發展戰略規劃在石化企業的發展過程中起著重要的作用，下面是小編整理的石化企業發展戰略規劃范文，以供大家閱讀。

石化企業發展戰略規劃范文(一)

一、加強企業文化建設的重要性和緊迫性

當今世界正在發生廣泛而深刻的變革，文化越來越成為增強凝聚力和創造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素。先進的企業文化是社會主義先進文化的重要組成部分。加強集團公司企業文化建設，是深入貫徹落實科學發展觀，實現發展戰略目標的必然要求;是發揮黨的政治優勢、加強精神文明建設的有效載體;是塑造中國石化特色管理模式、培育核心競爭力的重要舉措;是造就高素質員工隊伍、促進人的全面發展的重要途徑。通過加強企業文化建設，進一步增強企業的凝聚力和競爭力，為發展社會主義先進文化、全面建設小康社會作出更大的貢獻。

集團公司及所屬各單位在長期實踐中積淀了豐厚的文化底蘊，繼承、培育和發展了各具特色的企業精神、優良傳統和作風，在內強素質、外塑形象等方面發揮了積極的作用。當前集團公司正處在更加注重管理創新、科學發展的新階段，為實現新的發展目標，迫切需要進一步加強和規范企業文化建設，特別是要盡快建立集團公司統一的企業文化體系，加大整體推進企業文化建設的力度，促進各單位企業文化建設協調發展，探索適應國際化經營需要的跨文化管理，更好地發揮企業文化對持續有效和諧發展的引領和支撐作用。

二、企業文化建設的指導思想和基本原則

(一)指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照建設社會主義核心價值體系的要求，在繼承石油石化優良傳統和作風的基礎上，積極吸收借鑒國內外現代管理和企業文化的優秀成果，不斷培育核心價值理念、加強制度文化建設、提升企業形象，建設具有鮮明時代特征和中國石化特色的企業文化，為推進中國石化持續有效和諧發展提供文化支撐和精神動力。

(二)基本原則

1.源于實踐，指導實踐

堅持從企業發展的生動實踐中提煉具有文化特征的理念和精神，用先進的企業文化指導、服務和推動企業發展的新實踐。

2.繼承傳統，注重創新

堅持從企業發展的歷史積淀中繼承和發揚優良傳統，結合時代發展的要求，汲取國內外先進文化的新鮮養分，與時俱進，持續優化和豐富企業文化的內涵。

3.突出共性，兼容個性

堅持集團公司企業文化的統一性，尊重不同企業的差異性，培育和塑造符合企業實際的特色文化，實現集團公司共性文化與企業個性文化的有機融合、相得益彰。

4.全員參與，共同建設

堅持把以人為本作為企業文化建設的切入點和著力點，依靠全體員工的學習、實踐、塑造和傳播，共同建設和發展企業文化。

三、企業文化建設的主要任務

(一)培育核心價值理念

價值理念是企業文化的核心和靈魂。培育核心價值理念，并引導全體員工認同和自覺奉行核心價值理念，是加強企業文化建設最為重要的任務。

1.企業宗旨

中國石化以“發展企業、貢獻國家、回報股東、服務社會、造福員工”作為企業宗旨。

發展企業——始終把發展作為第一要務，不斷做強做大主業、提高發展質量和效益，努力增強國際競爭力，實現永續發展。

貢獻國家——牢記國有骨干企業的責任和使命，不斷加快發展、創造財富，努力為維護國家能源安全、增強綜合國力作貢獻。

回報股東——致力于資產保值增值，以良好的業績回報股東，努力保障股東穩定而長期的利益。

服務社會——致力于以安全、清潔的方式提供產品和服務，積極參與社會公益事業，服務社會發展。

造福員工——堅持以人為本，維護員工合法權益，積極為員工的全面發展創造條件，共享企業發展成果，實現員工同企業共同發展。

上述五個方面的有機統一，體現了國家、股東、企業與員工利益相協調，當前與長遠發展相協調，企業與社會、環境相協調，是集團公司生存發展的意義所在和自覺追求。

2.企業愿景

中國石化以“建設具有較強國際競爭力的跨國能源化工公司”作為企業愿景。通過不懈努力，使公司的產業結構、資產結構更加合理，主業經營規模、贏利能力、創新能力明顯提升，國際化程度明顯提高，人才隊伍結構合理、素質優良，企業凝聚力、競爭力明顯增強，躋身世界能源化工公司前列。

