黨風廉政建設巡察工作報告
加強黨風廉政建設和反腐敗工作是一項長期而艱巨的任務,下面是小編搜集整理的黨風廉政建設巡察工作報告,歡迎閱讀查看。
黨風廉政建設巡察工作報告篇1
同志們:
根據市紀委的統一部署和安排,4月21日至27日,將對我局開展黨風廉政建設巡察。首先,我謹代表市體育局對市紀委巡察組的到來表示熱烈的歡迎,并全力支持、配合市紀委巡察工作。下面我代表體育局黨組將近幾年尤其去年以來的工作完成情況和黨風廉政建設情況作一匯報:
一、迎難而上,奮發進取,全市體育事業取得了新發展
近年來,全市體育系統上下認真貫徹市委、市政府的部署要求,團結奮進、迎難而上、開拓進取,積極有效應對國際金融危機對體育事業帶來的不利影響,推進了體育事業又好又快發展,各項工作取得了新的業績。20XX年,我市獲得了全國實施農民體育健身工程先進區(縣)、全國全民健身活動先進單位、江蘇省縣級體育工作先進單位、江蘇省承辦全國以上體育競賽優秀賽區等榮譽稱號。
一是全民健身服務體系得到逐步完善。我局把貫徹落實《全民健身條例》及相關措施、要求作為加強我市全民健身活動,推進體育事業發展的一項重要內容來抓,促進了全民健身服務體系不斷完善。近年來,成功舉辦了‚全民健身與奧運同行&8219;、全民健身月啟動儀式、‚迎奧運、慶七一&8219;籃球邀請賽、‚慶三八‘界牌新村’杯&8219;秧歌比賽、千人腰鼓大聯展活動、第二屆‚吟春碧芽杯&8219;鄉鎮男子籃球賽比賽、全民健身項目大會操和‚大亞杯&8219;迎春長跑等一系列重大活動。圓滿完成了全市體育健身俱樂部會員注冊工作,逐漸形成了以體育俱樂部和晨晚練健身點為點、體育社團為線的點線結合群眾體育組織網絡。實施了晨晚練健身點注冊制度和社會體育指導員委任制,僅20XX年全年就新增社會體育指導員747名,今年又對婦女和大學生村官社會體育指導員進行了專項培訓。目前全市共有多名社會體育指導員,達到了每千人就擁有2名社體指導員的標準,在全省名列前茅。
二是體育后備人才培養水平進一步提高。近年來,我局十分重視‚選好苗子、夯實基礎&8219;的業余訓練觀念和教練員競爭激勵機制,堅持‚體教結合&8219;的原則,有計劃、有步驟地擴大業余訓練的規模,有效地提升了我市業余訓練的整體水平。積極引入了教練員競爭機制,對各級教練員實行目標責任制,促使教練隊伍的整體素質有了較大提高,同時拓寬后備體育人才渠道,鼓勵符合政策的人才引進,優化了體育后備人才結構,僅2008年就引進14名優秀的足球和籃球運動苗子,20XX年向省隊輸送了4名女足隊員。在北京奧運會上,我市籍運動員陳玲榮獲女子射箭團體銀牌,創造了我市奧運會歷史最好成績;在去年的第十一屆全運會上,丹陽籍運動員又帶來了2塊金牌喜訊,不僅為江蘇省奪得首個全運會足球冠軍貢獻了力量,而且還創造了我市全運會歷史最好成績。
三是體育設施建設步伐進一步加快。根據江蘇省建設體育現代化的要求,我市切實加強了體育設施的建設和管理力度,全面提升了我市公共體育設施的水平。2008年我市積極實施體育設施‚新的四個一&8219;標準,新建了設施較為完備的奧體館。每年還投資上百萬元用于農村健身器材的配套與更新,并于去年完成了對人民體育場的升級改造。在全省率先制定了《關于全市體育健身場地建設有關問題的實施意見》,安排專項資金對損壞嚴重的器材進行維修。去年以來,我局還積極向市委市政府建議加快全市公共體育設施建設步伐,目前,全民健身中心和市體育中心正在規劃和籌建中。
四是體育產業得到了不斷發展。我局充分利用現有的體育場館、設施和人力資源,挖掘公共體育設施的潛力,積極舉辦各類大型體育賽事和展銷活動,盤活了存量資產。近兩年,我市成功承辦了江蘇南鋼和塞爾維亞貝爾格萊德OKK隊籃球賽、美國瑞琪隊和約旦國家隊國際男籃對抗賽、全國女籃俱樂部青年聯賽C組決賽、WCBA全明星賽等一系列高水平比賽。我局按照‚開放、搞活、扶植、引導&8219;的原則,積極培育和扶持體育健身市場,使民間資本投資健身休閑俱樂部的積極性不斷增加,目前全市共有各類健身鍛煉會所9家,基本滿足了廣大市民的健身需求。我們還加強對體育社團的引導、管理、扶持,加強監督考核的力度,促使他們逐步轉型。
五是體育彩票銷售屢創新高。我局堅持以打造‚公益體彩、誠信體彩&8219;為目標,結合實際,創新思維,強化宣傳,轉變作風,提升素質,加強體育彩票網點的規范化建設和基礎工作,擴大體彩規模和彩民隊伍,加大獎懲考核力度,延伸服務內涵,增強了體彩銷售可持續發展的后勁,體彩銷售保持較大幅度增長,去年完成體彩銷售額8575萬元,比2008年的銷量增長了27.43%,為體育事業的發展積累更多的資金。
二、強化監督,塑造形象,黨風廉政建設取得新局面
