企業(yè)十二五規(guī)劃
十二五規(guī)劃的執(zhí)行需要企業(yè)也制定一份詳細(xì)的十二五規(guī)劃規(guī)劃書(shū)。下面是小編整理的企業(yè)十二五規(guī)劃范文,以供大家閱讀。
企業(yè)十二五規(guī)劃范文(一)
“十二五”是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo),促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展提高的重要時(shí)期,為深入貫徹黨的十七大精神和《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》,加強(qiáng)對(duì)“十二五”期間全市糧食工作的指導(dǎo),確定全市糧食行業(yè)的發(fā)展方向和奮斗目標(biāo)。市糧食局按照市委、市政府和省糧食局的要求,系統(tǒng)回顧全市“十一五”期間糧食工作,結(jié)合我市糧食流通實(shí)際,特編制市糧食行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。
一、我市糧食行業(yè)“十一五”末期現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及發(fā)展趨勢(shì)
(一)“十一五”末期糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)現(xiàn)狀
近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展,我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,人口增加和人民生活水平提高,糧食消費(fèi)需求已呈剛性增長(zhǎng);而耕地減少、水利設(shè)施建設(shè)滯后、自然災(zāi)害等因素導(dǎo)致糧食產(chǎn)量呈下降趨勢(shì),我市糧食供需在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)將處于緊平衡狀態(tài),糧食供應(yīng)安全將面臨挑戰(zhàn)。
(二)存在的主要問(wèn)題
1、糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)出現(xiàn)“三個(gè)減少一個(gè)增加”。一是耕地面積逐年減少。我市現(xiàn)有耕地220余萬(wàn)畝,但隨著城市化進(jìn)程加快、國(guó)家基本建設(shè)用地增加、農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工致耕地撂荒、退耕還林及城鄉(xiāng)建設(shè)用地?cái)U(kuò)大、耕地糧田退化等因素的影響,耕地面積將逐年減少。二是糧食產(chǎn)量逐年減少。我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、水資源緊缺,靠天吃飯的現(xiàn)狀未得到根本改變,加之自然災(zāi)害頻發(fā)和種植業(yè)的影響,糧食產(chǎn)量正逐年減少。三是糧食購(gòu)銷(xiāo)量逐年減少。糧食流通體制改革后,糧食購(gòu)銷(xiāo)主體多元化,國(guó)家糧食購(gòu)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)減少,國(guó)有控股糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)辦證戶數(shù)僅占全社會(huì)辦證戶數(shù)的4%,糧食購(gòu)銷(xiāo)量逐年減少。四是糧食需求總量連年增加。自然人口的增加和轉(zhuǎn)化用糧的增加,使糧食需求總量連年增加,產(chǎn)需缺口呈加大態(tài)勢(shì)。
2、糧食儲(chǔ)備體系薄弱。一是地方糧食應(yīng)急儲(chǔ)備規(guī)模小。目前,我市市級(jí)糧食儲(chǔ)備2萬(wàn)噸,縣級(jí)糧食儲(chǔ)備0.9萬(wàn)噸,與國(guó)家政策和市政府糧食應(yīng)急預(yù)案要求存在差距。二是糧食收儲(chǔ)設(shè)施分散、規(guī)模小。我市有遍布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧食收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)140余個(gè),但主要是老式平房倉(cāng),功能單一,已不能適應(yīng)新形勢(shì)下糧食物流的需要。三是倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施老化,配置差。目前全市總倉(cāng)容50.5萬(wàn)噸,其中1998年以前修建的倉(cāng)容34萬(wàn)噸,占總倉(cāng)容的67.3%。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧管所(點(diǎn))儲(chǔ)糧基礎(chǔ)設(shè)施老化,部分儲(chǔ)糧庫(kù)點(diǎn),包括糧食儲(chǔ)備企業(yè)的倉(cāng)房維修改造滯后,設(shè)施設(shè)備缺乏、不配套。
3、糧油加工體系建設(shè)滯后。一是糧油加工企業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)品市場(chǎng)份額低,品牌影響力不強(qiáng),輻射范圍小。我市創(chuàng)立了12個(gè)優(yōu)特糧油品牌,擁有5個(gè)國(guó)家無(wú)公害產(chǎn)品,但市場(chǎng)份額占有率低,在省內(nèi)外大、中城市難覓蹤影。二是糧油加工設(shè)施落后,科技水平低,糧油精、深加工力度、廣度不夠,產(chǎn)業(yè)鏈短、產(chǎn)品附加值低、經(jīng)濟(jì)效益差。三是糧油加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平不高,企業(yè)尚未建立現(xiàn)代管理制度,品牌戰(zhàn)略意識(shí)不強(qiáng),營(yíng)銷(xiāo)模式落后,加之科研人才少,自主創(chuàng)新能力差,產(chǎn)品科技含量低,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,注重眼前利益,而忽視了原料來(lái)源“第一車(chē)間”——糧油產(chǎn)業(yè)化基地的建設(shè),優(yōu)質(zhì)、專用、綠色糧油生產(chǎn)基地規(guī)模小。五是糧食專業(yè)合作組織結(jié)構(gòu)松散,糧油企業(yè)組織生產(chǎn)形式不當(dāng),訂單合同不完善,利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密,訂單履約率低,商品率低,農(nóng)戶缺乏法律及誠(chéng)信意識(shí)。