3.企業精神

中國石化傳承、豐富和弘揚“愛我中華、振興石化”的企業精神。

以“愛我中華、振興石化”為精神支柱、力量源泉，顧全大局，勇擔重任，愛崗敬業，奮發圖強，努力創造一流的業績和水平，不斷發展和振興中國石化的能源之業、石化之業、跨國之業。

4.企業作風

中國石化繼承和發揚“精細嚴謹、務實創新”的優良作風。

精細嚴謹——以嚴格的要求和一絲不茍的態度，追求生產上精耕細作、經營上精打細算、管理上精雕細刻、技術上精益求精，努力提升經營管理水平。

務實創新——始終當老實人、說老實話、辦老實事，腳踏實地，艱苦奮斗，務科學之實、發展之實、作風之實，與時俱進，勇于創新，敢于超越，努力創造卓越業績。

5.經營理念

中國石化以“誠信規范、合作共贏”作為企業經營理念。

誠信規范——以信用立企、制度治企作為企業的立身之本和發展之基，堅持以誠相待、重信守諾，認真負責、規范運作，做到言必行、行必果，有法必依、有章必循。

合作共贏——以開放、合作作為持續發展的必由之路，堅持互相尊重、包容并蓄，取長補短、精誠合作，遵循和尊重業務所在國(地區)法律法規、文化習俗，汲取、融匯合作方的優秀文化和先進經驗，做到企業與利益相關方合作發展、互利共贏。

在遵循集團公司核心價值理念統一性的基礎上，各單位可結合實際培育具有自身特點的經營管理等理念，更好地發揮企業文化的引導、凝聚和激勵作用。

(二)加強制度文化建設

制度文化建設是企業文化建設的重要內容，是踐行核心價值理念、提升企業管理水平的內在保障。

1.促進價值理念與管理制度的融合

以塑造中國石化特色管理模式為目標，遵循集團公司核心價值理念，對規章制度，特別是崗位責任制、hse、內部控制、績效考核等制度進行全面梳理、修訂和完善，將價值理念融入管理制度中，轉化為員工的自覺行動。

2.營造遵守規章制度的良好氛圍

堅持依靠規章制度管理企業，切實做到有章必循、違章必糾。各級管理人員要以身作則，帶頭遵章守紀，強化規章制度的嚴肅性、權威性，營造人人尊重制度、遵守制度、維護制度的良好氛圍，提高規章制度的執行力。不斷完善和推行《員工守則》，以共同的行為準則引導和規范全體員工的行為。

企業形象是企業文化的外在表現。塑造中國石化統一的企業形象，有利于提升中國石化的認知度和美譽度。

1.統一形象標志

范使用集團公司統一的形象標志，不斷提升“中國石化”、“sinopec”形象標志的價值和影響力。集團公司《形象識別手冊》由歸口管理部門負責修訂、完善和推廣，總部和所屬各單位嚴格按照有關規定規范使用，切實維護集團公司的整體形象。

2.加強品牌管理

加強集團公司品牌戰略研究，規范品牌、商標的使用與管理，充分發揮中國石化品牌及組合品牌的市場影響力和輻射力。集團公司品牌由歸口管理部門負責規劃、整合、宣傳和推廣，總部和所屬各單位嚴格按照有關規定規范使用。依靠全體員工良好的素質、優質的服務和自覺的維護，不斷提升中國石化品牌的價值和商譽。