20XX年,根據中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《中共丹陽市委關于建立健全懲治和預防腐敗體系20XX-2010年工作目標的意見》的文件精神,我局以黨的十七屆三中全會精神和‚三個代表&8219;重要思想為指導,堅持標本兼治、糾建并舉的方針和實事求是、公開公正的原則,進一步規范行政行為,改進工作作風,增強服務意識,加強黨風評議工作的組織領導,抓好整改措施的落實。為全市體育事業的建設與發展提供了良好的政治環境,
一是堅持黨風廉政建設責任制,積極推動反腐倡廉各項工作的落實。按照《中共丹陽市委關于建立健全懲治和預防腐敗體系20XX-2010年工作目標的意見》的任務分解,認真抓好‚三重一大&8219;制度執行,重大問題、重要工作、重要開支能發揚民主,集體決策,不搞一言堂、個人說得算,全面落實‚一崗雙責&8219;,層層簽訂責任狀,完善工作考核、責任追究機制,形成了縱向到底、橫向到邊,一級抓一級,一級帶一級的責任網絡。結合本系統的工作實際,以組織建設、領導班子建設、廉政建設為重點,積極創新黨建工作的新思路,充分發揮了黨組織在體育事業發展中的領導作用、指導作用、引導作用和監督作用,為體育系統深入開展‚文明機關&8219;創建活動奠定了牢固的政治基礎,提供了強有力的思想保證。
二是加強廉政教育,營造清正廉潔健康向上的機關文化。去年,全局深入開展學習科學發展觀活動,并圓滿完成各階段學習目標和學習任務,積極組織‚抓廉政建設、強黨性
修養、促科學發展&8219;、‚讀好書、辦好事,瞄準新目標,爭創新業績&8219;等系列主題教育活動,切實加強了行政管理、專業技術和產業經營三支隊伍建設,建立了務實、高效、廉潔、勤政的體育管理和運行中樞,提高了體育工作服務于全市經濟建設大局的能力。20XX年,局黨組還以上好黨課、開好民主生活會、抓好思想政治教育為主要目標,開展了廉文薦讀、反腐教育典型案例座談等活動,引導領導干部和廣大職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,提高了黨員干部的政策理論水平和政治思想素質。
三是深入開展“三爭一創”主題活動,全面推進機關效能革命。根據全市深化效能革命暨‚三爭一創 &8219;主題活動動員會議要求,我局及時召開體育系統動員大會,傳達會議精神,學習了《關于在市級機關中開展‚三爭一創&8219;主題活動的實施意見》等六項重要文件,并要求全局干部職工積極參與到‚三爭一創&8219;活動當中去,努力營造求真務實、開拓創新、勇創一流的氛圍,全面推進機關效能革命。按照相關要求,我局專門成立了活動領導小組,制定了切實可行的實施方案,明確了各階段工作任務。目前,第一階段的工作已經圓滿完成。按照實施方案的要求,下一階段我局各科室、部門要結合工作實際,走出機關,深入基層,創新服務方式,提升服務水平,為群眾做好事,解難事,辦實事,加大改善民生工作的力度,著力解決密切關系民生、群眾反映強烈的突出問題和熱點問題,真正讓人民群眾得到實惠。
四是規范制度建設,機關作風取得了明顯成效。20XX年,我局以‚雙讓&8219;、‚文明機關&8219;、‚文明單位&8219;、‚滿意科室&8219;、‚先進黨支部&8219;創建等活動為契機,進一步規范工作程序,量化服務標準,認真執行首問負責、服務承諾、責任追究等制度。修訂和完善了機關辦事程序、職責及十五項規章制度,并形成《丹陽市體育局規章制度匯編》,以制度管人管事,強化了工作責任,提高了工作效能,激發了干部職工爭先創優的工作熱情。
五是創新載體,加大黨務、政務公開力度。利用黨務、政務公開欄、網站、媒體、公開電話等多種形式,對單位工作職責、領導班子分工、發展黨員情況、年度工作計劃、辦事程序及群眾關注的熱點問題及時進行了公開,接受群眾的監督。同時對機關考勤、年終評議考核、掛鉤扶貧、季度財務收支情況等主要工作也適時進行公示,增強了黨務、政務工作的透明度,保障群眾對全局工作的知情權、參與權和監督權。
近年來,我市體育工作按照市委、市政府‚雙突破、雙超越&8219;的要求,緊密結合本地實際,創造性開展各項工作,取得了一定的成效,但與市委、市政府及上級體育部門的要求仍有一定的差距,許多方面有待進一步強化、鞏固和提高。因此,下一步我局將圍繞市委十一屆八次全委(擴大)會提出的目標任務,以這次黨風廉政建設巡察為契機,堅持以科學發展觀統領體育工作全局,認真貫徹黨風廉政建設各項制度規定,進一步加強班子和隊伍建設,切實落實《全民健身條例》,加快推進體育現代化建設步伐,為促進我市經濟和社會可持續發展,建設和諧體育、構建和諧社會作出更大的貢獻。
篇二:黨風廉政建設巡察工作報告
貫徹落實中央、十八屆三中、四中全會精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,堅定不移地加強黨風廉政建設和教育作風建設,全面提升學校教育教學質量。根據沙灣鎮中心學校的工作部署,現制定沙灣鎮混子小學黨風廉政建設工作匯報如下:
一、加強領導,把黨風廉政建設落到實處。
1.提高廉政認識。進一步提高加強黨風廉政建設重要性的認識,增強政治責任感,嚴格執行黨風廉政建設責任制,創造性開展工作,務必取得實效。
2.加強宣傳教育。組織黨員干部認真學習中央、十八屆三中、四中全會精神,學習黨章,學習黨風廉政建設的理論,學習上級黨委、政府關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的指示精神,學習黨風廉政法規,開展多種形式的黨風廉政建設和反腐敗教育,認真解決黨員干部在思想上、組織上、作風上存在的突出問題,引導廣大黨員干部堅定理想信念,提高拒腐防變的能力。
3.注重廉政責任制。領導干部要認真落實黨風廉政建設責任制,保證黨風廉政建設責任制和廉潔自律工作的各項任務落到實處,針對突出問題進行專題研究,開好黨員民主生活會。
二、繼續抓好糾正教育行業不正之風工作。
1.堅決治理教育亂收費。認真學習、貫徹落實遵義縣教育局、遵義縣第五監察分局關于《治理亂補課、亂收費、亂訂教輔資料的規定》的有關文件精神,要根據“綜合治理、標本兼治、嚴格標準、強化監督、從嚴查處、狠抓落實”的總體要求,從嚴治教,依法治校,標本兼治,綜合治理,持久深入開展治理教育亂收費工作,使治理工作取得實效,取信于民。
2、進一步加強教育收費規范工作。進一步完善教育收費公示制度,學校所有涉及學生的收費項目和標準做到及時向社會公示,自覺接受社會監督。從規范學校收費和完善教育經費投入保障機制兩方面入手,促進教育收費行為的進一步規范。
3.強化內部管理,提高干部、教職工隊伍素質,樹立教育的良好形象。認真組織全鎮教職員工學習中央、省市縣有關作風建設的規定,的重要講話精神,遵義縣教育局、遵義縣第五監察分局關于《禁止干部職工濫辦酒席的規定》和《整治吃拿卡要的規定》,《遵義縣教育系統師德紅線十條》、《貴州省機關工作人員作風問題處理辦法》,《貴州省干部政治紀律“十嚴禁”和貴州省黨員干部作風“十不準”》,認真抓好師德師風教育,弘揚教師依法治教、教書育人、廉潔從教、為人師表的良好師風。繼續抓好校務公開,增加透明度,接受社會監督。
4、抓好對全體教師和黨員的理想、信念、廉潔勤政教育,廉潔從教,率先垂范,在教育教學工作和黨風廉政建設中身先士卒,發揮先鋒模范作用,從自身做起,從小事做起,拒腐防變,防微杜漸。
5、繼續抓好學校領導廉潔自律工作,規范廉政行為。重點執行好以下幾項規定:一是不準拖欠公款;二 是堅決反對和制止各種奢侈浪費行為;三是堅決防止和克服形式主義、官僚主義,不準弄虛作假,虛報浮夸;四是禁止學校領導利用職權和職務上的權利謀取不正當的利益,學校重大事項的決定要集體研究;五是不準以各種名義用公款大吃大喝和高消費娛樂;六是不準以任何方式收禮送禮,不準接受教師、學生家長宴請;七是不準借節假日和婚喪喜慶等事宜大操大辦,借機斂財;八是嚴格執行采購管理辦法。
6、切實加強學校領導及黨員的作風建設和思想道德建設,努力做到以好的黨風帶動校風、教風、學風建設。全體黨員領導干部要緊密結合教育教學實際,把轉變工作作風落在實處。要帶頭實踐“從嚴治黨”的重要思想,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨,改進工作作風,提高教育教學管理水平。
7、深入開展廉政文化進校園活動,學校黨員、教師、學生要從我做起,從現在做起,崇廉憎腐,追求文明、進步、公正、公平、無私與袒蕩,剔除私心雜念,樹立一身正氣,弘揚中華民族傳統美德。
三、進一步做好治本工作,從源頭預防和解決腐敗問題。
1.嚴格執行教育基建維修項目、大宗物品和設備儀器實行政府采購的規定,堅持先申請后實施的原則。繼續推行校務公開工作,建立健全財務監督機制。
2.切實加強預算外資金的管理,認真落實“收支兩條線”制度。
3.加強黨風廉政建設。全體黨員認真學習關于黨風廉政建設的論述和上級有關部門民主評議行風的要求。要求全體黨員要以身作則,踐行“三嚴三實”,攜同全體教師共同塑創良好教風、班風、學風。成立校務校財監督小組,做好校務、財務公開制度,保證班子成員清正廉明,認真執行廉潔自律的有關規定,扎實做到反腐倡廉、拒腐防變。
4、加強學校財務管理工作,全面落實“收支兩條線”的規定, 提高財務管理工作的標準和要求。加強對財會人員的教育和管理,工會要履行監督職能,建立健全有關制度,嚴格實行審計制度,規范采購行為。
5、進一步做好校務公開工作,全面落實“三重一大”、教代會制度,不斷加速學校的民主政治建設進程。要增強管理工作的透明度、健全組織、完善制度、采取措施、加大工作力度、講求工作實效。要及時公布學校經費收支情況和個人廉潔自律情況,接受師生監督。