4、糧食檢驗(yàn)設(shè)施設(shè)備不足。市糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)站作為國(guó)家糧食局授權(quán)的國(guó)家糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),檢驗(yàn)場(chǎng)所面積不足,功能分區(qū)不規(guī)范,設(shè)備設(shè)施急需升級(jí)換代。全市區(qū)、縣僅xx和xx建有糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)站,且專業(yè)技術(shù)人員較少,設(shè)備設(shè)施陳舊,難以全面開(kāi)展工作。國(guó)有及控股糧食收儲(chǔ)企業(yè)和加工、飼料等糧食轉(zhuǎn)化企業(yè)雖具備基本的糧油質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰ΓO(shè)備設(shè)施老化,檢驗(yàn)?zāi)芰^差。
5、糧食應(yīng)急體系和糧食預(yù)警信息系統(tǒng)不完善。全市尚未形成統(tǒng)一的糧食應(yīng)急設(shè)施體系,庫(kù)存規(guī)模極小,技術(shù)裝備落后,應(yīng)急儲(chǔ)備時(shí)間短,糧油應(yīng)急保障能力弱,糧食應(yīng)急壓力較大。糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)還未全面建立,糧食信息服務(wù)系統(tǒng)硬件建設(shè)投入嚴(yán)重不足,從事糧食信息服務(wù)的計(jì)算機(jī)專業(yè)人員和市場(chǎng)分析人員十分匱乏。
6、現(xiàn)代糧食物流體系重大項(xiàng)目進(jìn)程不快。十一五”期間,我市重點(diǎn)打造省內(nèi)除成都外的次級(jí)交通樞紐,交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益突出,發(fā)展現(xiàn)代糧食物流,有利于確保xx地區(qū)糧食安全和發(fā)揮糧食宏觀調(diào)控作用。但由于缺乏中、省、市政策資金扶持和現(xiàn)有資產(chǎn)處置變現(xiàn)政策不配套,現(xiàn)代糧食物流體系重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢,特別是我市現(xiàn)代糧食物流體系支撐項(xiàng)目——“xx糧食物流中心”建設(shè)面臨極大的資金壓力。
(三)我市糧食行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
2、糧食儲(chǔ)備體系的發(fā)展趨勢(shì)。建立和完善糧食儲(chǔ)備、中轉(zhuǎn)體系是“十二五”期間我市糧食工作的重要內(nèi)容。購(gòu)置優(yōu)良的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,重點(diǎn)新建一批現(xiàn)代化的糧食收購(gòu)、儲(chǔ)備倉(cāng)容,擴(kuò)大糧食倉(cāng)容規(guī)模。加強(qiáng)倉(cāng)房維修,投入資金對(duì)倉(cāng)房的防潮、密閉、門(mén)窗、隔熱、用電線路等方面進(jìn)行維修和改造,深入開(kāi)展科學(xué)儲(chǔ)糧規(guī)范化活動(dòng),積極探索、創(chuàng)新和應(yīng)用科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù),確保儲(chǔ)糧安全。
3、糧油加工體系發(fā)展趨勢(shì)。引進(jìn)有實(shí)力和發(fā)展前景的加工企業(yè),提高我市糧油精深加工的綜合利用能力,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。著重發(fā)展稻谷、小麥、油菜、玉米、紅薯等糧油精深加工產(chǎn)業(yè),并利用其附產(chǎn)物帶動(dòng)我市飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展,走可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路。力爭(zhēng)把我市打造成為糧油加工、飼料生產(chǎn)基地,推動(dòng)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)糧食生產(chǎn),助農(nóng)增收。創(chuàng)建名優(yōu)品牌,保障營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生、安全糧油產(chǎn)品的供應(yīng),滿足人們膳食結(jié)構(gòu)調(diào)整和變化的需求。
4、糧食交易市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)。充分發(fā)揮次級(jí)交通樞紐和輻射范圍廣的區(qū)位優(yōu)勢(shì),把“xx糧食物流中心”和“xx糧食物流園”建設(shè)成為市、縣兩級(jí)政府調(diào)控糧食市場(chǎng)的載體和平臺(tái)。同時(shí),引進(jìn)在糧食主產(chǎn)區(qū)有實(shí)力的糧食電子交易市場(chǎng)來(lái)我市建立分公司,建立匯集倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、金融、質(zhì)檢等多種服務(wù)功能的先進(jìn)電子商務(wù)平臺(tái),主要從事組織糧食拍賣(mài)交易,期貨、現(xiàn)貨交易,資金結(jié)算服務(wù)等商務(wù)活動(dòng),逐步把我市打造成為連接產(chǎn)區(qū)和銷(xiāo)區(qū)的重要糧食物流節(jié)點(diǎn),在確保xx兩地乃至我國(guó)西部地區(qū)的糧食安全中發(fā)揮重要作用。
5、糧食檢驗(yàn)檢測(cè)體系發(fā)展趨勢(shì)。著力建設(shè)區(qū)域性國(guó)家糧食檢驗(yàn)檢測(cè)體系,大力推進(jìn)市國(guó)家糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)站改擴(kuò)建項(xiàng)目,促進(jìn)我市和周邊地市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)市級(jí)糧食質(zhì)量檢化驗(yàn)中心和縣級(jí)質(zhì)量監(jiān)測(cè)站,在市轄區(qū)和各縣建立糧食監(jiān)督檢驗(yàn)站,配置完善相應(yīng)的檢化驗(yàn)設(shè)施設(shè)備。