3.履行社會責任

在推進企業發展的同時，通過保障供應、安全生產、節能減排、公益活動等多種方式，切實履行企業公民特別是國有骨干企業應盡的社會責任，努力塑造社會廣泛尊重的公司形象。

4.注重形象宣傳

加強企業形象的正面宣傳，提高突發事件的新聞處置能力，積極引導社會公眾對中國石化的認知、理解和支持，營造良好的社會輿論環境。

四、企業文化建設的組織實施

集團公司企業文化建設是一個長期的過程，需要遵循企業文化建設的規律，循序漸進，持之以恒，逐步深化推進。

(一)實施步驟

1.宣傳推廣階段

用1年左右時間，重點宣傳貫徹集團公司統一的核心價值理念，增強員工的認同感、榮譽感和責任感;完善有關規章制度;修訂集團公司《形象識別手冊》。

2.整體推進階段

用2年左右時間，重點推進集團公司共性文化與企業個性文化的融合，形成比較完整的集團公司企業文化體系;建立起統一的制度體系;著力規范品牌、商標的使用與管理。

3.鞏固提高階段

用較長一個時期，豐富完善集團公司企業文化內涵，培育建設一批企業文化建設示范點，構建企業文化建設的長效機制。

(二)形式載體

注重開展主題鮮明、形式多樣的企業文化實踐活動，積極利用富有時代感、表現力強的載體傳播企業文化。通過開展評先創優、選樹典型，編寫《企業文化手冊》、《員工守則》、企業文化培訓教材、企業文化故事，修訂規章制度，編輯企業史志，制作企業發展視頻資料等方式，發揮內部媒體、培訓中心、榮譽室、展覽館、“職工之家”等文化陣地和文聯、體協等群眾組織的作用，廣泛宣傳集團公司企業文化內涵，引導員工自覺實踐企業文化理念，將企業文化植根于員工的思想，轉化為員工的行動。同時，以優質的產品、服務和負責任的行為等為載體，把中國石化特有的“人格”展示給市場、呈現給社會。

(三)保障措施

1.組織保障

各企事業單位要加強企業文化建設的領導，統籌各方面力量，落實相關企業文化建設工作，形成企業文化主管部門組織協調、各職能部門分工落實的工作體系。各企事業單位黨政主要領導是企業文化建設的第一責任人。

2.機制保障

完善企業文化建設的運行機制，建立分工明確、運轉協調的責任體系，保證企業文化建設有序開展。完善企業文化建設的考核評價機制，促進企業文化建設有效開展。完善企業文化建設的交流機制，互相學習借鑒企業文化建設的優秀成果，推動企業文化建設深入開展。

3.人才保障

通過學習培訓、崗位實踐等方式，加快培養企業文化建設骨干人才，提高企業文化建設工作水平。

4.資金保障

企業文化建設所需費用納入企業年度預算，為企業文化建設提供必要的資金支持和物質保障。

石化企業發展戰略規劃范文(二)

石油和化學工業是我市重要的能源工業，既是生產能源物資的企業，也是耗能的大戶企業。石化工業作為我市經濟發展的臨港大工業之一，如何做大做強石化工業，使石化工業的發展與資源、環境相協調，加快發展循環經濟，這對提升寧波現代化國際港口城市的形象十分重要。

一、我市石化工業發展循環經濟的基本現狀

石化工業雖然資源能源消耗多、廢棄物排放多、生態環境壓力大，但石化工業具有自己獨特的產業鏈長、產品種類多、關聯產業眾等優勢條件，發展循環經濟具有很大的空間。

(一)我市石化工業發展循環經濟有一定基礎

1.推行企業清潔生產。我市的石化企業已開始推行清潔生產，從生產的源頭和全過程充分利用資源。如鎮海煉化從1997年開始就進行清潔生產審計試點工作，去年被命名為首批清潔生產示范企業，其主要環保指標達到國內同行業領先水平，先后被評為“全國工業法治防治十佳企業”、“浙江省綠色企業”、“寧波市環保模范工廠”、“鎮海區綠色企業”等各種榮譽稱號。其中，鎮海煉化公司在每小時300噸污水回用設施投入運行后，為石化行業開辟“第二水源”走出了一條新路。現在，鎮海煉化每加工一噸原油，消耗的水量只是國內同行平均水平的一半，排放的廢水是同行的五分之一。同時，隨著燃料氣回收工程的實施，消除了常年不熄的火炬。采用清潔生產的生態方式，配以先進的企業管理，使企業各個環節產生的廢料和余熱多層次回收利用，這在寧波不少大企業中已經成為一種趨勢。

2.加強環境保護。在環境保護上，新建石化項目十分重視環保設施的投入。一是臺塑項目。臺塑生產工藝先進，整個工藝水平屬世界級的先進水平，污染防治設施比較完善，臺塑企業工藝廢氣經回收和綜合利用后基本上能平衡，目前在我市建設的每一個臺塑項目均經過嚴格的環境影響評價程序，落實了相關的先進的環境保護措施。二是鎮海100萬噸乙烯工程。擬建的鎮海乙烯工程工藝路線比較先進、產品方案比較清潔，業主主動放棄了經濟效益較高，對浙江產業關聯也較大但污染較重的丙烯腈、腈綸產品路線和聚氯乙烯、丙烯酸路線，而選擇了污染較輕的聚乙烯、聚丙烯、聚醚產品路線;同時又配套建設先進的污染防治設施及廢水、廢氣處理設施。