加強黨風廉政建設和反腐敗工作是一項長期而艱巨的任務。 我們要樹立科學的發展觀,積極承擔起黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重任,進一步統一思想,強化認識,完善制度,狠抓落實,加大工作力度,保證黨風廉政建設各項任務和責任目標的完成,為辦好人民滿意的教育而努力。
黨風廉政建設巡察工作報告篇2
9月14日上午,市委書記吳明明主持召開書記專題會議,聽取市委黨風廉政建設巡察組巡察工作情況匯報。吳明明強調,要不斷深化思想認識,狠抓問題整改落實,努力形成長效機制,為全市推進全面從嚴治黨、推動經濟平穩健康發展提供有力支撐。
市委副書記、代市長楊建武,市委、市紀委書記、市委巡察工作領導小組組長蘇克儉,市委、常務副市長王春江,市委、市委宣傳部部長常家有,市委、市委組織部部長、市委巡察工作領導小組副組長王旭參加會議。
會議聽取了市委四個巡察組對部分市直部門、鄉鎮及行政村的巡察情況。
吳明明指出,總的來看,在市委的正確領導下,在市委巡察工作領導小組的精心組織下,巡察工作領導小組辦公室和各巡察組克服時間緊、任務重、經驗少的困難和不足,邊學習邊巡察、邊培訓邊巡察,認真履行工作職責,敢于直面困難,突出工作重點,著力發現問題,釋放了正風肅紀的強烈信號,傳導了黨風廉政建設和作風建設的責任壓力,為今后開展巡察工作積累了許多可供學習借鑒的經驗。但也要看到,我市巡察工作還存在摸排情況不夠細致、巡察工作制度機制不夠健全完善等不足。對此,巡察工作領導小組要認真研究,采取有效措施加以解決。
就做好黨風廉政建設巡察工作,吳明明提出具體要求。她強調,一要不斷深化思想認識。增強做好巡察工作的責任感和緊迫感,全面貫徹落實中央和省、市委關于巡視巡察工作的一系列新部署新要求,聚焦“一個中心”、緊扣“六大紀律”、深化“四個著力”、盯住“三個重點”,把發現問題、形成震懾作為首要任務,通過開展巡察工作,真正讓廣大干部職工感受到組織上傾聽民聲、尊重民意、保障民權的誠意,感受到組織上增強黨性、端正黨風、嚴明黨紀的決心,把力量和共識凝聚到市委既定的各項目標任務上來。二要狠抓問題整改落實。巡察工作要在認真解決問題上下功夫,真正把巡察成果體現在具體問題的解決上。各巡察組要向被巡察單位反饋意見并提出整改要求;對發現的問題線索,市紀委要盡快安排核查;各巡察組對需要反饋整改的問題,要列出清單、及時反饋、限期整改,真正把紀律和規矩立起來、嚴起來,確保巡察整改取得實效。三要努力形成長效機制。市委巡察工作領導小組要研究制定切實可行的巡察計劃和工作方案,提升巡察工作實效,匯聚巡察工作合力,夯實巡察工作基礎,為我市推進全面從嚴治黨提供有力支撐。
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黨風廉政建設巡察工作報告篇3
根據區委的統一安排,我們平涼路街道作為今年的集中巡察單位之一,于今天開始接受區委巡察,在此對區委巡察組即將展開的辛苦工作表示感謝。區委巡察組將從黨的路線方針政策、落實科學發展觀和關注民生,“三重一大”及領導干部廉潔自律情況等十方面對我街道黨政領導班子開展巡查工作。我們全體干部必須充分認識黨風廉政建設巡察的重要性和必要性。正確認識黨風廉政巡察工作的意義,積極主動配合巡察工作。通過巡察,從制度上、源頭上預防和減少腐敗,從源頭上保護干部。
接到《2010年楊浦區巡察工作實施意見后》,我們高度重視,及時召開黨政領導班子專題會議,認真學習,回顧總結,研究部署,成立了領導班子和工作小組,做好迎接區委巡察的準備工作。
一、兩年來主要工作
XX年年以來,是平涼路街道攻堅克難,全力推進動拆遷,維護社區穩定,大力落實民生工程的兩年。我們在區委、區政府的正確領導下,以科學發展觀為指導,發揚四敢精神和四股勁,確保了平涼西塊動拆遷一期勝利收尾,二期動拆遷成功推進,地鐵12號線市政等拆遷工作平穩開展,確保了社區穩定,確保了經濟連年超額完成指標,確保了迎世博工作和社區黨建等各項工作有序良好運行。2010年街道黨風廉政建設責任制工作獲得了市黨風廉政建設責任制專項檢查組的好評。二年來還相繼榮獲了上海市助老先進集體,市優秀僑聯組織,市優秀商會等先進稱號,地鐵紅馬夾志愿隊和心理健康咨詢志愿隊分別榮獲市、區優秀志愿者團隊,新版文明小區創建名列全區同類街道前列(37個)。截止6月7日平涼西塊動拆遷簽約率達到72、3 %,地鐵12號線 60、5 %。三個基地集體簽約獎已達25組,取得了罕見的優秀成績。
(一)、在理念上形成了以黨風廉政建設為隊伍建設的根本,建設一支廉潔自律善打硬仗的機關干部隊伍
