)度，年內(nèi)完成回遷安置和部分商品房銷售;按照“統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范操作、組團(tuán)改造”的原則，對(duì)規(guī)劃改造的城中村和家屬院，做到成熟一個(gè)，推進(jìn)一個(gè)，年內(nèi)爭(zhēng)取5個(gè)以上片區(qū)開(kāi)工建設(shè)。進(jìn)一步增加城區(qū)含綠量，完成府前街西延500米兩側(cè)及城區(qū)主街道的綠化，加大機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的見(jiàn)縫插綠、破硬還綠力度，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)園林縣城。

——精細(xì)化管理。強(qiáng)化城市經(jīng)營(yíng)理念，進(jìn)一步放開(kāi)市政公用設(shè)施準(zhǔn)入市場(chǎng)，引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)，積極采取BT、BOT等多種融資形式，使有限的資源產(chǎn)生最大的公共效益。強(qiáng)化精品意識(shí)，力爭(zhēng)把每一條街道、每一個(gè)片區(qū)、每一棟建筑、每一項(xiàng)工程，都建設(shè)成精品工程、百年工程。強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)管理，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、房地產(chǎn)企業(yè)、建筑企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)把土地變性關(guān)、招拍掛審批關(guān)、開(kāi)工許可關(guān)、商品房銷售關(guān)，嚴(yán)厲打擊侵害公共利益和群眾利益的不法行為。深化環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化“兩費(fèi)”(垃圾處理費(fèi)和污水處理費(fèi))征收管理和使用，突出清掃保潔、垃圾清運(yùn)處理、停車泊位設(shè)置和市政設(shè)施維修維護(hù)。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化垃圾處理，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，村村建設(shè)垃圾收集點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運(yùn)、縣集中處理，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境不斷優(yōu)化。組織開(kāi)展“志愿者”活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)各界力量參與縣城管理。制定和完善居民公約，培養(yǎng)與現(xiàn)代城市相適應(yīng)的基本禮儀和行為習(xí)慣，力爭(zhēng)縣城居民公共行為達(dá)到國(guó)家文明城市標(biāo)準(zhǔn)，交通守法率達(dá)到國(guó)家暢通工程標(biāo)準(zhǔn)。

(四)堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)化，著力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力

牢牢抓住環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的歷史性機(jī)遇，以培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、特色品牌產(chǎn)品為重點(diǎn)，實(shí)施“四大工程”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升經(jīng)濟(jì)效益，切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

——實(shí)施“扶優(yōu)扶強(qiáng)”工程。以順天電極、淶磁凱立特、現(xiàn)代農(nóng)裝、中邁機(jī)電等企業(yè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，深入開(kāi)展“對(duì)標(biāo)行動(dòng)”，積極實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目，優(yōu)化工藝，研發(fā)產(chǎn)品，鞏固和擴(kuò)大在同行業(yè)中的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì);按照上市公司標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真籌備，積極運(yùn)作，盡快實(shí)現(xiàn)上市公司零的突破。開(kāi)展培育扶持規(guī)模以下企業(yè)晉檔升級(jí)活動(dòng)，力爭(zhēng)到20xx年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到60家。玻璃器皿產(chǎn)業(yè)，按照“提升技術(shù)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、拓展市場(chǎng)、提高效益”的發(fā)展思路，以產(chǎn)品多樣化、高檔化、精品化為目標(biāo)，進(jìn)一步推動(dòng)玻璃器皿行業(yè)量的擴(kuò)張和質(zhì)的提高，制定營(yíng)銷計(jì)劃，建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，鞏固擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，力爭(zhēng)到20xx年，把我縣建成國(guó)內(nèi)最大、國(guó)際知名的玻璃器皿生產(chǎn)和出口基地。古典(紅木)家具產(chǎn)業(yè)，按照“園區(qū)式、聚集型、規(guī)模化”的發(fā)展思路，充分發(fā)揮古典(紅木)家具協(xié)會(huì)作用，舉辦木雕藝術(shù)培訓(xùn)班，創(chuàng)辦古典(紅木)家具專刊，評(píng)選藝術(shù)大師、雕刻大師，開(kāi)通古典(紅木)家具銷售網(wǎng)站，不斷提高工藝水平，拓寬銷售渠道，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，到20xx年，全縣古典(紅木)家具產(chǎn)業(yè)由現(xiàn)在的200家發(fā)展到400家，骨干企業(yè)由17家發(fā)展到200家，從業(yè)人員達(dá)到5萬(wàn)人，產(chǎn)值由1.5億元提高到6億元。

——實(shí)施“培育引進(jìn)”工程。制定新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，以新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為平臺(tái)，以引進(jìn)實(shí)施信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備制造等項(xiàng)目為抓手，在土地、財(cái)政、信貸、稅收等方面給予全方位支持，促使一批發(fā)展前景廣、產(chǎn)品附加值高、成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，落地生根，發(fā)展壯大，成為支撐我縣未來(lái)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。

——實(shí)施“全民創(chuàng)業(yè)”工程。堅(jiān)持政治上放心、思想上放開(kāi)、政策上放寬、發(fā)展上放膽，制定支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬措施，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。切實(shí)做到：“低門檻”，堅(jiān)持非禁即入，放寬民營(yíng)資本的準(zhǔn)入條

件;“零注冊(cè)”，對(duì)登記的個(gè)體工商戶、民營(yíng)企業(yè)免收登記類、證照類行政事業(yè)性收費(fèi);“輕稅賦”，落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策;“強(qiáng)支撐”，建立健全技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品檢測(cè)、人才培訓(xùn)、信用擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等公共服務(wù)平臺(tái)，在土地供應(yīng)、金融信貸、技術(shù)人才等方面給予大力支持;“少檢查”，嚴(yán)格控制各類檢查，施行各類檢查由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審批制度;“重激勵(lì)”，每年評(píng)選表彰一批優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)，重獎(jiǎng)創(chuàng)業(yè)功臣和優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家，在全社會(huì)營(yíng)造“發(fā)展至上、創(chuàng)業(yè)光榮”的濃厚氛圍。力爭(zhēng)到20xx年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值在20xx年基礎(chǔ)上翻一番以上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值的比重、從業(yè)人員占二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重分別達(dá)到70%以上，培育形成一批年銷售收入超10億元、30億元的民營(yíng)企業(yè)。

——實(shí)施“品牌創(chuàng)新”工程。設(shè)立產(chǎn)品質(zhì)量、著名商標(biāo)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，大力開(kāi)展品牌爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，力爭(zhēng)用2—3年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家級(jí)品牌零突破，馳名商標(biāo)達(dá)到2個(gè);省級(jí)名牌產(chǎn)品達(dá)到10個(gè)，著名商標(biāo)達(dá)到6個(gè)。

(五)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力提升第三產(chǎn)業(yè)整體水平

——大力促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。以實(shí)現(xiàn)“在發(fā)展重點(diǎn)上，由旅行觀光游向休閑度假游轉(zhuǎn)變;在發(fā)展內(nèi)涵上，由門票經(jīng)濟(jì)向綜合效益轉(zhuǎn)變;在資源配置上，由政府主導(dǎo)向多元化投入轉(zhuǎn)變;在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)上，由依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)向拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)方向轉(zhuǎn)變”為目標(biāo)，實(shí)施晉檔升級(jí)工程，強(qiáng)規(guī)劃，建精品，提基礎(chǔ)，重管理，擴(kuò)市場(chǎng)，增活力，努力把我縣建成特色鮮明、設(shè)施完備、服務(wù)高效、國(guó)際國(guó)內(nèi)一流的旅游休閑度假基地。野三坡景區(qū)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)接待游客256萬(wàn)人次以上，門票收入6500萬(wàn)元以上，旅游總收入8億元以上;力爭(zhēng)到20xx年，接待游客500萬(wàn)人次以上，實(shí)現(xiàn)門票收入超億元，旅游總收入16億元以上。①加快規(guī)劃編制步伐。高標(biāo)準(zhǔn)、高水平修編《淶水縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《拒馬河旅游觀光休閑帶詳細(xì)規(guī)劃》，啟動(dòng)《野三坡龍門天關(guān)景區(qū)深度開(kāi)發(fā)規(guī)劃》，制定九龍、三坡小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)規(guī)劃，拉伸格局，科學(xué)定位，促進(jìn)旅游業(yè)健康有序發(fā)展。②全力打造精品景區(qū)。加大拒馬河沿線環(huán)境綜合整治力度，啟動(dòng)拒馬河水體景觀項(xiàng)目，形成親山近水、景色怡人的旅游長(zhǎng)廊。依托龍門天關(guān)古代軍事文化，加快推進(jìn)龍門天關(guān)景區(qū)升級(jí)改造項(xiàng)目，確保6月份正式啟動(dòng)。精細(xì)開(kāi)發(fā)東南山森林資源，形成與百里峽景區(qū)互為補(bǔ)充的新景點(diǎn)，不斷滿足游客回歸自然、親近自然的需求。以野三坡被評(píng)為國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)和列入第二批國(guó)家紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄為契機(jī)，進(jìn)一步整合紅色旅游資源，開(kāi)發(fā)紅色旅游項(xiàng)目，形成綠色生態(tài)旅游與紅色旅游互融互促、共同發(fā)展的生動(dòng)局面。③加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施景區(qū)道路“升級(jí)擴(kuò)容”工程，加快推進(jìn)攔紫路等旅游主干道及各景區(qū)道路建設(shè)，6月底以前將北京旅游公交專線引入景區(qū)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)交通通暢化。實(shí)施景區(qū)賓館、飯店“達(dá)標(biāo)爭(zhēng)星”計(jì)劃，開(kāi)工建設(shè)投資4億元的國(guó)仁救援、投資1.1億元的魅力三坡酒店項(xiàng)目，推進(jìn)京南鹿港項(xiàng)目，規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)家旅游健康發(fā)展，逐步形成以星級(jí)飯店為主體、經(jīng)濟(jì)型酒店、快捷酒店和個(gè)體旅館、農(nóng)家院為補(bǔ)充的全方位旅游接待服務(wù)格局。統(tǒng)一規(guī)劃，拆、建、改并舉，實(shí)施景區(qū)大變樣工程，啟動(dòng)三坡大街綜合整治，對(duì)兩側(cè)門面統(tǒng)一色調(diào)、統(tǒng)一式樣、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。加快推進(jìn)野三坡供水及污水處理廠項(xiàng)目，盡早實(shí)現(xiàn)景區(qū)集中供水、污水達(dá)標(biāo)排放。④切實(shí)提升管理水平。改革景區(qū)管理體制，實(shí)行“管委會(huì)+公司”模式，全力打造三支人才隊(duì)伍(高級(jí)管理人員隊(duì)伍、導(dǎo)游人員隊(duì)伍、服務(wù)人員隊(duì)伍)，成立旅游綜合執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，對(duì)馬匹、農(nóng)家樂(lè)、水面經(jīng)營(yíng)等進(jìn)行綜合整治，引導(dǎo)旅游從業(yè)人員增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、精細(xì)化管理。⑤積極開(kāi)拓旅游市場(chǎng)。繼續(xù)按照“立足京津冀、大力拓華北、走向全中國(guó)、發(fā)展境外游”的思路，積極參加大型旅游交易活動(dòng)，大力舉辦各種節(jié)慶活動(dòng)，加強(qiáng)與旅游界專家、大型企業(yè)、新聞界的合作，實(shí)施廣覆蓋、全方位、多層面的疊加廣告宣傳。同時(shí)，針對(duì)外國(guó)社區(qū)、商社，創(chuàng)新宣傳方式，豐富促銷手段，努力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