6、糧食應(yīng)急體系與糧食檢測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)發(fā)展趨勢(shì)。隨著我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,對(duì)糧食應(yīng)急供應(yīng)的數(shù)量和質(zhì)量提出了更高要求,保障有效供給,確保地區(qū)糧食安全成為糧食應(yīng)急體系與糧食檢測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)發(fā)展的主要目標(biāo)。一是建立健全糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)體系,增設(shè)應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn),培育應(yīng)急加工、儲(chǔ)備企業(yè);加強(qiáng)糧食應(yīng)急設(shè)施建設(shè),與糧食檢測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)相輔相成,建成反應(yīng)靈敏、快捷迅速的信息系統(tǒng)。二是加大應(yīng)急儲(chǔ)備糧油倉(cāng)庫(kù)氣密性、隔熱性改善等倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的投資,推廣綠色、“三低”等科學(xué)儲(chǔ)糧方法,保管好應(yīng)急儲(chǔ)備糧油,滿足應(yīng)急之需。
7、現(xiàn)代糧食物流及配送體系發(fā)展趨勢(shì)。整合低效、閑置資產(chǎn),按照倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、市場(chǎng)、加工、信息“五位一體”的要求,投資興建集糧食倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)、烘干整理、配送、精深加工、現(xiàn)貨交易、電子商務(wù)等于一體的“xx糧食物流中心”和“xx糧食物流園”兩大項(xiàng)目,以兩大項(xiàng)目為基礎(chǔ),重點(diǎn)培育我市專業(yè)配套的現(xiàn)代糧食物流體系。充分發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和短途汽車(chē)散運(yùn)集并優(yōu)勢(shì),在中、短途糧食直達(dá)運(yùn)輸中代替鐵路運(yùn)輸,變省際間長(zhǎng)途包糧運(yùn)輸為多運(yùn)輸工具散運(yùn)無(wú)縫化連接,節(jié)約糧食物流成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。
二、我市糧食行業(yè)“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
(一)“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署和總體要求,樹(shù)立“大流通”、“大市場(chǎng)”、“大糧食”觀念,積極參與“平安”建設(shè)。深入貫徹糧食法律法規(guī),增強(qiáng)糧食調(diào)控手段、加強(qiáng)糧食流通監(jiān)督檢查、促進(jìn)糧食行業(yè)發(fā)展,著力構(gòu)筑全市糧食安全保障體系,努力使成為區(qū)域性糧食集散基地,確保我市糧食安全,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供基礎(chǔ)性的保障作用。
(二)“十二五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)
努力穩(wěn)定糧食播種面積,積極推廣優(yōu)質(zhì)、專用糧油種植,逐步形成優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)帶,確保糧食有效供給;確立與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的地方儲(chǔ)備糧規(guī)模,保持合理糧食儲(chǔ)備水平;加快發(fā)展以散裝、散卸、散存和散運(yùn)為特征的“四散化”糧食現(xiàn)代物流體系,降低物流成本,提高糧食流通效率。
1、加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家種糧直接補(bǔ)貼和價(jià)格支持政策,保護(hù)和調(diào)動(dòng)地方政府重農(nóng)抓糧和農(nóng)民種糧兩個(gè)積極性。建立健全我市糧食儲(chǔ)備制度、糧食宏觀調(diào)控和應(yīng)急預(yù)警機(jī)制,確保糧食有效供給。
2、發(fā)展糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。以“確保糧食安全、農(nóng)民增收、企業(yè)增效”為目標(biāo),優(yōu)化糧油生產(chǎn)配置,調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用,以優(yōu)質(zhì)專用水稻、“雙低”和“雙高”油菜、優(yōu)質(zhì)專用玉米等糧食品種為重點(diǎn),大力發(fā)展訂單糧油,通過(guò)示范帶動(dòng),在全市建立優(yōu)質(zhì)、專用糧油產(chǎn)業(yè)帶。以糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為突破口,打破我市農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸。
3、加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備體系建設(shè)。在各縣(區(qū))圍繞鐵路、高速公路和國(guó)、省交通干道建設(shè)以糧食購(gòu)銷(xiāo)、倉(cāng)儲(chǔ)和物流配送為中心的儲(chǔ)備體系,在全市重新集中布局一批優(yōu)良的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,重點(diǎn)新建一批現(xiàn)代化的糧食收購(gòu)、儲(chǔ)備倉(cāng)容,擴(kuò)大糧食倉(cāng)容規(guī)模;加強(qiáng)倉(cāng)房維修和倉(cāng)儲(chǔ)隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高科學(xué)儲(chǔ)糧水平,確保各級(jí)儲(chǔ)備糧全部達(dá)到“一符三專四落實(shí)”和“四無(wú)”的要求,做到儲(chǔ)得進(jìn)、調(diào)得出、用得上,把打造成為xx省重要的糧食儲(chǔ)備基地。