二年多來,平涼承擔的工作任務、工作壓力、工作負重前所未有。干部隊伍是承擔這一切的基礎。沒有一支嚴格守紀善打硬仗的干部隊伍一切都是空話。我們把隊伍建設作為一切工作的重中之重,而領導干部廉潔自律模范帶頭更是我們抓舊改、抓維穩、抓世博、抓民生、抓隊伍的最大底氣。
1、發揮班子的三個作用
充分發揮黨工委把大局、顧全局、謀大事的領導作用。動拆遷、維穩、民生是平涼二年多來所有工作的重頭戲。尤其是2010年至今平涼西塊一期動拆遷收尾和二期舊改,前后方案變化較大,任務艱巨時間緊迫,各類矛盾錯綜復雜,化解工作舉步維艱。黨工委辦事處從全區全局的高度,從最大民生的角度,從千載之機的視野深度,以主人翁的精神來把握大局。一是樹立街道也是動拆遷主角的意識,做到三個“全”,全體機關事業干部傾巢出動,全過程投入動拆遷,全力以赴加大舊改推進力度,確保一期動拆遷工作按時完成,為二期的啟動楊浦的持續發展創造前提條件;二是堅持跨前一步指揮,實地調研動拆遷存在的問題、難點和矛盾,直面每一個強遷戶,逐個談心交心,掌握第一手信息和資料,精心設計維穩方案,主動請纓搶挑重擔,化解多年來困擾我區多個單位的120戶強遷上訪鬧防戶歷史難題。三是將黨風廉政建設和反腐敗工作融入舊改,堅持陽光全過程全方位,堅持結果公開,堅持同步監察,堅持誠信動拆遷,有效推進平涼西塊二期和12號線等近 20塊地塊的動拆遷工作。我們和指揮部、動拆遷公司齊心協力,把陽光動拆遷的形象重新樹起來了,把黨和政府的誠信找回來了,把舊改民生工程讓居民認同起來了。充分展現了我街道黨工委班子在重大工作面前善于把大局、顧全局、謀大事的領導作用。
充分發揮領導干部關鍵時刻的身先士卒作用。在平涼,最困難最危險和突發事件的地方,是領導干部率先到位的地方,是領導干部處變不驚,率領機關干部迅速為民分憂解難的時刻。今年春節小年夜下午,明園村小區大面積水管凍結,650戶居民斷水。黨工委辦事處急民所急,主要領導身先士卒,連續作戰,在一線指揮協調到次日凌晨,在房地部門的通力協助下,在最短時間內恢復了供水,保證居民春節用水。又如,今年3月20日中午,即將動拆遷的三星居委突然大火,街道黨工委辦事處領導全部第一時間趕到現場,立即啟動應急機制,及時救災,及時安置受災居民,保證居民的正常生活,還及時為居民修好房屋,進行理賠。無論是動拆遷工作,還是維穩工作,或是其他重要工作,領導干部吃苦在前,搶挑重擔在前,白天不夠夜晚干,工作日不夠雙休日干,生病硬挺撐著干。六月六日、七日,是 16、17 街坊拆遷醞釀期的截止日,機關全體干部每晚下塊做居民工作直至次日凌晨一點多,在指揮部動拆遷公司的共同努力下,簽約率從 57%飆升至 72、3 %。為大多數居民實現了早走多得益。廣大機關干部用自己的拼搏熱烈響應班子提出的:“向我看齊跟我干”的號召。
充分發揮領導干部嚴格執行各項制度的表率作用。黨工委在貫徹落實黨風廉政建設責任制工作中,嚴格執行黨風廉政責任制的各項規定,尤其是抓好“三重一大”制度執行,主要領導親自部署,重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,黨政副職“一崗雙責”,負責部門的責任書簽訂、責任制考核、責任追究。形成了縱向到底、橫向到邊,一級抓一級,一級帶一級的責任網絡。還將平涼西塊(二期)舊改動拆遷納入責任體系。主要領導公開作出黨風廉政建設承諾,黨員領導干部帶頭遵守各項管理制度和規定,班子成員執行集體決策不走樣。如為進一步貫徹中央關于堅決制止各類鋪張浪費行為的通知精神,黨政領導帶頭壓縮各分管工作5%的預算開支。街道財力保障試點工作中領導帶頭堅決執行,保證新機制順暢運行。
2、著力加強機關隊伍建設
黨風廉政建設是隊伍建設的根本,對平涼街道來說,尤其如此。我們在黨風廉政教育中注重教育內容的針對性,教育案例的本土貼切性、教育導向的明確性、教育目的的服務大局性、教育成果的受眾全面性、教育警示干部的實效性。
一抓案例警示。四年多前,平涼曾經發生過一起機關干部隱瞞事實真相,取得了不應得的動拆遷款的違紀案例。這些年來,此案由于多種原因未能按時結案,在黨員干部中產生一些困惑和反響。面臨又一次大規模的舊改,黨工委辦事處直面歷史遺留問題,強化黨的紀律教育,用身邊的案例以案論紀,以自我教育,互相教育,組織教育等教育手段教育了違紀干部,警示了廣大干部,在教育處理這名干部問題上形成了包括其本人在內的統一認識,增強了廣大干部嚴格守紀,廉潔自律的共識。可以說是:查處一案,教育一片。在舊改中,廣大黨員干部廉潔自律,涉及親朋動拆遷,個個做到不說情,不打招呼,不提政策以外的要求,動員親朋早日簽約。