——大力發(fā)展養(yǎng)老健身產(chǎn)業(yè)。以壘子水庫(kù)旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為依托，加快健身康體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以三皇山旅游綜合開(kāi)發(fā)、養(yǎng)怡永年老年公寓為依托，建設(shè)集養(yǎng)老、保健服務(wù)為一體的養(yǎng)老健身基地。

——大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。制定商貿(mào)物流發(fā)展總體規(guī)劃，改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè);以京南物流園區(qū)為依托，加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)，力爭(zhēng)將我縣建成全省乃至華北地區(qū)重要的交通物流中心。落實(shí)家電下鄉(xiāng)、以舊換新等消費(fèi)政策，努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)需求。

——大力發(fā)展金融業(yè)。積極爭(zhēng)取工商、交通等銀行在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，加快建設(shè)農(nóng)村商業(yè)銀行，加強(qiáng)融資平臺(tái)和社會(huì)信用體系建設(shè)，健全中小企業(yè)融資擔(dān)保平臺(tái)，進(jìn)一步緩解中小企業(yè)融資難問(wèn)題，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更堅(jiān)實(shí)的金融支撐。

(六)持續(xù)改善人民生活，著力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)

以解決事關(guān)人民群眾切身利益的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，加大民生改善力度，不斷推進(jìn)公共服務(wù)均等化，切實(shí)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，這既是實(shí)現(xiàn)環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要內(nèi)容，更是政府工作的重要職責(zé)。

——努力提升民生保障水平。開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)惠民”活動(dòng)，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、被征地農(nóng)民、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等就業(yè)保障工作。確保年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)400人。做好基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障工作，完善救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫、農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困學(xué)生救助等社會(huì)保障體系建設(shè)。城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月260元提高到286元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1400元提高到1540元，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。優(yōu)先完成保障性住房建設(shè)任務(wù)，最大限度地解決困難群眾的住房需求。加快推進(jìn)人才家園工程，年內(nèi)完成第一期1200套、開(kāi)工第二期1800套建設(shè)任務(wù)。

20xx年縣人民政府工作報(bào)告各類報(bào)告——大力發(fā)展教育文體事業(yè)。繼續(xù)促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，制定并實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展職業(yè)教育，不斷提高教育教學(xué)水平。完成淶水小學(xué)二期續(xù)建和縣特教學(xué)校建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，改造新建校舍1.7萬(wàn)平方米，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。積極開(kāi)展各類文化體育活動(dòng)，不斷提高群眾健康水平。完成宋各莊鄉(xiāng)和永陽(yáng)鎮(zhèn)電視轉(zhuǎn)播站建設(shè)

，有效解決丘陵地區(qū)收看淶水電視臺(tái)難的問(wèn)題。

——不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)生工作水平。積極推動(dòng)新醫(yī)改，全面落實(shí)建立城鄉(xiāng)居民健康檔案、健康教育、傳染病防治、兒童保健等9項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。完成縣醫(yī)院醫(yī)技門診綜合樓改造，啟動(dòng)中醫(yī)院遷建項(xiàng)目，建設(shè)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室20個(gè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村婦女“兩癌”(宮頸癌、乳腺癌)篩查工作，完成篩查2.2萬(wàn)人。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保平穩(wěn)健康運(yùn)行。全面落實(shí)人口計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，深入開(kāi)展免費(fèi)服務(wù)民心工程，提升計(jì)生管理水平，提高出生人口素質(zhì)。完成三坡鎮(zhèn)和宋各莊鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)站室建設(shè)和王村鄉(xiāng)站室升級(jí)工程。

——全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深入落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面實(shí)施精細(xì)化管理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度(生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目中的環(huán)境保護(hù)設(shè)施、職業(yè)健康與安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收投入生產(chǎn)和使用)，繼續(xù)開(kāi)展煤礦、非煤礦山、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲查處各類非法、違法行為，大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。進(jìn)一步暢通信訪渠道，下大力解決土地征用、動(dòng)遷安置、環(huán)境污染、勞資糾紛、涉法涉訴等方面的突出問(wèn)題，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)公眾的合法權(quán)益。深入開(kāi)展“六五”普法教育，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，有效防范和嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪。推進(jìn)平安社區(qū)、鄉(xiāng)村建設(shè)，讓人民群眾更有安全感。

——更加注重生態(tài)建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能減排工作，嚴(yán)把審批關(guān)，對(duì)“兩高一資”(高污染、高能耗、資源型)項(xiàng)目，一律不予審批。堅(jiān)決淘汰落后工藝、技術(shù)和裝備，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展工業(yè)廢棄物綜合利用。加強(qiáng)監(jiān)管，確保污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)規(guī)范穩(wěn)健運(yùn)行。大力發(fā)展農(nóng)村清潔能源，狠抓秸稈禁燒，積極推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用，新建大、中型沼氣池21個(gè)，戶用沼氣池1800個(gè)。繼續(xù)抓好山丘區(qū)禁牧，廣泛開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)，完成三北防護(hù)林人工造林3萬(wàn)畝，封山育林3萬(wàn)畝和保野路綠色景觀長(zhǎng)廊建設(shè)。

四、政府自身建設(shè)

實(shí)現(xiàn)“十二五”宏偉藍(lán)圖，推進(jìn)環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，完成今年的目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨躍發(fā)展、加速發(fā)展，需要全縣人民共同奮斗，更需要各級(jí)各部門勤奮工作、履職盡責(zé)、狠抓落實(shí)。

——繼續(xù)解放思想，推進(jìn)跨越發(fā)展。省委、省政府加快建設(shè)環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈，目標(biāo)振奮人心，力度前所未有，政策空前優(yōu)惠。面對(duì)這樣千載難逢的歷史發(fā)展機(jī)遇，全體政府工作人員必須更加注重解放思想，繼續(xù)保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，攻堅(jiān)克難，勇敢地?fù)?dān)負(fù)起淶水發(fā)展的歷史重任。始終保持奮發(fā)有為的朝氣，科學(xué)謀劃發(fā)展的新思路、改善民生的新舉措，以非凡氣魄推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。始終保持爭(zhēng)先進(jìn)位的銳氣，在發(fā)展目標(biāo)上敢于拉高標(biāo)桿，自我加壓，頑強(qiáng)拼搏，苦干實(shí)干，爭(zhēng)創(chuàng)一流。始終保持敢闖敢試的勇氣，只要有利于推動(dòng)發(fā)展、有利于人民群眾的事情，看準(zhǔn)了就大膽地試、大膽地干、大膽地闖，解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾和問(wèn)題，找出把客商招來(lái)、資金引來(lái)、項(xiàng)目上來(lái)的“辦法”，使事業(yè)發(fā)展始終充滿勃勃生機(jī)。

——堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，提高執(zhí)政能力。扎實(shí)開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能年”和“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能。推行“一線工作法”，倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入一線、貼近基層，搞好調(diào)查研究，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，解決實(shí)際問(wèn)題，將問(wèn)題和矛盾化解在基層。強(qiáng)化大局觀念和協(xié)作意識(shí)，堅(jiān)決破除部門主義和本位主義，大力整治行政不作為、工作不落實(shí)、配合不協(xié)調(diào)等問(wèn)題，確保政令暢通。建立健全工作機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，對(duì)政府各項(xiàng)主要工作，都要明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)督查與調(diào)度，盯緊抓實(shí)每個(gè)工程和項(xiàng)目，做到逐項(xiàng)抓落實(shí)，件件求實(shí)效。

——?jiǎng)?chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，提高發(fā)展能力。服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生是政府工作的永恒主題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政行為，樹(shù)立“特區(qū)”理念，把省市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，特別是環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)優(yōu)惠政策具體化、本地化，創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。尤其要在用好用活用足政策上動(dòng)腦筋、做文章，放大政策效應(yīng)。時(shí)刻關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展，兌現(xiàn)好承諾，履行好義務(wù)，創(chuàng)造好環(huán)境，全力排憂解難，努力把我縣打造成為環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈中“創(chuàng)業(yè)最寬松和低行政成本、低社會(huì)成本”的發(fā)展高地。注重公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大公共服務(wù)覆蓋面，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，努力讓政府成為增進(jìn)全社會(huì)福祉的服務(wù)者。