4、培育現(xiàn)代糧食物流體系。圍繞市城區(qū)和xx縣建設(shè)集糧油倉(cāng)儲(chǔ)、加工、檢驗(yàn)、電子信息和“四散化”為一體的“xx糧食物流中心”和“xx糧食物流園”兩大糧食物流項(xiàng)目。著力整合糧食購(gòu)銷(xiāo)、倉(cāng)儲(chǔ)、批發(fā)、配送、加工等環(huán)節(jié)的物流資源,引進(jìn)規(guī)模化、專業(yè)化的三方糧食物流企業(yè),建立企業(yè)的電子交易等物流信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化。
5、加強(qiáng)全社會(huì)糧食行業(yè)管理。認(rèn)真履行《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予的職能職責(zé),建立科學(xué)的管理體系,實(shí)施有效的行業(yè)管理;加強(qiáng)依法行政,維護(hù)正常的糧食流通秩序;加強(qiáng)糧食流通統(tǒng)計(jì)工作,為政府宏觀調(diào)控提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息數(shù)據(jù)。
企業(yè)十二五規(guī)劃范文(二)
十二五是全國(guó)農(nóng)來(lái)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,科學(xué)而有效的推進(jìn)“十二五”規(guī)劃的實(shí)施,關(guān)系著我省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)展,這次“十二五”規(guī)劃是新中國(guó)60年后的一次再出發(fā),所以我們要有新的發(fā)展思路,同時(shí),它也是在國(guó)際金融危機(jī)后中國(guó)實(shí)行的第一個(gè)五年規(guī)劃,因此具有積極的重要意義。根據(jù)省政府、農(nóng)業(yè)部對(duì)“十二五”規(guī)劃編制工作的總體部署,結(jié)合全省農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際,特制定此方案。
一、指導(dǎo)思想
編制“十二五”規(guī)劃要以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真分析和準(zhǔn)確把握當(dāng)前全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和階段性特征,立足夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),創(chuàng)新發(fā)展模式,破解發(fā)展難題,合理確定“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù),發(fā)展重點(diǎn)及保障措施。努力把“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大部署、重大項(xiàng)目納入國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。
二、規(guī)劃編制任務(wù)和分工
在配合農(nóng)業(yè)部和省發(fā)改委等部門(mén)編制總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)重點(diǎn)規(guī)劃的同時(shí),重點(diǎn)組織編制以幾個(gè)層次的規(guī)劃。
(一)總體規(guī)劃
總體規(guī)劃要突出我省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色,明確全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略布局,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo),重大建設(shè)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目布局,以及主要政策措施等。總體規(guī)劃由廳發(fā)展計(jì)劃處牽頭,會(huì)同有關(guān)處室編制(附規(guī)劃大綱)。
(二)行業(yè)規(guī)劃
根據(jù)“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,組織編制種植業(yè)、畜牧業(yè)、草業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)化等四個(gè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。具體由廳種植業(yè)處、畜牧處、漁業(yè)處、農(nóng)機(jī)局分別牽頭,相關(guān)專業(yè)站配合編制。
(三)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
主要編制草食畜、水果、蔬菜、馬鈴薯、中藥材、釀酒、特色漁業(yè)等7個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。具體由產(chǎn)業(yè)化處、漁業(yè)處牽頭,相關(guān)業(yè)務(wù)處、站配合編制。
(四)專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃
1.種植業(yè)方面專項(xiàng)規(guī)劃:主要是旱作農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、、種子工程、植保工程、沃土工程、耕地質(zhì)量建設(shè)工程建設(shè)規(guī)劃,由種植業(yè)處負(fù)責(zé)編制;
2.畜牧業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃:動(dòng)物防疫體系由省獸醫(yī)局負(fù)責(zé)編制;畜禽良種工程由畜牧處負(fù)責(zé)編制;
3.漁業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃:水產(chǎn)良種工程由漁業(yè)處負(fù)責(zé)編制;