二抓先進導向。我們將“講黨性、重品行、做表率”主題教育與推進動拆遷立功競賽相結合,在動拆遷一線鍛煉干部,在動拆遷一線考察干部。把愿不愿挑重擔,能不能挑重擔,有否大局意識,有否艱苦奮斗的工作精神,有否動拆遷工作的業績作為考察干部的重要依據。形成了干部積極向上勇擔責任奮力拼搏的良好氛圍。平涼西塊(二期)拆遷工程的工作任務相當繁重,街道人手非常緊張,機關干部一不怕苦二不怕怨,體力不夠服用人參,時間不夠深夜加班,家庭大事置之度外,累得連話都不想說,不少機關干部由于長期處于緊張的工作狀態之下,導致陸續患病,嘴唇開裂,走路踉蹌,但一上崗位生龍活虎。一次次上門入戶做工作,還幫助居民跑中介租房買房,陪到周浦看房,幫助困難居民喬遷新居。通過艱苦努力,每促成一個居民組獲得集體搬遷獎,機關干部一片歡呼。此時孩子的高考中考,稚子的斷餐,親人病榻上的呻吟,渾身的疲憊全部忘卻。推進工作是機關干部最大的興奮點,居民早日簽約是機關干部最大的欣喜,人民利益最大化,舊改工程持續推進、楊浦后續發展得到保證,是平涼全體干部最大心愿,已成為平涼黨員干部的銘心刻骨和自覺本能。
黨工委辦事處因勢利導,注重宣傳和激勵,加大干部培養力度。兩年來,1名干部提拔為處級,1名轉為實職處級,11名干部提拔到科級崗位,3名青年干部入黨。
三抓考核評價。建立考核評價機制,確保黨風廉政建設責任制落實到位,將考核結果同干部獎勵懲處、評優評先、選拔任用相結合。每年組織干部公開述職述廉,民主測評。同時將考核評價機制運用于推進拆遷工作,建立了推進拆遷工作的寫實本制度,開展拆遷工作立功競賽,把考核勤勉度和考核工作成效相結合,把考核拆遷工作和本職工作相結合,使考核真正成為有本之木,有據可查,落到實處。
3、夯實基層干部隊伍
平涼這幾年大事要事難事高度集中,牽制了班子的主要精力。社區后方的平穩,居委會干部隊伍建設比任何時期更為重要。我們在加強居委會干部思想教育的同時,充分發揮居民區黨委的作用,在人力財力上予以充分保證(街道一年用于居民區書記和主任的培訓、關心等方面的經費達20萬,居民區工作部設專職書記1名,黨群工作者2名),大力支持居民區黨委開展工作。在提高基層干部“ 六個力” “一個意識”上下功夫。一是提高居委會干部參政能力,將居民區黨委成員中居委會干部的比例提高到45、5%,;二是提高居委會干部綜合能力,僅08、09 年就分6次對居民區書記和居委會主任進行了6個專題120個課時的培訓,同時開設了三場書記講壇,一批專題現場會等等;三是培育居委會干部的自我管理意識和能力,發揮四個塊的作用,居委會與居委會之間結對互幫互學;四是提高居委會干部的向心力,大力開展凝聚力工程,采取說說心里話的日記交流,生日慰問,集體過生日,各類文藝活動,幫助居委會干部解決困難等等;五是提高居委會干部的紀律意識和自我約束力,居委會事務和經費每月在例會上公開,每月填報各類經費和幫困情況表;六是增強居委會干部的后備力,公開招聘和培訓了二批居委會干部,充實了居委會干部后備庫;七是樹立了居委會干部為街道分憂為居民解難的意識,在街道全力投入動拆遷推進和穩定工作期間,居委會承擔了許多迎世博的工作和檢查,從小區到馬路,從車站到地鐵,從三“五”日到每個星期四,從每天清晨到雙休日,他們為清潔平涼文明平涼做了大量工作,甚至消滅了小區內的黑色廣告。還及時為居民辦實事做好事,減少了街道的后顧之憂。
(二)、在制度上――形成了以規范和監督為手段,建立具有一定前瞻性和治本性的長效機制
1、規范運用權力,突出監督重點
黨工委辦事處從動態方面規范權力的行使,包括決策、執行、監督、協調、控制等環節和權力行使的程序,以及對人、財、物、等資源的支配。我們著力抓好三個注重三個嚴格:
一是注重黨內監督,嚴格執行“三重一大”制度。黨內監督是對權力最關鍵、最直接的監督。三重一大”集體決策制度是同級監督完善監督制約機制。我們自覺貫徹落實楊委辦《關于進一步貫徹落實<關于黨委(黨組)“三重一大”制度的若干意見(試行)>的通知》,領導干部帶頭嚴格遵守黨工委辦事處的議事規則和“三重一大”有關規定,形成了集體研究、集思廣益、集體決策的良好氛圍。去年,街道重新修訂了平涼路街道辦事處“三重一大”議事決策制度,著重完善了議事規則的范圍、議事決策程序和議事決策規則,切實做到有規矩、有程序,有落實,并對街道的重要人事任免、重大事項決策、重大工程項目、大額資金運用等作出了具體規定,嚴格按照規定和程序議事、定事、辦事、查事。
二是注重分級監督,嚴格責任落實。主要領導對內部監督負總責,堅持一級抓一級。對街道原有的制度進行進一步修訂和完善,共建立和完善學習制度、工作守則、保密制度、辦案制度、車輛加油、保險、配置、修理、停放、駕駛員管理規定及按尾號停駛規定等20余項制度。
三是注重關鍵環節監督,嚴格運作程序。對易于滋生腐敗的事權、財權、人事權的監督,進一步細化監督。如在干部提拔考察和評優中,全方位的聽意見。在工程建設上,實施工程必審制度。兩年來,在市場建設,老年活動室、老年助餐中心基建項目370萬的決算中,經過審計核減60萬。今年還專門成立了辦事處主任為首,行政監察等部門組成的清產核資小組,對街道固定資產、房屋,債權債務進行了全面清理,摸清了家底,清理了賬務。平時還進一步健全民主集中制的各項制度規定,建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度。