——推進(jìn)依法行政，完善決策體系。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，虛心聽(tīng)取工商聯(lián)、無(wú)黨派人士及各人民團(tuán)體的意見(jiàn)，廣泛接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。健全行政執(zhí)法體制，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)格按照法定程序和權(quán)限管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)。暢通政府信息公開(kāi)渠道，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步推進(jìn)和完善科學(xué)民主決策機(jī)制，健全社情民意反映制度和重大事項(xiàng)專家咨詢、科學(xué)評(píng)估、集體決策等制度，通過(guò)制度建設(shè)，構(gòu)建公眾參與、專家咨詢論證和政府決定相結(jié)合的行政決策體制，增強(qiáng)決策的科學(xué)性、合理性和可行性，確保各項(xiàng)決策更加符合實(shí)際，更加符合人民群眾的愿望。

——加強(qiáng)廉政建設(shè)，筑牢拒腐防線。切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，致力于從源頭上預(yù)防腐敗。加強(qiáng)重點(diǎn)工程領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防，規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、土地資源使用、礦產(chǎn)資源配置和招拍掛、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等公共資源管理權(quán)力運(yùn)行，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。特別要把擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)決策部署、各項(xiàng)惠民強(qiáng)農(nóng)政策的貫徹落實(shí)情況作為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，維護(hù)好人民群眾的切身利益。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)人員的教育、監(jiān)督和管理，努力建設(shè)一支能干事、干成事、不出事的高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍。

各位代表，立足新起點(diǎn)，再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新跨越，是全縣人民的共同期待，是我們肩負(fù)的神圣使命。讓我們?cè)谥袊?guó)共產(chǎn)黨淶水縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，萬(wàn)眾一心，同心同德，以高昂的斗志、飽滿的熱情、超常的舉措、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷奪取又好又快發(fā)展的新勝利，譜寫富民強(qiáng)縣的新篇章，創(chuàng)造奮進(jìn)崛起、跨越發(fā)展的新輝煌!

方山縣縣政府工作報(bào)告（篇1）

方山縣縣政府工作報(bào)告篇3

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、“十二五”工作回顧

“十二五”時(shí)期是我縣歷史中極不平凡的五年。五年來(lái)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們開(kāi)拓奮進(jìn)，克難攻堅(jiān)，綜合實(shí)力顯著提升、發(fā)展質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化、城鄉(xiāng)面貌明顯改善、群眾得到更多實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)了“十二五”圓滿收官。

——五年來(lái)，我們?nèi)σ愿爸\發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流，綜合實(shí)力顯著提升。經(jīng)濟(jì)總量成倍增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)“十二五”末地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)130.7億元，是“十一五”末的1.9倍;固定資產(chǎn)投資達(dá)188億元，是“十一五”末的2.4倍，雙雙邁過(guò)百億大關(guān)。財(cái)政收入達(dá)17.62億元，是“十一五”末的2.8倍，先后跨過(guò)10億元、15億元臺(tái)階。規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)51.7億元，是“十一五”末的1.7倍。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)52.9億元，是“十一五”末的2倍。外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)1.64億美元，是“十一五”末的2.4倍。發(fā)展速度持續(xù)加快。主要指標(biāo)保持年均兩位數(shù)增長(zhǎng)。地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入和外貿(mào)進(jìn)出口4項(xiàng)指標(biāo)，分別年均增長(zhǎng)13.3%、27.2%、22.5%、18.9%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)13.5%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別同比增長(zhǎng)9.6%、14.1%。多項(xiàng)工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)。先后取得浙商最佳投資城市、蘇商最佳投資城市、蘇商投資中國(guó)首選城市等城市名片，榮獲了中國(guó)新能源百?gòu)?qiáng)縣、中國(guó)縣域網(wǎng)絡(luò)形象排行榜全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣(市、區(qū))、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣、全國(guó)平安農(nóng)機(jī)示范縣、全國(guó)油菜生產(chǎn)機(jī)械化試點(diǎn)縣、國(guó)家蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣、全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣、全國(guó)生態(tài)文明先進(jìn)縣、最美中國(guó)鄉(xiāng)村旅游目的地城市、全國(guó)法治縣創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位、全國(guó)青少年普法示范區(qū)等一系列“國(guó)字頭”榮譽(yù)稱號(hào)。

——五年來(lái)，我們持之以恒調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促轉(zhuǎn)型，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。工業(yè)支撐能力增強(qiáng)。預(yù)計(jì)工業(yè)化率由44.1%上升到49.4%;實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值219億元，是“十一五”末的2倍;規(guī)模企業(yè)發(fā)展到165家，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)34家;軌道交通裝備、文具禮品、精細(xì)化工等特色產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模企業(yè)112家，占全縣規(guī)模企業(yè)總數(shù)的67.9%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值比重分別達(dá)51%、15%，比“十一五”末提高27.6和7個(gè)百分點(diǎn);市級(jí)以上技術(shù)中心由4家發(fā)展到19家，金禾公司“麥芽酚系列生產(chǎn)工藝及技術(shù)創(chuàng)新”獲省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展活躍。20xx年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值34.5億元，是“十一五”末的1.8倍。商貿(mào)物流業(yè)加快發(fā)展。限上企業(yè)由21家增至109家，文具產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、南京灣商貿(mào)物流園獲批省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。金融業(yè)全面發(fā)展。各項(xiàng)存款余額150億元、貸款余額93億元，分別是“十一五”末的3.3倍、4.4倍。金融機(jī)構(gòu)達(dá)9家，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。金禾公司成功上市，麥迪爾、金弘安在省股權(quán)交易中心掛牌。旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。累計(jì)接待游客1170萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入28.75億元，分別是“十一五”期間的4.4倍、3.9倍。白鷺島度假區(qū)獲評(píng)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，皖東烈士陵園、景華生態(tài)園獲評(píng)3A級(jí)景區(qū)。新增星級(jí)農(nóng)家樂(lè)27個(gè)。成功舉辦四屆桃文化旅游節(jié)，榮獲省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣稱號(hào)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)碩果累累。糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連增”。無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品發(fā)展到93個(gè)，是“十一五”末的3倍;張山桃花、綠康和汊河威光綠園獲批國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展到12家，大英有機(jī)稻米創(chuàng)建為省級(jí)示范區(qū)，嘉吉肉雞養(yǎng)殖、舜山林橋苗木、張山桃花蔬菜、半塔羅莊葡萄創(chuàng)建為市級(jí)示范區(qū)。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)45億元，是“十一五”末的3.6倍;產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到66家，碧綠春、金華萃、金弘安晉級(jí)省級(jí)龍頭企業(yè)。農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)530家，家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到730家。

——五年來(lái)，我們鍥而不舍抓改革、促開(kāi)放、求創(chuàng)新，發(fā)展活力日益彰顯。各項(xiàng)改革不斷深化。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革與事業(yè)單位分類改革，公開(kāi)縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府權(quán)力清單、責(zé)任清單，建立涉企收費(fèi)清單。開(kāi)展行政審批流程再造，行政審批項(xiàng)目由219項(xiàng)減少為124項(xiàng)。全面啟動(dòng)農(nóng)村土地確權(quán)、小型水利工程管護(hù)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度等10項(xiàng)涉農(nóng)改革。全面開(kāi)展PPP項(xiàng)目合作，市場(chǎng)化服務(wù)向環(huán)衛(wèi)保潔、園林管護(hù)等領(lǐng)域延伸。完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、政府性債務(wù)管理，國(guó)有集體企業(yè)改革基本完成。金融服務(wù)、社會(huì)治理、戶籍管理等重點(diǎn)改革扎實(shí)推進(jìn)。平臺(tái)建設(shè)成果豐碩。“兩區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投入資金43.9億元，開(kāi)發(fā)面積達(dá)21.2平方公里，入駐企業(yè)301家，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入31.1億元。縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)“百億園區(qū)”目標(biāo)，在全市省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合考核中一直位居前列。汊河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政收入、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等多項(xiàng)指標(biāo)年均增長(zhǎng)超40%，榮獲“中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)三十年”最具發(fā)展?jié)摿Κ?jiǎng)、中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力最佳案例獎(jiǎng)。軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)園獲批安徽省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。開(kāi)放合作再上新臺(tái)階。招商引資成績(jī)喜人。累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目526個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目219個(gè)，實(shí)際到位資金652.6億元，龍?jiān)础⒓渭D強(qiáng)等一批知名企業(yè)入駐來(lái)安。外貿(mào)活力顯著增強(qiáng)。累計(jì)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額7億美元，位居全市第二，是“十一五”時(shí)期的3.3倍。培育年進(jìn)出口千萬(wàn)美元以上企業(yè)5家。利用外資水平明顯提高。實(shí)際利用外資總量達(dá)6.2億美元，是“十一五”時(shí)期的33.6 倍;總量連續(xù)三年位居全市第一、全省前列。

——五年來(lái)，我們堅(jiān)持不懈抓投入、重建設(shè)、優(yōu)環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。“兩城”建設(shè)破難奮進(jìn)。實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目376個(gè)，投入資金達(dá)358.2億元。來(lái)城建成區(qū)面積擴(kuò)展到17平方公里，是“十一五”末的1.6倍;縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)規(guī)劃獲省政府批準(zhǔn)，“一城三區(qū)”框架基本形成。改建道路30條、42公里，滁來(lái)路、白鷺大道建成通車。來(lái)中新校區(qū)、蝴蝶公園、規(guī)劃科技館等一批建設(shè)項(xiàng)目投入使用。新建住宅小區(qū)21個(gè)、235萬(wàn)平方米。新增綠化面積332萬(wàn)平方米。汊河新區(qū)建成區(qū)面積擴(kuò)展到13.6平方公里，長(zhǎng)江路、104國(guó)道拓寬改造來(lái)安段竣工通車，南京灣、碧桂園、雅居樂(lè)組團(tuán)投資超百億，華夏幸福基業(yè)簽約入駐，產(chǎn)城一體化更加凸顯，成為蘇皖邊界具有較大影響力的產(chǎn)業(yè)新城，展示了“美好安徽第一印象”。鎮(zhèn)村建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目311個(gè)，總投資20億元。開(kāi)展新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編，加快集鎮(zhèn)道路、給排水、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集鎮(zhèn)面貌明顯改善。半塔鎮(zhèn)入選全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，新安鎮(zhèn)、汊河鎮(zhèn)獲批省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村20個(gè)，精心打造來(lái)汊、來(lái)半、來(lái)復(fù)(舜)3條精品線。市級(jí)以上“一村一品”示范村達(dá)25個(gè)，總量居全市第一;林橋村獲批全國(guó)“一村一品”示范村。小李莊入選農(nóng)業(yè)部美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建試點(diǎn)。半塔村、賈龍村入選全市十大民俗風(fēng)情村。基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)。除險(xiǎn)加固水庫(kù)100座，治理中小河流5條。飲用水安全工程惠及26萬(wàn)人。實(shí)施“糧安工程”，維修改造危倉(cāng)老庫(kù)20萬(wàn)噸。改造城鄉(xiāng)電網(wǎng)1__0公里。新增天然氣用戶2.9萬(wàn)戶、自來(lái)水用戶2.3萬(wàn)戶。交通總投資達(dá)28億元，是“十一五”時(shí)期的3.3倍，成為建國(guó)以來(lái)投資最大、發(fā)展最快的時(shí)期。