4.其它專項(xiàng)規(guī)劃:農(nóng)技綜合服務(wù)體系由科教處負(fù)責(zé)編制;農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)范體系由農(nóng)經(jīng)處負(fù)責(zé)編制;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由產(chǎn)業(yè)處負(fù)責(zé)編制;農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)體系、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系由市場(chǎng)信息處負(fù)責(zé)編制;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處負(fù)責(zé)編制;草原生態(tài)保護(hù)和利用建設(shè)規(guī)劃由草原處負(fù)責(zé)編制;農(nóng)村能源建設(shè)規(guī)劃由科教處、能源辦負(fù)責(zé)編制;農(nóng)村清潔工程由科教處、環(huán)保站負(fù)責(zé)編制。在具體在編制中,各相關(guān)處室分別協(xié)調(diào)廳屬相關(guān)業(yè)務(wù)站參與配合。
(五)市州農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
各市州農(nóng)牧主管部門(mén)可依據(jù)本級(jí)政府統(tǒng)一部署編制本轄區(qū)在牧業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域性優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
三、進(jìn)度安排
分為4個(gè)階段:
前期調(diào)研階段安排(20xx年2月至4月底):印發(fā)規(guī)劃方案、成立編制機(jī)構(gòu)。對(duì)規(guī)劃編制工作進(jìn)行安排部署;開(kāi)展“十一五”總體規(guī)劃執(zhí)行情況的分析評(píng)估工作;加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部和省上農(nóng)業(yè)發(fā)展基本思路的銜接;各處室、單位確定規(guī)劃編制規(guī)劃重點(diǎn)領(lǐng)域,開(kāi)展相關(guān)調(diào)研工作。
思路研究階段(20xx年5月):研究確定“十二五”總體規(guī)劃基本思路、發(fā)展重點(diǎn),擬定規(guī)劃編制提綱和重點(diǎn)領(lǐng)域,邀請(qǐng)省上有關(guān)部門(mén)、有關(guān)專家等座談?wù)髑笠庖?jiàn)。
草案起草階段(20xx年6月至7月底):各處室、單位根據(jù)省委、省政府和農(nóng)業(yè)部關(guān)于編制“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)意見(jiàn),按照任務(wù)分工起草各類(lèi)規(guī)劃基本框架,綱要基本框架。征求各方面意見(jiàn),加強(qiáng)各方面的協(xié)調(diào)和銜接。
規(guī)劃評(píng)估完善階段(20xx年8月至9月底):廳發(fā)展計(jì)劃處統(tǒng)一對(duì)各項(xiàng)規(guī)劃草案組織專家開(kāi)展咨詢論證工作,吸納各方面意見(jiàn)和建議,進(jìn)一步對(duì)規(guī)劃草案進(jìn)行修改完善后,報(bào)廳務(wù)會(huì)議審定,并上報(bào)省政府,農(nóng)業(yè)部報(bào)送省發(fā)改委。
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四、編制要求
(一)認(rèn)真開(kāi)展重大問(wèn)題研究。廳相關(guān)處室、單位要對(duì)本行業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面評(píng)估。認(rèn)真分析總結(jié)“十一五”規(guī)劃實(shí)施取得的成效和存在問(wèn)題,分析判斷“十五”期間發(fā)展存在的問(wèn)題。主要制約因素及面臨的發(fā)展機(jī)遇。測(cè)算和確定“十二五”規(guī)劃指標(biāo)、主攻方向、重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)、保障措施等,為編制“十二五”規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。在當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí),農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定因素明顯增多的條件下,要把應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等各種復(fù)雜因素與促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展緊密結(jié)合,圍繞重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、謀劃提出一批關(guān)系全局、意義深遠(yuǎn)、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目。研究提出確保項(xiàng)目順利實(shí)施的政策和工作措施。
(三)科學(xué)測(cè)算和設(shè)置規(guī)劃指標(biāo)。一是兼顧全面和重點(diǎn),在全面反映產(chǎn)量、產(chǎn)值、農(nóng)民收入的同時(shí),突出對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展具有標(biāo)志性意義的目標(biāo)和指標(biāo);二是兼顧連續(xù)性和階段性,既要與“十一五”規(guī)劃主要目標(biāo)保持一定連續(xù)性,又要與國(guó)家和省上農(nóng)業(yè)方面新要求有機(jī)銜接;三是兼顧需要和可能,既要適度超前,滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,又要切實(shí)可行,經(jīng)過(guò)努力可以實(shí)現(xiàn);四是兼顧預(yù)期性和約束性,既要適當(dāng)設(shè)置一些引導(dǎo)市場(chǎng)的預(yù)期性指標(biāo),又要反映強(qiáng)基礎(chǔ)、保安全、促增收等的職責(zé)要求。
(四)增強(qiáng)規(guī)劃編制的民主性和科學(xué)性。廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn),增強(qiáng)規(guī)劃工作的透明度和公眾參與度,提高編制工作的民主化和科學(xué)化水平。在編制程序上,要建立和完善規(guī)范化的民主制度、銜接制度、論證制度、公布制度和評(píng)估制度等。加強(qiáng)規(guī)劃評(píng)估論證工作,除本部門(mén)、本系統(tǒng)的專家參與評(píng)估論證外,還要吸收相關(guān)部門(mén)的專家參加評(píng)估論證。