2、規范運用權力,突出治本清源
黨風廉政建設需要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針。我們一抓教育清源。黨工委以每年新一輪黨風廉政責任書簽訂和述職述廉及民主生活會等為抓手深化黨風廉政教育。黨工委書記盧焱專門為機關干部作了 “講黨性、重品行、做表率,推動楊浦新發展”的黨課報告,兩位主要領導多次召開機關干部大會開展廉政教育,黨工委副書記專門為居委會干部上了“組織的生命力和執行力”黨風廉政教育課。還請來了區紀委秦副書記為一門式窗口工作人員上《加強窗口建設、改進服務態度、提高辦事效率、方便人民群眾》講座,紀檢監察室還在新康居委會開設了廉政文化進弄堂的黑板報長廊,選送廉政公益公告和廉政歌曲參加全區評比。。
二抓改革治本。前些年街道屬下的農貿市場運作中,由于體制機制等方面的原因,成為舉報信頻發地,牽制了街道大量的人力物力。黨工委辦事處痛下決心,引入社會專業公司陽普集團進行運作,人財物權全部由該公司負責。一舉解決了困擾平涼多年的問題。這也給了我們用改革的辦法深化街道黨風廉政建設的啟示。
三抓重點預防。今年因為世博會的因素,街道工程建設比較多。黨政班子以防為主,安排監理審計公司提前介入工程監理和審計,并要求監理審計公司重細節,重環節、重過程化管理。還針對小工程監理困難的情況,將街道的大小工程全部打包納入監理審計。
3、規范運用權力,突出制度落實
首先, 在制度建設中以責任制為引領。黨工委以黨風廉政責任制為切入點,每年層層簽訂黨風廉政責任書。按照“一崗雙責”要求,帶頭把責任分解到班子每個成員,落實檢查,監督,考核,真正形成了“一級抓一級,兩手抓兩手都要硬”的領導體制和工作機制。10年機關干部上交禮券、支付憑證等計人民幣1500元。拒收禮券、支付憑證15人次。機關干部的個人重大事項向組織報告 25 人次。
其次,在制度建設中強化檢查。10年我街道是全區實行財力保障制度的兩個街道之一。我們堅決擁護區委區政府的決定,保證了改革的轉接。同時不因為財力保障而松懈經濟發展和管理。反而更加強了檢查。如對各科室的經費實行預算時分級審核,使用時每筆核對,每季度通報講評制度。
再次,在制度建設中實行公開。如,兩年來居委會的經費使用,幫困和慰問,我們實行了每月上報,必須三人簽字,必須公開,慈善募捐必須上墻的居委會資金管理和事務居務公開制度,并且實行了居委會專項工作資金制度。10年,基本消滅了居委會經費赤字和相關的舉報。今年居委兩委班子換屆工作,街道紀工委專門召開大會突出紀律教育。
4、規范運用權力,突出動拆遷特點
黨工委從街道舊改動動拆遷中心工作實際出發,把街道黨風廉政建設和反腐敗工作與平涼西塊(二期)動拆遷工作有機結合起來。
一是強化責任。為確保西塊(二期)動拆遷按期完成,黨工委以黨風廉政責任制為切入點,建立了黨工委書記是舊改動拆遷第一責任人;處級干部包片、科級干部包塊、每個干部包組的的動拆遷層級負責制,每個干部填寫拆遷工作每日寫實本,并開展舊區改造立功競賽。
二是規范權力。黨工委建立權力運行機制,成立互相制約互為監督的人口認定小組,救助幫困小組。先后重申了陽關拆遷操作規范,幫困救助的操作程序等相關制度,把反腐反腐倡廉滲透到拆遷工作的各關鍵環節中。
三是創新機制。建立第三方公信人士參與機制,組成人大代表、政協代表、法律界人士、新聞媒體人士、政風行風測評員等社區代表參加的公信評議組。參與監督評估、聽證、裁決等動拆遷全過程,確保動拆遷過程、動拆遷結果全公開,實現動拆遷工作的公開、公平、公正,有效推進陽光、誠信、和諧動拆遷。
四是強化監督。在拆遷基地,形成交叉立體的社會監督網絡。形成了弄內有監督員,基地有監督站,街道有公信平臺的三級監督網。綜合運用各種監督形式,切實保障群眾的批評建議權、檢舉控告權、置疑申訴權。
三、在舊改中―形成了以責任制為龍頭,建立行之有效的層級責任架構
隨著楊浦城區建設的快速發展,平涼街道成為舊改的主戰場,舊改也成為平涼街道的重中之重。黨工委聚焦舊改中心工作,以黨風廉政責任制為龍頭,把簽訂新一輪風廉政建設責任書和動拆遷工作相融合,做到責任明,標準高、要求嚴、針對性強。強化推進動拆遷的實績考核,建立層級責任架構。有效推進陽光拆遷工作順利進行。
1、顧全局,當主角,全員緊急動員