——五年來(lái)，我們毫不動(dòng)搖守底線、重治理、抓提升，生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)改善。生態(tài)更優(yōu)美。大力實(shí)施森林增長(zhǎng)工程，完成造林20.56萬(wàn)畝，是過(guò)去20年造林總和;森林覆蓋率19.4%，比“十一五”末增加8.8個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)3個(gè)、森林村莊21個(gè)。成功創(chuàng)建省級(jí)森林城市、園林縣城。城鄉(xiāng)更宜居。扎實(shí)開(kāi)展“三線三邊”、農(nóng)村環(huán)境連片整治，完成城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革，實(shí)現(xiàn)生活垃圾治理城鄉(xiāng)全覆蓋。半塔鎮(zhèn)入選全國(guó)生態(tài)文明先進(jìn)鎮(zhèn),舜山鎮(zhèn)獲批國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)3個(gè)、生態(tài)村10個(gè)。城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)92%。生活垃圾“組合收運(yùn)”模式在全國(guó)推廣。治理更有效。實(shí)施減排項(xiàng)目30個(gè)，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)80家。深入開(kāi)展大氣污染防治，建成空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站2座。秸稈禁燒已成常態(tài)。強(qiáng)化礦山環(huán)境保護(hù)，非法盜采行為得到有效遏制。來(lái)城、汊河、水口污水處理廠建成，城市生活污水集中處理率達(dá)92%。劃定飲用水源保護(hù)區(qū)8個(gè)。

——五年來(lái)，我們矢志不渝惠民生、保穩(wěn)定、促和諧，人民群眾獲得感不斷增強(qiáng)。民生工程累計(jì)投入資金32億元，連續(xù)四年獲市考核一等獎(jiǎng)。發(fā)放各類救助資金18.9億元，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療等五大社會(huì)保險(xiǎn)參保率保持全市領(lǐng)先，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建設(shè)保障性住房1.23萬(wàn)套，改造農(nóng)村危房7550戶。完成脫貧人口7653人。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.79萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在3.18%以內(nèi)。教育事業(yè)健康發(fā)展。教育總投入17.6億元，年均增長(zhǎng)17.9%。新改擴(kuò)建幼兒園35所，撤并中小學(xué)63所，義務(wù)教育布局日趨均衡。投放校車48臺(tái)，開(kāi)通線路149條。縣職高創(chuàng)建為國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校。衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。實(shí)施縣級(jí)公立醫(yī)院改革和基層醫(yī)改，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品實(shí)現(xiàn)“零差率”銷售，縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全。民營(yíng)醫(yī)院取得長(zhǎng)足進(jìn)步，家寧醫(yī)院創(chuàng)建為全國(guó)誠(chéng)信民營(yíng)醫(yī)院。在全省率先建立“星級(jí)村醫(yī)評(píng)選”機(jī)制。成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣。文體事業(yè)更加繁榮。“六館一中心”教育基地建成使用，縣圖書(shū)館獲評(píng)國(guó)家一級(jí)館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書(shū)屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋。愛(ài)國(guó)主義讀書(shū)教育、掃黃打非等工作躋身全國(guó)先進(jìn)。“魅力舜山杯”山地自行車賽、周末街坊大舞臺(tái)、永陽(yáng)花燈節(jié)等群眾性文體活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。和諧局面不斷鞏固。在全市率先建立“一部三中心”運(yùn)行機(jī)制，連續(xù)三年榮獲全省信訪工作先進(jìn)縣。成功創(chuàng)建全省平安縣，平安村(社區(qū))創(chuàng)建率達(dá)95%以上。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，食品安全工作位居全市前列。“六五”普法圓滿完成。連續(xù)兩年獲“全省雙擁模范縣”稱號(hào)。國(guó)防后備力量及人民防空建設(shè)得到加強(qiáng)。民族宗教、修志、外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、防災(zāi)減災(zāi)、氣象等工作取得新成效，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委等工作，各項(xiàng)事業(yè)獲得新進(jìn)展。

——五年來(lái)，我們堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)服務(wù)，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入推進(jìn)依法行政。建立健全政府信息公開(kāi)、法律顧問(wèn)、行政決策聽(tīng)證和專家論證、決策責(zé)任追究等制度，政府決策更加科學(xué)規(guī)范。自覺(jué)接受縣人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受人民群眾的社會(huì)監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)建議。累計(jì)辦理人大議案、代表建議263件、政協(xié)提案374件，辦復(fù)率100%。持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，認(rèn)真整改“四風(fēng)”和“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題。整治慵懶散慢現(xiàn)象和不作為、亂作為等行為。深化“企業(yè)評(píng)部門、社會(huì)評(píng)窗口”活動(dòng)，政府系統(tǒng)辦事效率不斷提升。認(rèn)真開(kāi)展“三項(xiàng)清理”工作，機(jī)構(gòu)編制、組織人事、財(cái)經(jīng)工作紀(jì)律進(jìn)一步規(guī)范。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，厲行勤儉節(jié)約，“三公”經(jīng)費(fèi)大幅下降。扎實(shí)開(kāi)展廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度化、常態(tài)化。建成省級(jí)廉政教育基地2個(gè)、廉政文化示范點(diǎn)5個(gè)，縣廉政館成為全市首家縣級(jí)反腐倡廉教育館。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目380個(gè)，增收節(jié)支5.5億元。嚴(yán)厲查處權(quán)力尋租、權(quán)錢交易和損害群眾利益的腐敗行為，打造廉潔政府新常態(tài)。

各位代表!剛剛過(guò)去的一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的較大壓力和改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，我們主動(dòng)適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)，凝心聚力，砥礪奮進(jìn)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中趨好的良好態(tài)勢(shì)，發(fā)展基礎(chǔ)更加夯實(shí)。

過(guò)去一年，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。全年新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目45個(gè)，實(shí)現(xiàn)到位資金88億元。玖鴻清潔能源、倍立達(dá)復(fù)合材料等一批投資超10億元項(xiàng)目簽約入駐。成功舉辦來(lái)安投資環(huán)境(南京江北新區(qū))說(shuō)明會(huì)、江北水岸科技新城產(chǎn)業(yè)推介會(huì)、南京都市圈滁寧合作城市峰會(huì)推介活動(dòng)。獲評(píng)“安徽省外商投資放心縣”。謀劃編制億元以上項(xiàng)目106個(gè)，新開(kāi)工118個(gè)，竣工投產(chǎn)105個(gè)。列入省“861”計(jì)劃的41個(gè)項(xiàng)目完成投資57.5億元。創(chuàng)源文化用品等列入市百個(gè)億元竣工計(jì)劃的10個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，中普石油四期等12個(gè)億元項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。百思德風(fēng)景園林城等十五項(xiàng)重大工程取得積極進(jìn)展。

過(guò)去一年，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)20家。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值32.9億元，增長(zhǎng)120%，增速居全市第一。新增“兩化融合”示范企業(yè)5家、“專精特新”中小企業(yè)10家，金禾實(shí)業(yè)、立光電子獲評(píng)全省首批“兩化融合”貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)模發(fā)展到30萬(wàn)畝，新增省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)5家、市級(jí)龍頭企業(yè)5家，羅莊農(nóng)副產(chǎn)品合作社創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)示范社。獲批全省首個(gè)國(guó)家級(jí)出口禽類產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。新增限上企業(yè)15戶。金太陽(yáng)裝飾城、南京灣商貿(mào)物流園分別實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入35億元、4.6億元。全年政府平臺(tái)融資14億元，超過(guò)我縣近三年融資總和。全年金融機(jī)構(gòu)新增信貸投放26.6億元。創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村4個(gè)，白鷺島創(chuàng)建為省級(jí)旅游度假區(qū)。

過(guò)去一年，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。啟動(dòng)汊河新區(qū)鎮(zhèn)區(qū)合一改革。滁州(汊河)港等重點(diǎn)工程進(jìn)展順利，南京灣、碧桂園、黃牌幼兒園對(duì)外招生，汊河節(jié)制閘、政務(wù)服務(wù)分中心建成使用。與華夏幸福共建產(chǎn)業(yè)新城，成為全省首個(gè)PPP產(chǎn)城一體開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。新來(lái)城開(kāi)展新一輪城市總規(guī)修編，對(duì)河橋建成通車，在全市率先啟動(dòng)“蜘蛛網(wǎng)”弱電線路改造。全面取締來(lái)城“三小車”非法營(yíng)運(yùn)，獲市民普遍點(diǎn)贊。實(shí)施集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目57個(gè)，完成投資1.28億元。新安鎮(zhèn)市民文化樂(lè)園成為全省首個(gè)市民文化樂(lè)園。建成雙塘、水西、仰山等美麗鄉(xiāng)村示范村6個(gè)，精心打造舜山至張山精品環(huán)線50公里。農(nóng)村垃圾治理工作獲央視專題報(bào)道。