(五)加強(qiáng)規(guī)劃間的銜接協(xié)調(diào)。重視規(guī)劃銜接工作,使各類(lèi)規(guī)劃協(xié)調(diào)一致,以增強(qiáng)規(guī)劃在解決促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重大問(wèn)題上的合力。規(guī)劃銜接要遵循行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃服從本級(jí)和上級(jí)總體規(guī)劃,專項(xiàng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃之間相互不能矛盾的原則。要加強(qiáng)規(guī)劃間主要指標(biāo)、規(guī)劃重點(diǎn)、重大政策等由各處相互銜接。同時(shí),注重各重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃與國(guó)家有關(guān)規(guī)劃的銜接,爭(zhēng)取所提出的重大項(xiàng)目列入國(guó)家相應(yīng)規(guī)劃。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省農(nóng)牧廳成立“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由廳長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管廳長(zhǎng)任副組長(zhǎng),發(fā)展計(jì)劃處、相關(guān)處室負(fù)責(zé)人做為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在廳發(fā)展計(jì)劃處),具體負(fù)責(zé)規(guī)劃編制組織協(xié)調(diào)工作。各相關(guān)處室確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)和具體編制工作人員,集中開(kāi)展規(guī)劃編制工作。
各相關(guān)處室、廳屬單位加強(qiáng)各市縣“十二五”規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo),做好規(guī)劃編制中的組織協(xié)調(diào)工作。
(二)組建專家隊(duì)伍。為充分發(fā)揮專家的作用,提高規(guī)劃的科學(xué)性,從廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室及直屬事業(yè)單位抽派專家,組成不同專業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃專家咨詢組,負(fù)責(zé)規(guī)劃的咨詢、論證、評(píng)估等。規(guī)劃編制過(guò)程中要認(rèn)真聽(tīng)取規(guī)劃專家咨詢組的意見(jiàn),規(guī)劃初稿形成后,要組織專家進(jìn)行深入討論。
(三)落實(shí)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)。規(guī)劃編制所需經(jīng)費(fèi),按照統(tǒng)一申請(qǐng)統(tǒng)籌安排的原則,由廳發(fā)展計(jì)劃處、財(cái)務(wù)處分別向省發(fā)改委、省財(cái)政廳爭(zhēng)取,專項(xiàng)支持按各規(guī)劃承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排使用。
企業(yè)十二五規(guī)劃范文(三)
為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,加快發(fā)展老齡事業(yè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《中華人民共和國(guó)老年****益保障法》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》(中發(fā)〔2000〕13號(hào)),制定本規(guī)劃。
一、背景
(一)“十一五”期間取得的主要成就。
“十一五”時(shí)期是老齡事業(yè)快速發(fā)展的五年。養(yǎng)老保障體系逐步完善,覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋,企業(yè)退休人員養(yǎng)老 金水平連續(xù)五年提高,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了省級(jí)統(tǒng)籌,新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)開(kāi)始試點(diǎn)并逐步擴(kuò)大范圍。職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋,新型農(nóng)村合 作醫(yī)療參合率穩(wěn)步提高。老年社會(huì)福利和社會(huì)救助制度逐步建立,城鄉(xiāng)計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保障支持政策逐步形成。老齡服務(wù)體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),在城市深入開(kāi)展并逐 步向農(nóng)村延伸,養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和老年活動(dòng)設(shè)施建設(shè)取得較大進(jìn)步。老年教育、文化、體育事業(yè)較快發(fā)展,老年精神文化生活更加豐富。全社會(huì)老齡意識(shí)明顯增強(qiáng),敬 老愛(ài)老助老社會(huì)氛圍日益濃厚,老年****益得到較好保障。老齡領(lǐng)域的科學(xué)研究、國(guó)際交流與合作取得了新的進(jìn)展。廣大老年群眾堅(jiān)持老有所為,積極參與經(jīng)濟(jì)社會(huì) 建設(shè)和公益活動(dòng),在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮了重要作用。
(二)“十二五”時(shí)期老齡事業(yè)面臨的形勢(shì)。
“十二五”時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,也是老齡事業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇期。