3.強化園區產業鏈配套。我市石化園區注重區內生態鏈的規劃管理，以互利共生的要求引進項目，實現上、中、下游物質與能量逐級傳遞，資源循環使用和污染物減量排放。目前，寧波(鎮海)石化園區已成為全市循環經濟示范園區之一，園區中的乙烯項目設計布置上按照循環經濟的理念，在產品流程中盡量優化，做到以產業鏈相連，延長副產品利用，減少因原料和產品運送、貯存、加工中的“三廢”排放，并做到全封閉輸送、生產，為創建循環經濟示范園區打下了良好的基礎。但是，隨著我市臨港大工業的進一步發展，石化工業結構不合理的問題依然存在，資源支撐條件開始全面緊張，科研和管理水平亟待加強和提高，環保要求越來越嚴格，

二、寧波石化工業發展循環經濟的思路及對策

寧波市石化工業發展循環經濟的基本思路應是：進一步拓展石化工業生產功能，使其具有清潔生產、能源轉換及為相關行業提供原料等功能，即實現物質和能源的大、中、小循環，目的是優化整體物流鏈，發展產品深加工，延伸產品鏈，擴展物質的循環利用領域，提高資源和能源利用率，以實現資源效率提高、原料消耗降低、環境改善、成本降低、市場競爭力提高的良性循環。

1.努力提高資源利用效率，減少生產過程的資源和能源消耗石油作為不可再生資源將會越來越少，合理有效利用石油資源，充分發揮其使用價值是今后煉油和石化業的重要任務，要把寶貴的石油資源主要用于生產其他能源難以替代或難以大規模替代的交通運輸燃料和石化原料上。要按照清潔生產的思路，從“規劃、設計、生產過程、產品”的整個生命周期來分析生產過程，采用新工藝、新技術，使生產流程朝著簡單化、緊湊化、大型化和連續化的方向發展，盡量減少進入生產過程中的物質和能源能量，從而減少廢棄物的產生與排放。在今后技術改造中，石油企業要大力發展加氫煉油二次加工裝置，使原油中的重質、劣質成分充分轉化成優質的汽、柴油和石化原料，提高輕質油收率，達到80%的國際水平。同時，石油石化企業要狠抓節能降耗，從生產各個環節最大限度地挖掘資源潛力，努力減少原料自用和加工損失。

2.延長和拓寬產品生產鏈條在污染的石化企業中，中小企業的比重比較大，完全依靠污染治理實現達標排放和按總量要求排放的難度很大。而通過生產鏈接，既能解決環境問題，也能降低資源消耗，提高企業管理水平和經濟效益。因此，在石化企業集中地區、石化園區發展生態工業，在企業清潔生產的基礎上，使上游企業的廢物成為下游企業的原料，不斷延長生產鏈條，實現區域或企業群的資源最有效利用，廢物產生量最小，甚至“零排放”。從我市石化工業來看，重點發展塑料深加工產業鏈，包括塑料汽車配件的加工、塑料建筑裝潢材料、塑料小商品等產業鏈的延伸。

3.加強水資源的循環利用石化工業是個用水大戶，我們必須要建立節約用水的理念，建立企業工序內部、廠內、廠際多級用水循環思想，提高循環水的濃縮倍數，實現水資源消耗減量化，減少循環系統的工業廢水排放量。具體措施包括：與主體技術改造相配合，采用不用水或少用水的工藝及大型設備，做到源頭用水減量化;要采用高效、安全可靠的先進水處理技術和工藝，提高水的循環利用率，進一步降低噸油耗水量;要采用先進工藝對循環水系統的排污水及其它排水進行有效處理，使工業廢水資源化，實現煉油石化工業污水的“零排放”，真正實現廢水資源化。

4.加大廢棄物集中回收、處理沒有廢棄的垃圾，只有放錯地方的資源。對于石化行業來說，要轉變企業能源消費觀念，改變生產方式，由依賴資源消費轉變為依靠資源再生，重點是解決化工廢物升值利用問題。從我市的化工廢棄物來看，要加快發展環保產業，加強工程塑料廢料以及塑料廢棄物的回收再利用。利用塑料生產與加工過程中產生的工業廢料以及大量廢棄塑料制品等，采用一定的工藝技術進行再加工，不僅達到環保要求，還可產生可觀的經濟效益。同時，建立以石油化工為中心的石化生產與能源、汽車、造紙等其它臨港工業及社會生活共享資源、互為排放物治理、互為二次資源循利用的區域生態工業園，實現區域內物質循環，消費后的廢棄產品、生活垃圾和生活污水的社會大循環。