過(guò)去一年，各項(xiàng)改革深入推進(jìn)。實(shí)施新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，完成衛(wèi)計(jì)、規(guī)建等部門機(jī)構(gòu)職能整合。抓好行政審批事項(xiàng)承接、取消和保留工作，非行政許可事項(xiàng)全部取消。開(kāi)展綜合執(zhí)法體制改革試點(diǎn)，推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。實(shí)施戶籍制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作在全縣推開(kāi)。在全市率先消滅集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。深化小型水利工程管護(hù)體制改革，發(fā)放“兩證一書(shū)”1__2套。實(shí)施“三證合一、一照一碼、先照后證”登記制度改革，新增個(gè)體工商戶1808戶、私營(yíng)企業(yè)568家。創(chuàng)建著名商標(biāo)4個(gè)、知名商標(biāo)7個(gè),金禾公司三聚氰胺創(chuàng)建為名牌產(chǎn)品。列入全省首批農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金試點(diǎn)。全省首例宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)合一的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)在我縣發(fā)放。

過(guò)去一年，民生保障不斷加強(qiáng)。民生支出占年度財(cái)政總支出的89.8%。開(kāi)工建設(shè)公租房164套、安置房412套，改造農(nóng)村危房2200戶。完成就業(yè)技能培訓(xùn)2733人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.57萬(wàn)人。義務(wù)教育布局調(diào)整取得積極成效，剝離來(lái)安三中初高中部，義務(wù)教育學(xué)校減至57所。滁州市信息工程學(xué)校正式掛牌。在全市率先建成縣、鄉(xiāng)、村公共圖書(shū)服務(wù)一體化網(wǎng)絡(luò)。建成省級(jí)農(nóng)民文化樂(lè)園3個(gè)。縣文化館獲評(píng)國(guó)家一級(jí)館。全省第四屆老年體育運(yùn)動(dòng)會(huì)氣排球賽在我縣成功舉辦。啟動(dòng)醫(yī)共體試點(diǎn)，縣醫(yī)院、家寧醫(yī)院綜合樓投入使用。大力推行陽(yáng)光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪，化解信訪積案27件。加強(qiáng)食品藥品、安全生產(chǎn)監(jiān)管，未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，水口鎮(zhèn)呇味街成為全市首條鄉(xiāng)鎮(zhèn)小餐飲食品安全示范街。十件實(shí)事取得積極成效。來(lái)安二小、城西公園、老年公寓開(kāi)工建設(shè);縣第二人民醫(yī)院門急診樓主體建成;老年活動(dòng)中心投入使用;城北公園免費(fèi)向市民開(kāi)放;改造背街小巷25條;改建城市公廁24座;建設(shè)停車場(chǎng)4個(gè);實(shí)施城鄉(xiāng)“天網(wǎng)”工程，新增監(jiān)控探頭120個(gè)。

各位代表，五年來(lái)，全縣人民搶抓機(jī)遇，扎實(shí)苦干，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，為來(lái)安加快發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為“十三五”發(fā)展創(chuàng)造了更加有利的條件。五年的成績(jī)來(lái)之不易、令人振奮，這是在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民奮力拼搏、銳意進(jìn)取的結(jié)果，是各級(jí)人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向付出辛勤勞動(dòng)的全縣人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志和社會(huì)各界人士，向在來(lái)安創(chuàng)業(yè)的外來(lái)投資者，向駐來(lái)安的中國(guó)人民解放軍、武警部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心、支持和參與來(lái)安建設(shè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地看到存在的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有待提高，穩(wěn)增長(zhǎng)壓力超出預(yù)期;實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)不斷增加，企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題依然突出，一些項(xiàng)目開(kāi)工不足、進(jìn)展不快，部分企業(yè)生產(chǎn)困難;鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，缺乏一批能夠支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn);經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和歷史遺留問(wèn)題對(duì)社會(huì)穩(wěn)定工作帶來(lái)新的壓力，存在一定不和諧因素;政府及所屬部門轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)還有差距，少數(shù)部門和公職人員不擔(dān)當(dāng)、不作為、不勤政的現(xiàn)象依然存在;法治來(lái)安建設(shè)任務(wù)艱巨，干部群眾法治意識(shí)和社會(huì)文明程度有待提高，等等。對(duì)此，我們必須保持清醒頭腦，強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，樹(shù)立底線思維，以更大的勇氣和魄力破解難題、砥礪前行。

二、“十三五”主要任務(wù)

“十三五”是我縣全面建成小康社會(huì)的決勝期，是深化改革、加快轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)期，也是實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的關(guān)鍵期。從外部條件看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革已悄然開(kāi)始，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加速轉(zhuǎn)變，新的增長(zhǎng)動(dòng)力正在孕育形成，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變。從區(qū)位優(yōu)勢(shì)看，隨著國(guó)家新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、對(duì)外開(kāi)放步伐加快，經(jīng)濟(jì)要素加速由東向西轉(zhuǎn)移，特別是南京江北新區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，更有利于我縣發(fā)揮互聯(lián)互通、承接連接的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。從內(nèi)在潛力看，我縣精細(xì)化工、文具禮品、軌道交通裝備等產(chǎn)業(yè)集聚度明顯提高，“兩區(qū)”潛力厚植，隨著調(diào)轉(zhuǎn)促深入實(shí)施，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)都將加速轉(zhuǎn)型升級(jí)。從發(fā)展環(huán)境看，我縣自然生態(tài)良好，基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)，生態(tài)環(huán)境、投資環(huán)境、政務(wù)環(huán)境相對(duì)優(yōu)越，有利于我們?cè)谛乱惠喐?jìng)爭(zhēng)中贏得發(fā)展先機(jī)。綜合研判，我們面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要適應(yīng)新常態(tài)、把握新動(dòng)向、抓住新機(jī)遇、促進(jìn)新發(fā)展，堅(jiān)定信心、統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)，努力把各項(xiàng)工作做得更實(shí)更好。

“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，樹(shù)立“五個(gè)發(fā)展”新理念，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)為主線，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革開(kāi)放為動(dòng)力，以依法治縣為保障，以富民惠民為根本，加快將來(lái)安建設(shè)成為高端智造基地、現(xiàn)代物流樞紐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)樂(lè)土、生態(tài)美好家園，讓“來(lái)者皆安”成為來(lái)安最好的詮釋，打造宜居、宜業(yè)、宜游、富足、安寧的新來(lái)安，確保與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。

“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：緊緊圍繞確保如期全面建成小康社會(huì)，推動(dòng)“五個(gè)發(fā)展”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)翻番”，沖刺“二個(gè)目標(biāo)”(即“542”目標(biāo))，爭(zhēng)當(dāng)全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)、全面建成小康社會(huì)排頭兵。推動(dòng)“五個(gè)發(fā)展”，就是認(rèn)真落實(shí)五大發(fā)展理念要求，全面推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展;實(shí)現(xiàn)“四個(gè)翻番”，就是地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入四項(xiàng)指標(biāo)在20xx年的基礎(chǔ)上奮力實(shí)現(xiàn)翻番;沖刺“二個(gè)目標(biāo)”，就是沖刺全市第二，進(jìn)入全省20強(qiáng)。

為實(shí)現(xiàn)“十三五”目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

一是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)轉(zhuǎn)型升級(jí)新局面。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深入貫徹“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略部署，全面落實(shí)“4105”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)發(fā)展方式從要素投入向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)步伐，構(gòu)建以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、現(xiàn)代制造業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為依托的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，深化農(nóng)村綜合改革、行政管理改革、投資體制改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快形成有利創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制。優(yōu)化制度環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，培育更多充滿活力的市場(chǎng)主體。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與三次產(chǎn)業(yè)深度融合。

二是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建統(tǒng)籌推進(jìn)新格局。圍繞新滁城副中心定位，遵循“北優(yōu)、南擴(kuò)、中提升”空間發(fā)展戰(zhàn)略，加快改造老城區(qū)、發(fā)展新城區(qū)、壯大開(kāi)發(fā)區(qū)，融入新滁城組團(tuán)發(fā)展，把來(lái)城打造成為新滁城的明珠城市。借力南京江北新區(qū)，快速推進(jìn)汊河新區(qū)建設(shè)，注重錯(cuò)位融合，梯度推進(jìn)、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)與南京都市圈融合發(fā)展，建成面向長(zhǎng)三角的高端產(chǎn)業(yè)承接高地、宜居宜業(yè)新城、區(qū)域物流樞紐和鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)區(qū)。加快推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，加快培育一批工業(yè)主導(dǎo)型、商貿(mào)流通型、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)型、旅游服務(wù)型特色小城鎮(zhèn)。按照建設(shè)農(nóng)村永久居民點(diǎn)的定位，圍繞規(guī)劃全、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、鄉(xiāng)村美、群眾富、人幸福的目標(biāo)，提高美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行管理水平，讓農(nóng)民群眾長(zhǎng)受益。到“十三五”末，全面完成12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)美麗集鎮(zhèn)建設(shè)。

三是堅(jiān)持綠色發(fā)展，增創(chuàng)生態(tài)文明新優(yōu)勢(shì)。加快傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造和重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能技改，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和示范企業(yè)創(chuàng)建，建設(shè)一批低碳城鎮(zhèn)、低碳園區(qū)、低碳企業(yè)、低碳社區(qū)。堅(jiān)持最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地和水資源管理制度，提高能源資源綜合開(kāi)發(fā)利用效率。加大環(huán)境治理力度，實(shí)施大氣、水、土壤、農(nóng)業(yè)面源污染防治。嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境行為。加快城鄉(xiāng)園林綠化，大力建設(shè)生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林，構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。大力弘揚(yáng)生態(tài)文明理念，倡導(dǎo)綠色循環(huán)、低碳發(fā)展，推廣綠色建筑節(jié)能、低碳交通，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。