長(zhǎng)期以來(lái),黨和政府十分關(guān)心老年群眾,不斷采取積極措施,推動(dòng)老齡事業(yè)發(fā)展進(jìn)步,取得舉世矚目的成就,為老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。但 是,在快速發(fā)展的老齡化進(jìn)程中,老齡事業(yè)和老齡工作相對(duì)滯后的矛盾日益突出。主要表現(xiàn)在:社會(huì)養(yǎng)老保障制度尚不完善,公益性老齡服務(wù)設(shè)施、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯 后,老齡服務(wù)市場(chǎng)發(fā)育不全、供給不足,老年社會(huì)管理工作相對(duì)薄弱,侵犯老年****益的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。對(duì)此,我們必須高度重視,認(rèn)真解決。
“十二五”時(shí)期,隨著第一個(gè)老年人口增長(zhǎng)高峰到來(lái),我國(guó)人口老齡化進(jìn)程將進(jìn)一步加快。從年到年,全國(guó)60歲以上老年人將由 1.78億增加到2.21億,平均每年增加老年人860萬(wàn);老年人口比重將由13.3%增加到16%,平均每年遞增0.54個(gè)百分點(diǎn)。老齡化進(jìn)程與家庭小 型化、空巢化相伴隨,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的矛盾相交織,社會(huì)養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務(wù)的需求將急劇增加。未來(lái)20年,我國(guó)人口老齡化日益加重,到2030年全國(guó)老 年人口規(guī)模將會(huì)翻一番,老齡事業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。我們必須深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展老齡事業(yè)的重要性和緊迫性,充分利用當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)撫養(yǎng)比較低的有利 時(shí)機(jī),著力解決老齡工作領(lǐng)域的突出矛盾和問(wèn)題,從物質(zhì)、精神、服務(wù)、政策、制度和體制機(jī)制等方面打好應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)。
二、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和基本原則
(一)指導(dǎo)思想。
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小ping理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,適應(yīng)人口老齡化新形勢(shì),以科學(xué)發(fā)展為主 題,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,建立健全老齡戰(zhàn)略規(guī)劃體系、社會(huì)養(yǎng)老保障體系、老年健康支持體系、老齡服務(wù)體系、老年宜居環(huán)境體系和老年群眾工作體系,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社 會(huì)改革發(fā)展大局,努力實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)的工作目標(biāo),讓廣大老年人共享改革發(fā)展成果。
(二)主要發(fā)展目標(biāo)。
——建立應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略體系基本框架,制定實(shí)施老齡事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。
——健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)養(yǎng)老保障體系,初步實(shí)現(xiàn)全國(guó)老年人人人享有基本養(yǎng)老保障。
——健全老年人基本醫(yī)療保障體系,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為轄區(qū)內(nèi)65歲及以上老年人開(kāi)展健康管理服務(wù),普遍建立健康檔案。
——建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系,居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本健全,全國(guó)每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到30張。
——全面推行城鄉(xiāng)建設(shè)涉老工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、無(wú)障礙設(shè)施改造和新建小區(qū)老齡設(shè)施配套建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。
——增加老年文化、教育和體育健身活動(dòng)設(shè)施,進(jìn)一步擴(kuò)大各級(jí)各類(lèi)老年大學(xué)(學(xué)校)辦學(xué)規(guī)模。
——加強(qiáng)老年社會(huì)管理工作。各地成立老齡工作委員會(huì),80%以上退休人員納入社區(qū)管理服務(wù)對(duì)象,基層老齡協(xié)會(huì)覆蓋面達(dá)到80%以上,老年志愿者數(shù)量達(dá)到老年人口的10%以上。
(三)基本原則。
1.老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)宏偉目標(biāo),確立老齡事業(yè)在改革發(fā)展大局中的重要地位,促進(jìn)老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合。從我國(guó)的基本國(guó)情出發(fā),把著力解決當(dāng)前的突出矛盾和應(yīng)對(duì)人口老齡化長(zhǎng)期挑戰(zhàn)緊密聯(lián)系,注重體制機(jī)制創(chuàng)新和法規(guī)制度建設(shè),統(tǒng)籌兼顧,綜合施策,實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
3.政府引導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合。按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,積極發(fā)展老齡服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)政策指導(dǎo)、資金支持、市場(chǎng)培育和監(jiān)督管理,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置上的基礎(chǔ)性作用,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量積極參與老齡事業(yè)發(fā)展。