黨工委牢固樹立街道是舊改工作的主角意識,要求機關事業干部爭當拆遷工作的宣傳員、聯絡員、傳遞員、信息員、促簽員。保證每天下午和夜晚到基地推進拆遷。同志們進戶聽民聲,耐心釋民惑,真心解民憂。一是講清政策聽訴求,維護好動拆遷居民群眾合法權益。班子成員不分晝夜分片分塊深入到拆遷基地、居民家庭,加大對西塊(二期)實行“拆一還一、托底保障、市場評估、多元安置”的舊改動拆遷新政策的宣傳力度,協助動拆遷公司更有針對性地做好宣傳工作,讓動拆遷新政策真正做到家喻戶曉,深入人心,基本消除了以前動拆遷帶來的陰影。并耐心聽取動拆遷居民訴求,把解決思想問題同解決實際問題相結合,爭取群眾的信任、理解和支持。二是結果公開講誠信。將動拆遷工作的所有方案所有政策所有環節向居民徹底公開,尤其是每家每戶的人口認定住房面積,房屋評估,補償價,獎勵,安置結果全部公開上墻,并且鄭重承諾政策前后一致。兩個月的艱苦努力,陽光動拆遷的形象已經重新回來了。三是真誠服務解民憂。黨工委提出“四個到家”即:政策宣傳到家、排模情況到家、真誠服務到家、傾力相助到家。對有的已簽約,尚未拿到貨幣補償款的無力預付購房定金的困難居民,街道及時雪中送炭,墊付定金。充分體現了黨和政府的愛民形象。四是是坦誠交流釋民惑。黨工委實行領導“包案”責任制,對動拆遷、強遷工作給于積極引導。妥善處理動拆遷推進中突發矛盾,重點做好動拆遷上訪、集訪矛盾的化解,控制了群體事件的發生。同時對于霍山路51弄等居民對房屋評估價的置疑做了大量的工作。
2、選精兵,調強將,構筑聯建平臺
在平涼西塊(二期)籌備階段,我們專門抽調了10名拆遷推進工作經驗豐富的機關干部常駐基地代表街道化解拆遷矛盾,每個機關干部都編入動拆遷公司的談話組。明確了機關事業干部在動拆遷工作中黨風廉政建設的任務和責任,形成了縱向到底、橫向到邊的責任網絡。同時抓好一個平臺三個層面:充分發揮居民區黨組織和動拆遷公司黨組織黨建聯建的平臺作用,形成居民區黨組織推進動拆遷,骨干聯系居民,黨員爭當動拆遷領頭羊的帶頭作用。探索一個機制三個渠道:即建立平涼社區動拆遷地區居民區書記推進動拆遷工作研討會機制,將其作為交流工作總結經驗;探討難題傳遞信息;監督反饋建言鼓勁的三個渠道。并在陽光拆遷中和指揮部、拆遷公司一起創辦《新家園》報7期,強有力地推進了拆遷工作。還一起制定了“拆遷獎期”的獎勵辦法,不僅使黨風廉政建設責任制落實在推進工作上,也推動了廣大居民群眾在獎期內“簽約搬遷”。
3、明責任,懷深情,全力推進拆遷
對于堅持追求個人利益最大化、影響舊改進程的動拆遷戶,班子主要領導始終不放棄、不泄氣,帶著維穩工作的同志繼續上門做工作,宣傳陽光到底政策,在政策允許范圍內,千方百計協調解決他們的實際困難,力爭不使他們走到被強遷的地步,把化解工作做到強遷前的最后一刻。牽頭房地、法制、公安、城管等部門召開協調會、聽證會。對于已經搬遷市郊的居民,街道領導在五一等假日多次到周浦等地探望慰問,并且幫助建立志愿者組織,為他們安居新居提供了方便,得到居民們的一致好評,贊揚楊浦政府有情有義。表示一定要用自己切身感受動員老鄰居早日配合拆遷。
四、其他工作
這兩年,我們的主戰場是動拆遷和穩定。雖然,區委區政府十分理解我們,上級各職能部門也十分關心我們。但是,街道的工作千頭萬緒,老村街道的工作更為沉重。我們始終堅持不拖楊浦后腿,不給楊浦抹黑的想法,迎世博工作,經濟工作,民生工作,穩定工作等,全體機關事業干部都盡心竭力而為之。
1、突出重點抓好世博工作
一是超前思維制定計劃,掌握了迎博工作主動權。圍繞“文明世博,讓社區更和諧”的主題,實施六個百日行動,提升“六個度”,進一步保基點、揩污點、解難點、顯亮點、抓特點、營造聚合點,切實改善市容環境、提高市民素質、營造社會氛圍,投入宣傳經費 30多萬,制作世博文化墻9座,世博宣傳版面、廣告486塊,出版世博知識讀本1萬冊,發放世博環保袋、交通卡外套等11000多只,以各種文藝形式、便民服務形式等等載體開展世博活動200多次。使社區文明程度明顯提高,讓人民群眾在共建共享中共同提升。
二是注重發動全民參與,贏得群眾廣泛支持。率先征集世博文明語400條,開展世博文明之星評比。創造了在老城區消滅黑色廣告的奇跡,磯多家主要媒體進行了專題報道。還有效堅持了每周四的清潔家園,清潔樓組,清潔小區的社區“三清日”長效機制,堅持不斷兩年半志愿者隊伍每天在地鐵4號線值班,新建倡導文明啄木鳥志愿隊,發揮黨風測評員、督察員、志愿者等骨干隊伍的世博示范引領作用。創建37個新版市區級文明小區。
三是切實加大硬件投入,建設一街一景等重點工程。統一重點道路的店招店牌,重鋪人行道彩色道板,聚焦黃浦江沿岸秦皇島世博水門至東方漁人碼頭區域和平涼路一條街,打造亮點。組建30名市容協管員隊分片劃塊固守,建立30支黑色廣告志愿者清除隊,努力形成平涼社區老而不破,舊而不臟,拆而不亂,富有平涼老城區地域風貌特色的社區環境。
四是突出窗口建設,開展“八個度”競賽。加強政風行風建設,開展測評互查活動。全面提高窗口服務質量,服務環境,服務功能。并且探索對社會窗口的世博工作的指導協調和檢查。
看過“黨風廉政建設巡察工作報告”