四是堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，打造開(kāi)放合作新高地。深入實(shí)施開(kāi)放提升戰(zhàn)略，大力革新發(fā)展理念，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，深度融入南京都市圈、合肥經(jīng)濟(jì)圈，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。深入實(shí)施招商引資戰(zhàn)略，主動(dòng)承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，突出引資引技引智一體化，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準(zhǔn)招商、以商招商，引進(jìn)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)。堅(jiān)持創(chuàng)新集聚、綠色集約、產(chǎn)城融合，創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展理念、建設(shè)模式和管理方式，推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)容升級(jí)和“三次創(chuàng)業(yè)”，提升產(chǎn)業(yè)層次和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

五是堅(jiān)持共享發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民福祉新提升。大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大民生保障力度，堅(jiān)持就業(yè)、社保、住房、收入等民生問(wèn)題均衡協(xié)調(diào)用力，切實(shí)增強(qiáng)不同群體利益平衡。建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度，逐步實(shí)現(xiàn)各類人群全覆蓋、保障標(biāo)準(zhǔn)更合理。推動(dòng)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，全面普及15年基礎(chǔ)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，不斷提高教育質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，加快公共文化設(shè)施建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)公共文化服務(wù)示范區(qū)和全國(guó)文化先進(jìn)縣。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，滿足群眾醫(yī)療服務(wù)需求。深入推進(jìn)依法治縣，扎實(shí)開(kāi)展“七五”普法工作。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。保持食品藥品安全監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，保障群眾“舌尖上的安全”。深化基層平安創(chuàng)建，完善社會(huì)治安防控體系，提升群眾安全感和滿意度。

三、20xx年工作安排

20xx年是“十三五”的開(kāi)局之年。我們要圍繞“十三五”總體思路和縣委十三屆十一次全會(huì)精神，奮力開(kāi)好局、起好步。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22%以上，財(cái)政收入增長(zhǎng)10%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.5%以上，外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)10%以上，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)10.5%和12.5%，節(jié)能減排完成年度目標(biāo)任務(wù)。

(一)全面推進(jìn)“調(diào)轉(zhuǎn)促”，著力打好轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

推動(dòng)工業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值250億元以上、工業(yè)增加值57億元以上。壯大骨干企業(yè)。支持中普石油、金禾實(shí)業(yè)、晉源銅業(yè)加快沖刺百億企業(yè);鼓勵(lì)億元企業(yè)創(chuàng)新管理、打造品牌，沖刺5億元、10億元企業(yè);加大扶持小微企業(yè)力度，培育一批科技含量高、成長(zhǎng)性強(qiáng)的規(guī)模企業(yè)。全年新增規(guī)模企業(yè)20家以上，產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)40家。做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)要新上技改項(xiàng)目15個(gè)，產(chǎn)值率先破百億。軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)要爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值70億元以上。文具禮品產(chǎn)業(yè)要新引進(jìn)項(xiàng)目3個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元。新能源產(chǎn)業(yè)要新引進(jìn)項(xiàng)目3個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元。農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)要培育產(chǎn)業(yè)化企業(yè)8家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40億元。強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新。全年新增市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心3家、兩化融合示范企業(yè)5家;高新技術(shù)企業(yè)5家、高新技術(shù)產(chǎn)品7個(gè)以上;新上技改項(xiàng)目110個(gè)，完成投資45億元。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。把綠色轉(zhuǎn)型作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主攻方向，加快向“農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣”跨越。全年糧食總產(chǎn)50萬(wàn)噸以上;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)40億元，增長(zhǎng)5.5%。建基地，推進(jìn)施官冬桃、張山石榴、汪波蕩蓮藕等基地建設(shè)，新增楊郢鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)示范區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。加快建設(shè)半塔、張山、舜山農(nóng)產(chǎn)品交易大市場(chǎng)，辦好第一屆皖東苗木花卉博覽會(huì)。強(qiáng)龍頭，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體培育工程，創(chuàng)建省級(jí)聯(lián)合體1個(gè)。培育銷售收入超億元企業(yè)13家，農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到700個(gè)、845個(gè);全年農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)48億元，增長(zhǎng)14%以上。創(chuàng)品牌，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、質(zhì)量體系建設(shè)，鼓勵(lì)支持一批龍頭企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌，全年新增無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品認(rèn)證10個(gè)。積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。

推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值37.9億元;新增限上企業(yè)15家。發(fā)展商貿(mào)物流。加快宏大物流、弘舜農(nóng)商大市場(chǎng)建設(shè)。啟動(dòng)新白云、蘇果等商業(yè)綜合體項(xiàng)目征地拆遷，蘇潤(rùn)國(guó)際正式營(yíng)業(yè)。加快建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，全面完成農(nóng)村淘寶項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)展現(xiàn)代金融。完善金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和中小企業(yè)發(fā)展，全年新增貸款15億元，新改擴(kuò)建金融網(wǎng)點(diǎn)10個(gè)以上。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。修編全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃。加快白鷺島、舞彩國(guó)際項(xiàng)目重組進(jìn)程。推動(dòng)旅游業(yè)與文化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造鄉(xiāng)村旅游精品線路。全年新增景區(qū)1個(gè)、鄉(xiāng)村旅游示范村3個(gè)、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)3個(gè)。

(二)深度融入江北新區(qū)，全力推動(dòng)汊河新區(qū)發(fā)展。

加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。深入實(shí)施汊河鎮(zhèn)區(qū)合一改革，理順管理體制，推進(jìn)議事機(jī)構(gòu)、社會(huì)管理、財(cái)稅招商、融資平臺(tái)、經(jīng)濟(jì)考核“五個(gè)合一”。按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效”原則，整合鎮(zhèn)、區(qū)機(jī)構(gòu)職能，優(yōu)化行政層級(jí)，提升服務(wù)效率。按照應(yīng)放盡放的原則，下放行政審批、經(jīng)濟(jì)管理、行政執(zhí)法等權(quán)限，建立相對(duì)科學(xué)的財(cái)政管理激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)汊河行政審批“二號(hào)章”;加大土地、資金等支持力度，建立重大事項(xiàng)議事制度。整合鎮(zhèn)、區(qū)優(yōu)質(zhì)資源注入新區(qū)融資平臺(tái)，增強(qiáng)融資能力;鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)在新區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、開(kāi)展融資服務(wù)，吸引各類社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)建設(shè)。

加快建設(shè)汊河產(chǎn)業(yè)新城。加快與華夏幸福基業(yè)合作，聚力汊河、給力汊河、發(fā)力汊河，推動(dòng)汊河新區(qū)加速崛起。高品位規(guī)劃。按照“承接發(fā)展、產(chǎn)城一體、彰顯特色”思路，完成區(qū)域戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)、空間規(guī)劃修編評(píng)審，編制啟動(dòng)區(qū)控制性詳規(guī)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。建設(shè)城市入口廣場(chǎng)、滁河濱河景觀帶，改造104國(guó)道兩側(cè)景觀、老鎮(zhèn)風(fēng)貌，提升城市門戶形象。建設(shè)華夏幸福風(fēng)情小鎮(zhèn)，打造集商業(yè)街區(qū)、創(chuàng)意天地等功能為一體的魅力社區(qū)。碧桂園城市花園三期、金太陽(yáng)綜合改造、鷺港二期等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。完成金宏安米業(yè)搬遷。全年實(shí)施新續(xù)建項(xiàng)目34個(gè)，完成投資57.39億元。高效率招商。支持華夏幸福基業(yè)組建專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，圍繞軌道交通裝備、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，開(kāi)通高端項(xiàng)目入駐“綠色通道”，培育壯大產(chǎn)業(yè)板塊。全年新入駐軌道交通裝備企業(yè)15家以上，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值9.7億元。高起點(diǎn)創(chuàng)新。啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)新城研發(fā)示范區(qū)一期項(xiàng)目，完成軌道交通裝備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心建設(shè)。積極爭(zhēng)創(chuàng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，打造1-2個(gè)明星產(chǎn)業(yè)園。全年億元以上項(xiàng)目新開(kāi)工16個(gè)、竣工13個(gè)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入6億元以上。

加快打造滁寧合作示范區(qū)。立足汊河區(qū)位優(yōu)勢(shì)，借力江北新區(qū)，主動(dòng)對(duì)接，積極承接，推進(jìn)汊河與南京同城發(fā)展。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)縫對(duì)接。完成長(zhǎng)江南路、董青路、王橋路等城市道路建設(shè)4.7公里，黃文路東延開(kāi)工建設(shè)。改造汊河船閘，滁州(汊河)港投入使用。開(kāi)通南京至汊河公交專線。加快新區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)。推動(dòng)教育衛(wèi)生合作共享。積極與南京教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源開(kāi)展合作，加快推進(jìn)與汊河中學(xué)合作辦學(xué)、與縣二院合作共建。逐步實(shí)現(xiàn)兩地醫(yī)保互聯(lián)互通。推動(dòng)生態(tài)旅游加快發(fā)展。圍繞“生態(tài)汊河、品位水鄉(xiāng)”定位，做好百里河道水渠、萬(wàn)畝生態(tài)圩地文章，加快小李莊蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、景華生態(tài)園、金斗城郊農(nóng)業(yè)園等特色基地建設(shè)，大力發(fā)展水鄉(xiāng)游、鄉(xiāng)村游、休閑農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游，把汊河新區(qū)建設(shè)成為都市鄉(xiāng)村休閑度假的“后花園”。