三、臨港石化工業發展循環經濟的政策建議

1、建立促進循環經濟發展的地方法規體系，依法推動循環經濟發展。要認真貫徹落實已有相關法律法規和規定，如《節約能源法》、《清潔生產促進法》、《關于進一步開展資源綜合利用的意見》等，依法促進廢物減量化、資源化、無害化等。要加強循環經濟地方法規體系的研究。抓緊制定相關法規和規章，如《再生資源回收管理條例》，《廢舊家電回收利用管理辦法》，《清潔生產審核辦法》，《重點行業清潔生產評價指標體系》，《強制回收的產品和包裝物回收管理辦法》等。

2.強化政策導向，堅持鼓勵與限制相結合，形成循環經濟發展的激勵機制。要用足用好國家對資源綜合利用的優惠政策，充分發揮優惠政策的鼓勵、引導和扶持作用。要研究制定適應新形勢的地方政策體系，包括財政、稅收、金融、投資、技術等促進循環經濟發展的經濟技術政策。

3.依靠技術進步，為循環經濟發展提供有力的技術支撐。要加快用高新技術和先進適用技術提升循環經濟發展的技術水平，組織重大示范項目，以解決循環經濟發展中的共性和關鍵技術為重點，選擇具有標志性目標和有廣泛推廣前景的先進適用技術，在重點行業、重點企業組織實施一批重大示范工程。要加快先進適用技術的推廣，不要僅僅搞示范，還要使示范的技術開花結果，發揮效益，特別要做好推廣技術的篩選、信息傳播和技術服務工作。

4.突出重點，注重實效。發展循環經濟，涉及面廣，必須抓住重點不放松。要以節水、節能為重點，促進企業節能降耗，提高資源利用效率;要以推行清潔生產和發展環保產業為重點，促進工業污染防治從末端治理向污染預防轉變;要以產業廢棄物綜合利用和再生資源回收利用為重點，促進資源綜合利用再上新臺階，為新型工業化奠定堅實的基礎。

5.加大示范試點和典型企業的推動和輻射作用。要推進清潔生產示范試點計劃的實施，開展“清潔生產先進企業”創建活動。使企業經過幾年努力，其清潔生產主要指標要達到國內同行業的領先水平或國際先進水平，污染物達到或接近“零”排放，為可持續發展作出積極貢獻。在開展創建活動中，要特別注重工作機制和方式方法的創新，更好地發揮市場機制的作用。要以循環經濟的要求，推進生態工業示范園區的建設，特別是新建的經濟技術開發區或工業園區，從規劃、設計到整個實施過程中，都要符合循環經濟的要求。

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石化企業發展戰略規劃范文(三)

全國成品油稅費改革自20xx年1月1日起順利實施。成品油價格和稅費改革是黨中央、國務院做出的重大決策，是貫徹落實科學發展觀、促進經濟社會平穩較快發展的重要舉措。近期**市國稅局對該政策實行以來的全市重點石化生產企業發展狀況進行了分析，并對進一步促進石化生產企業發展提出相關對策。

一、成品油稅費改革的主要內容

成品油稅費改革的主要內容包括兩個方面：一是取消公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費和水運客貨運附加費，逐步有序取消已審批的政府還貸二級公路收費。二是提高成品油消費稅單位稅額。汽、柴油等成品油消費稅實行從量定額計征，征稅多少只與用油量多少相關聯。提高成品油單位稅額后，現行汽、柴油價格不提高。也就是說，提高的稅額包含在現行油品價格之中，屬于價內征收，不是在價格之上再加一塊稅收。

二、成品油稅費改革對石化企業的主要影響

由于汽油、柴油等成品油消費稅在生產環節實行從量定額征收，加之全球金融危機影響，給石化企業的發展帶來了相應的問題。

1、成品油價格持續走低，新增消費稅負擔無法轉嫁，導致企業虧損。一是油品市場價格節節走低。國家發改委第一次控制了產品的出廠價，以汽油和燃料油為例，汽油稅費改革前為5580元/噸，而目前銷售價維持在每噸5440元，下降幅度2.51%，燃料油稅費改革前為4400元/噸，而目前銷售價維持在每噸2700元，下降幅度達38.64%。二是新增消費稅稅負無法轉嫁。由于成品油價格機制并未真正形成，政府通過行政干預限制了成品油價格，此次增加的消費稅成本(據測算平均每噸成品油增加稅收成本877元)，并未通過價格機制被真正轉移到消費者頭上，而由石油加工企業承擔。因此，導致企業成本大幅攀升，發生巨額虧損。20xx年**市石化企業累計虧損2.37億元，石化生產企業在20xx年虧損的基礎上，20xx年面臨更加嚴峻的發展考驗。