(三)突出抓好項(xiàng)目建設(shè)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

狠抓招商引資。堅(jiān)定目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真研究國(guó)家供給側(cè)改革帶來(lái)的重大機(jī)遇，著力在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、企業(yè)重組、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，積極謀劃引進(jìn)一批重大項(xiàng)目。全年謀劃編制千萬(wàn)元以上項(xiàng)目200個(gè)以上，其中億元以上項(xiàng)目80個(gè);引進(jìn)億元以上項(xiàng)目50個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)到位資金96億元。堅(jiān)持招大引強(qiáng)。鎖定重點(diǎn)區(qū)域、瞄準(zhǔn)重點(diǎn)企業(yè)、聚焦重要外資來(lái)源地，引進(jìn)一批市場(chǎng)前景廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群橫向壯大、產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸。全力推進(jìn)宇培物流園、三華文具等一批體量大、效益好的重點(diǎn)項(xiàng)目簽約落地。緊盯特色產(chǎn)業(yè)。深化與中車集團(tuán)合作，力爭(zhēng)在關(guān)鍵零部件制造、關(guān)鍵技術(shù)上有新突破，提升軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌競(jìng)爭(zhēng)力。完善管理、招商、合作機(jī)制，招引更多實(shí)力雄厚、產(chǎn)品多樣的文具企業(yè)入駐，提升文具產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌影響力。大力引進(jìn)一批集中供氣供熱、污染物處理等服務(wù)類企業(yè)，解決特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性需求，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

加速項(xiàng)目建設(shè)。牢固樹(shù)立抓經(jīng)濟(jì)工作就是抓項(xiàng)目建設(shè)的理念，以大力度、硬措施、新機(jī)制加速項(xiàng)目建設(shè)。全年新開(kāi)工項(xiàng)目120個(gè)、竣工110個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資226億元。改革項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。統(tǒng)籌安排項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)，建立項(xiàng)目前期工作聯(lián)合審批、信息共享制度，開(kāi)通政府投資項(xiàng)目、重大項(xiàng)目審批“綠色通道”，切實(shí)提高項(xiàng)目前期工作質(zhì)量和審批效率。強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制。根據(jù)項(xiàng)目類型、投資主體對(duì)所有在建項(xiàng)目科學(xué)分類，嚴(yán)格實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)、掛網(wǎng)監(jiān)督、每月調(diào)度、定期通報(bào)”制度，切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)速度。積極推動(dòng)倍立達(dá)功能復(fù)合材料、安邁達(dá)精密鋁合金等億元以上項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，確保浦創(chuàng)軌道二期、科來(lái)興列車配件、鑫禾功能膜等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任機(jī)制。明確項(xiàng)目責(zé)任單位對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)負(fù)總責(zé)，制定詳細(xì)工作計(jì)劃，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌做好跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。加強(qiáng)項(xiàng)目載體建設(shè)。縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要?jiǎng)?chuàng)新園區(qū)管理模式，加快道路、管網(wǎng)、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建道路4條;積極推動(dòng)“園中村”改造，下大力氣清理一批低效企業(yè)，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目騰出發(fā)展空間。全年億元以上項(xiàng)目新開(kāi)工15個(gè)、竣工13個(gè)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入5.4億元。新安、水口、半塔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)，采取社會(huì)化、鎮(zhèn)區(qū)合建等模式建設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，招引一批成長(zhǎng)型、科技型企業(yè)入駐。

聚力十大工程。立足發(fā)展實(shí)際，聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力、狠抓落實(shí)，集中力量建設(shè)江北水岸科技新城、滁州(汊河)港、百思德風(fēng)景園林城、汊河軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)文具產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、旅游商貿(mào)提升工程、來(lái)城內(nèi)城河水環(huán)境治理、道路暢通工程等十大工程，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提質(zhì)增效。

(四)加速新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新局面。

來(lái)城建設(shè)要固成果、提品質(zhì)。以創(chuàng)建省級(jí)文明縣為抓手，繼續(xù)鞏固“三治三增三提升”成果，提升來(lái)城功能品位。老城區(qū)要加快城南、城北地塊開(kāi)發(fā)，完成新河糧站、城河、油箱廠地塊棚改，實(shí)施新橋、鳳橋等地塊棚改。啟動(dòng)?xùn)|大門改造，城西公園建成開(kāi)放，建設(shè)頓丘路與永陽(yáng)路和清流路、新豐路與建陽(yáng)路交口綠地，新增綠化48萬(wàn)平方米。啟動(dòng)海綿城市、智慧城市規(guī)劃編制。下決心解決一批歷史遺留問(wèn)題，推動(dòng)城市管理提升。新老城結(jié)合部要加快推進(jìn)億豐廣場(chǎng)、萬(wàn)城國(guó)際、農(nóng)商行大廈、金域華府等項(xiàng)目建設(shè)，星級(jí)酒店主體建成，檢察院、公安局技偵大樓建成交付，二小新區(qū)投入使用，推動(dòng)新老城區(qū)融合發(fā)展。新城區(qū)要開(kāi)工建設(shè)建陽(yáng)南路與滁州大道連接線，打造南部環(huán)線。新安南路、教育東路建成通車。加快推進(jìn)金禾總部大樓、供電公司大樓、新客運(yùn)總站等項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心搬遷入駐，木蘭七里、四陽(yáng)幼兒園對(duì)外招生。加快推動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，盡快集聚新區(qū)人氣。處理好政策性安置和市場(chǎng)化安置關(guān)系，打通保障房和商品房通道，全部實(shí)現(xiàn)棚改貨幣化安置，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

集鎮(zhèn)建設(shè)要育產(chǎn)業(yè)、增后勁。啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)改造規(guī)劃編制工作，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)。水口要依托寧洛、滁馬高速交通優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，打造滁州市特色中心鎮(zhèn)。半塔要依托現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)和紅色旅游基地，打造北部經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)和安徽旅游名鎮(zhèn)。舜山要依托苗木花卉產(chǎn)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造生態(tài)休閑名鎮(zhèn)。施官要依托紅葉冬桃生產(chǎn)基地，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，打造特色農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)。大英要發(fā)揮民俗文化和生態(tài)水鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展綠色高效農(nóng)業(yè)，加快石材城建設(shè)，和汊河連片發(fā)展。雷官要大力發(fā)展邊界經(jīng)濟(jì)，加快池杉湖省級(jí)濕地公園建設(shè)，打造皖東濕地之鄉(xiāng)。張山要依托國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園和林果產(chǎn)業(yè)，輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造長(zhǎng)三角知名蔬菜和優(yōu)質(zhì)林果基地。楊郢要培育特色農(nóng)產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)觀光等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造鄉(xiāng)村旅游目的地。獨(dú)山、三城要重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服裝加工等產(chǎn)業(yè)，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)之鄉(xiāng)。開(kāi)展鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、三線三邊整治，建設(shè)功能完善、用地集約、特色鮮明的小城鎮(zhèn)，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。

美麗鄉(xiāng)村要抓提升、塑精品。按照“以點(diǎn)為主”向“由點(diǎn)帶面”轉(zhuǎn)變要求，科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)5年專項(xiàng)規(guī)劃，修訂完善中心村布點(diǎn)規(guī)劃，傾力打造農(nóng)民幸福生活美好家園。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村向鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋，突出抓好半塔、汊河、水口、施官、張山5個(gè)集鎮(zhèn)整治，開(kāi)展“兩治理一加強(qiáng)”活動(dòng)，打好美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)“第一仗”。創(chuàng)建來(lái)半、滁水汊、北部環(huán)線等3條精品線，大力開(kāi)展環(huán)境整治美化、森林長(zhǎng)廊綠化、文明公路創(chuàng)建、節(jié)點(diǎn)景觀改造，扮靚魅力來(lái)安“百里畫(huà)卷”。精心建設(shè)汊河黃牌、半塔大余郢、水口上蔡、施官橋西、張山長(zhǎng)山5個(gè)中心村;持續(xù)推進(jìn)600個(gè)自然村環(huán)境整治;加快美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)“一村一品”專業(yè)村5個(gè);力爭(zhēng)在村容村貌、長(zhǎng)效管護(hù)、持續(xù)發(fā)展上有新突破。

基礎(chǔ)設(shè)施要重統(tǒng)籌、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。交通建設(shè)上，開(kāi)工建設(shè)滁天、來(lái)六高速，啟動(dòng)S312滁州至天長(zhǎng)段前期工作，烏衣至汊河、張山至舜山道路竣工通車。實(shí)施農(nóng)村公路網(wǎng)化工程60公里，改造縣鄉(xiāng)道路30公里、農(nóng)村危橋5座。水利建設(shè)上，拆除重建水口閘、高畈閘，完成滁河來(lái)安段、沛河等重點(diǎn)河流治理，深入實(shí)施“八小”水利改造提升、農(nóng)村飲用水安全工程，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬(wàn)畝，除險(xiǎn)加固小型水庫(kù)7座，解決1.74萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。電力建設(shè)上，加快電力設(shè)施建設(shè)和電網(wǎng)升級(jí)改造，新擴(kuò)建35千伏變電站2座，開(kāi)工建設(shè)相官220千伏變電站，改造高低壓線路310公里。

(五)不斷深化各項(xiàng)改革，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)活力。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加快經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革，鼓勵(lì)擇優(yōu)引進(jìn)戰(zhàn)略合作者推進(jìn)公用事業(yè)領(lǐng)域改革，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)、供銷社改革。深化投資體制改革，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，通過(guò)PPP方式吸引社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加速金融改革創(chuàng)新，繼續(xù)完善政策性融資擔(dān)保體系。加快稅收征管體制改革，規(guī)范財(cái)政預(yù)算供給，完善財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任相匹配的財(cái)政體制。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，以縣級(jí)公立醫(yī)院為核心和紐帶，更好地整合醫(yī)療資源，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度、公共資源交易、公務(wù)用車等領(lǐng)域改革。

深化農(nóng)村綜合改革。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證任務(wù)，探索宅基地資源有償退出機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，全年新增土地流轉(zhuǎn)面積4萬(wàn)畝。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易制度改革，規(guī)范交易行為，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光操作、公平交易。深化融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金試點(diǎn)，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)性收入水平。探索農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革，激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素潛能，拓寬農(nóng)民增收渠道。推進(jìn)小型水利工程管護(hù)體制改革，促進(jìn)水利工程良性運(yùn)行。