2、稅額增加直接減少了企業的現金流，企業資金周轉壓力加劇。據測算，**市石化生產企業20xx年預計入庫消費稅11.87億元,因政策調整增加消費稅8.5億元，同比增加252%，增加城市維護建設稅和教育費附加0.94億元，合計增加稅收負擔9.44億元。另外，自20xx年1月份起，石化行業消費稅實行五日預繳，1月份已預繳 619.18萬元，也直接導致了企業資金占用的大量增加，加劇了企業資金周轉壓力。

3、增值稅同比下降，給地方財政帶來影響。一是由于成品油特別是燃料油銷售價格的大幅低走，成品油增值空間縮小，導致增值稅稅負下降。二是原油加工量減少，造成銷售額大幅下降。由于政策調整及其它綜合因素，導致企業原油單位加工成本增加，20xx年企業紛紛計劃減少原油加工量，由此帶來20xx年增值稅總量的下降。20xx年**市石化企業入庫增值稅9.84億元，20xx年預計實現增值稅6.87億元，同比下降42%，直接影響地方一般預算財政收入約0.74億元。

三、石化生產企業的主要應對措施

面對嚴峻的發展形勢，石化生產企業應冷靜分析市場狀況，沉著應對，制訂相應的發展措施，做到對外積極拓展銷售，對內強化管理，保持良好的信心，力爭企業平穩發展，其主要應對措施有以下幾點：

1、努力擴大銷售總量。加大對用戶“消費稅最終應由消費者承擔”的宣傳，合理定價，積極促銷，確保現金流運轉正常。

2、優化銷售結構。調整產品銷售對象，發展實力強的長期用戶，開拓對新價格適應強的新客戶，向大戶轉移，逐漸提升產品銷售價格，將消費稅成本逐次傳導下去。

3、優化產品生產結構。據調查，該市石化企業20xx年預計煉油計劃量為130萬噸，比20xx年下降44萬噸，雖然消費稅增加8.5億元，但作為中央稅收將全額上繳，增值稅的下降帶來地方一般預算收入減收0.74億元。因此，企業要采取有效措施，降低應征消費稅的成品油的生產量，積極提高瀝青等非消費稅產品的生產量，力保非消費稅產品產能，實現增值稅的適度增長，從而給地方財力以一定保證。

4、繼續加大技改投入。該市石化企業預計20xx年技改投入9848萬元，增值稅轉型的減稅政策將減少企業支出 1674萬元。技改完成后，企業的產品結構將得到有效優化，非消費稅產品生產比例的提升將使企業利潤得到有效增長。因此，建議企業以增值稅轉型為契機，繼續加大、加快技術改造，增強產品競爭力，不斷提升抗風險能力。

四、促進石化企業健康發展的相關政策建議

從調查的情況來看，近階段成品油稅費改革的實施對石化生產企業發展形成一定的負面影響，為支持石化生產企業平穩較快地發展，提出如下政策建議：

1、有效開展“三服務”活動。由于石化企業20xx年的普遍虧損為企業新增貸款增加了難度，建議由政府部門牽頭組織金融部門為石化企業開展融資服務，同時出臺一定的財政補貼激勵措施，及時兌現相關優惠政策，幫助企業渡過難關。政府職能部門要深入企業排憂解難，積極開展稅款緩繳、社保費緩征、技術改造等幫扶服務。

2、積極爭取原油加工計劃。石化行業是財政稅收的支柱產業，也是**市第一大財源，而原油加工量的多少則對經濟稅收增長起到舉足輕重的作用，油源就是稅源、就是財源。因此，建議地方政府要高度重視原油加工量的上爭工作，爭取盡可能多的原油進入企業，努力提高產能，確保財政稅收收入的持續穩定增長。

3、適時完善消費稅稅制。消費稅作為間接稅以價內稅形式由生產企業代消費者繳納，消費者并不清楚自己就是真正的納稅人，這不利于我國公民納稅義務和權利意識的培養。同時，消費稅價外征收，則在銷售應稅消費品的價簽上就注明該商品的價格和消費稅額各是多少，使消費者購買商品時一目了然，從而使消費稅真正起到調節消費的作用。因此，建議適當時期將消費稅征收環節后移到批發環節，并改為價外征收。另外，建議將消費稅由中央稅改為中央和地方共享稅，或盡快出臺轉移支付的方式，以調動地方組織消費稅的積極性。

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