激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。深化商事制度改革，完善“一照一碼”登記制度，為企業(yè)減負(fù)助力，全年新增個(gè)體工商戶1850戶、私營(yíng)企業(yè)370家。推進(jìn)企業(yè)直接融資，加大上市后備企業(yè)培育力度，力推揚(yáng)子安防、德鴻機(jī)件在“新三板”掛牌。加快建設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園和水口、貝發(fā)等小微企業(yè)基地，健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)體系，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新拓展“眾創(chuàng)空間”。鼓勵(lì)支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌，全年新增馳名商標(biāo)1個(gè)、著名商標(biāo)3個(gè)、知名商標(biāo)6個(gè)。穩(wěn)妥推動(dòng)超群、中科、海洋壓力容器等企業(yè)盤活重組。

(六)高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

加大節(jié)能減排力度。強(qiáng)化投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估管理，從嚴(yán)控制“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn);依法淘汰落后產(chǎn)能，騰出發(fā)展空間扶持優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)企業(yè)。落實(shí)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能責(zé)任，突出抓好高耗能行業(yè)節(jié)能降耗，提高行業(yè)用能管理水平。落實(shí)減排責(zé)任，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，前移治理關(guān)口，確保完成年度減排任務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，新增清潔生產(chǎn)企業(yè)2家。

不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境。加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)查重處頂風(fēng)違法、影響惡劣的環(huán)境違法案件，堅(jiān)決打擊環(huán)境違法行為。堅(jiān)持最嚴(yán)格的水資源管理制度，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)河流的水環(huán)境整治，綜合治理來(lái)河水環(huán)境，確保來(lái)河水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化飲用水源地保護(hù)，嚴(yán)防水污染事故發(fā)生。半塔污水處理廠投入使用。推進(jìn)大氣污染預(yù)警預(yù)控、聯(lián)防聯(lián)控，切實(shí)提高空氣質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)金邦化工等企業(yè)“退城入園”，切實(shí)解決群眾身邊的環(huán)境問(wèn)題。引導(dǎo)生活垃圾分類減量處理,治理農(nóng)村面源污染。

扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。大力實(shí)施森林增長(zhǎng)工程,完成造林1.4萬(wàn)畝，建設(shè)省級(jí)森林長(zhǎng)廊示范段11公里，創(chuàng)建省級(jí)森林村莊4個(gè)，張山鄉(xiāng)創(chuàng)建為省級(jí)森林城鎮(zhèn)。加快苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全年新增培育面積2000畝，苗木花卉總面積達(dá)12萬(wàn)畝。深入推進(jìn)省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作，加強(qiáng)白鷺島風(fēng)景區(qū)、池杉湖濕地資源和城市綠地保護(hù),大英鎮(zhèn)積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)生態(tài)村5個(gè)。深入開(kāi)展生態(tài)文明宣傳活動(dòng), 增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)。

(七)切實(shí)保障和改善民生，努力保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。

全力扶貧攻堅(jiān)，讓貧困群體更有保障。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，分類施策,切實(shí)提高扶貧實(shí)效。狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧，實(shí)施11個(gè)貧困村光伏發(fā)電項(xiàng)目，幫助貧困農(nóng)戶增產(chǎn)增收。狠抓就業(yè)扶貧，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持、技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù),讓更多農(nóng)民能夠就近就業(yè)、安居樂(lè)業(yè)。狠抓社會(huì)扶貧，積極探索部門結(jié)對(duì)、企業(yè)捐資、能人帶動(dòng)等扶貧模式，逐步形成全社會(huì)共同參與的扶貧格局。創(chuàng)新扶貧機(jī)制，實(shí)行扶貧“任務(wù)、責(zé)任、進(jìn)展、問(wèn)題”四清單和脫貧銷號(hào)制度，做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)退出。實(shí)現(xiàn)4500個(gè)貧困人口、11個(gè)貧困村成功脫貧。

增強(qiáng)民生福祉，讓人民生活更加幸福。加大民生工程投入，建立運(yùn)營(yíng)管理長(zhǎng)效機(jī)制。完善城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，新建縣人力資源市場(chǎng)，改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難家庭、農(nóng)村富余勞動(dòng)力等重點(diǎn)人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8800人。提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)低保、五保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。全面推進(jìn)以養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)的全民參保計(jì)劃，強(qiáng)化被征地農(nóng)民社會(huì)保障，努力提高社會(huì)保險(xiǎn)參保覆蓋面。

發(fā)展社會(huì)事業(yè)，讓人民生活更具品質(zhì)。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加強(qiáng)薄弱學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保通過(guò)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣國(guó)家級(jí)驗(yàn)收。完善教育質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，穩(wěn)步提升教育管理水平。全力推進(jìn)教育綜合改革，健全教師流動(dòng)機(jī)制，破解資源配置不合理問(wèn)題。力爭(zhēng)承辦全國(guó)山地自行車賽、全省城市自行車賽事。全面深化醫(yī)改，推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平;加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)中醫(yī)院整體搬遷、家寧醫(yī)院改擴(kuò)建，半塔、水口衛(wèi)生院爭(zhēng)創(chuàng)二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。實(shí)施全面二孩政策。完善公共文化服務(wù)體系，新建農(nóng)民文化樂(lè)園5個(gè)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心1個(gè)。做好尊勝禪院、永安橋維修工作，保護(hù)來(lái)安特色文化。

維護(hù)和諧穩(wěn)定，讓人民生活更為安寧。加快社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，提升群眾安全感和滿意度。啟動(dòng)“七五”普法工作，增強(qiáng)全社會(huì)法治意識(shí)。健全應(yīng)急管理體制，有效預(yù)防和妥善處置群體性事件。落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。深化綜治維穩(wěn)信訪平臺(tái)建設(shè)，深入開(kāi)展開(kāi)門接訪、帶案下訪、積案化解活動(dòng)。加大社會(huì)矛盾糾紛排查力度，最大限度將矛盾糾紛化解在基層。開(kāi)展食品藥品安全專項(xiàng)整治，積極爭(zhēng)創(chuàng)安徽省食品藥品安全示范縣。重視質(zhì)量工作，爭(zhēng)創(chuàng)安徽省質(zhì)量強(qiáng)縣。

辦好為民實(shí)事。圍繞群眾最關(guān)心、最受益、最迫切需要解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真辦好十件為民辦實(shí)事項(xiàng)目。即：完成縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè);縣體育館主體工程完工;建成來(lái)城公共自行車交通系統(tǒng);完成化工集中區(qū)衛(wèi)生防護(hù)區(qū)竹園、塘圩、東莊、柿園和東方紅組約550戶拆遷;打通來(lái)安大道、清流路斷頭路;完成建陽(yáng)南路、永陽(yáng)東路、頓丘中路綜合改造;改造背街小巷30條;新建池杉湖濕地雷官鎮(zhèn)至南京西部干線連接線;建成汊河公交換乘中心;建設(shè)縣駕考中心。

(八)全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，傾力打造人民滿意政府。

建設(shè)依法行政、科學(xué)決策的法治政府。加強(qiáng)政府系統(tǒng)法治教育，引導(dǎo)干部牢固樹(shù)立法治意識(shí)，提升干部法治能力。健全政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和涉企收費(fèi)清單制度，嚴(yán)格按照法定權(quán)限行使權(quán)力、履行職責(zé)。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。健全政府依法決策機(jī)制，規(guī)范重大事項(xiàng)決策程序。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，積極辦理人大代表、政協(xié)委員建議提案，主動(dòng)聽(tīng)取人大代表和社會(huì)各界意見(jiàn)建議。

建設(shè)心系群眾、情系基層的服務(wù)政府。始終把群眾利益作為想問(wèn)題、做決策、干工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)解決好廣大群眾普遍關(guān)注的子女上學(xué)、看病就醫(yī)、住房保障等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。打通“中梗阻”，治理“為官不為、為官亂為”，堅(jiān)決糾正推諉扯皮、吃拿卡要、作風(fēng)粗暴等行為。加快信息化建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入推行群眾和服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)部門及窗口單位制度，切實(shí)方便群眾辦事。

建設(shè)求真務(wù)實(shí)、勤政高效的效能政府。不折不扣落實(shí)好縣委的決策部署，學(xué)會(huì)在紀(jì)律約束下工作，習(xí)慣在社會(huì)監(jiān)督下干事，自覺(jué)在法治環(huán)境中作為。嚴(yán)格按照政府工作規(guī)則，完善科學(xué)民主的決策機(jī)制，構(gòu)建快速高效的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提高政府工作效率。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干精神，在難題面前敢闖敢試、在矛盾面前敢抓敢管，對(duì)于符合實(shí)際、定下來(lái)的事情，雷厲風(fēng)行、殫思極慮，不退縮、不推諉、不繞彎，堅(jiān)持不懈攻堅(jiān)克難，一招不讓抓好落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦結(jié)、并聯(lián)審批、公開(kāi)承諾、獎(jiǎng)懲考核、過(guò)錯(cuò)追究制度，加強(qiáng)督查督辦、問(wèn)責(zé)問(wèn)效，高效推進(jìn)政府各項(xiàng)工作。

建設(shè)治政從嚴(yán)、行為規(guī)范的廉潔政府。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)縣政府黨組黨建工作，促進(jìn)黨組思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)規(guī)范化。堅(jiān)持加強(qiáng)思想教育，開(kāi)展警示教育活動(dòng)，構(gòu)筑“不想腐”的思想道德防線。堅(jiān)持完善制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)土地招拍掛、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理等領(lǐng)域的規(guī)章制度，用制度管權(quán)管事管人，形成“不能腐”的防范機(jī)制。堅(jiān)持依法嚴(yán)厲懲治，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，建立“不敢腐”的懲戒機(jī)制。

各位代表，同志們!未來(lái)五年，是來(lái)安實(shí)現(xiàn)新跨越、再上新臺(tái)階的五年。適應(yīng)新常態(tài)，任務(wù)繁重;謀求新跨越，時(shí)不我待。20xx年，需要我們凝心聚力，全力攻堅(jiān)，讓我們?cè)谑形⑹姓涂h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，提振精神，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)和全面建成小康而奮斗!

看過(guò)“方山縣縣政府工作報(bào)告”