4.家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合。充分發(fā)揮家庭和社區(qū)功能,著力鞏固家庭養(yǎng)老地位,優(yōu)先發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù),構(gòu)建居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系,創(chuàng)建中國(guó)特色的新型養(yǎng)老模式。
5.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與分類(lèi)指導(dǎo)相結(jié)合。注重城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,加大對(duì)農(nóng)村和中西部地區(qū)的政策支持力度,資源配置向基層、特別是農(nóng)村和中西部地區(qū)傾斜。充分發(fā)揮各地優(yōu)勢(shì)和群眾的創(chuàng)造性,因地制宜地開(kāi)展老齡工作,發(fā)展老齡事業(yè)。
6.道德規(guī)范與法律約束相結(jié)合。廣泛開(kāi)展孝親敬老道德教育,加強(qiáng)老齡法制工作,為老齡工作和老齡事業(yè)的全面發(fā)展提供動(dòng)力和保證。
三、主要任務(wù)
(一)老年社會(huì)保障。
1.加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)。實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。完善實(shí)施城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,全面落實(shí)城鎮(zhèn)職工 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌,做好城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障制度有效銜接,推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保 險(xiǎn)制度改革。建立隨工資增長(zhǎng)、物扴上漲等因素調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金待遇的正常機(jī)制。發(fā)展企業(yè)年金和職業(yè)年金。發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)充性作用。
2.完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步完善職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。逐步提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合人均籌資 標(biāo)準(zhǔn)及保障水平,減輕老年人等參保人員的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。提高職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合基金最高支付限額和政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例,全面推進(jìn)門(mén)診 統(tǒng)籌。做好各項(xiàng)制度間的銜接,逐步提高統(tǒng)籌層次,加快實(shí)現(xiàn)醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和醫(yī)療費(fèi)用異地就醫(yī)結(jié)算。全面推進(jìn)基本醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算,改革付費(fèi)方式。積極發(fā) 展商業(yè)健康保險(xiǎn),完善補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度。
3.加大老年社會(huì)救助力度。完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度,將符合條件的老年人全部納入最低生活保障范圍。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,適時(shí)調(diào)整最低生活 保障和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,著力解決貧困老年人的基本醫(yī)療保障問(wèn)題。完善臨時(shí)救助制度,保障因?yàn)?zāi)因病等支出性生活困難老年人的基本生 活。
4.完善老年社會(huì)福利制度。積極探索中國(guó)特色社會(huì)福利的發(fā)展模式,發(fā)展適度普惠型的老年社會(huì)福利事業(yè),研究制定政府為特殊困難老年人群購(gòu)買(mǎi)服務(wù) 的相關(guān)政策。進(jìn)一步完善老年人優(yōu)待辦法,積極為老年人提供各種形式的照顧和優(yōu)先、優(yōu)待服務(wù),逐步提高老年人的社會(huì)福利水平。有條件的地方可發(fā)放高齡老年人 生活補(bǔ)貼和家庭經(jīng)濟(jì)困難的老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。
(二)老年醫(yī)療衛(wèi)生保健。
1.推進(jìn)老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和隊(duì)伍建設(shè)。將老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)納入各地衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)老年病醫(yī)院、護(hù)理院、老年康復(fù)醫(yī)院和綜合醫(yī)院老年 病科建設(shè),有條件的三級(jí)綜合醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)立老年病科。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展老年人醫(yī)療、護(hù)理、衛(wèi)生保健、健康監(jiān)測(cè)等服務(wù),為老年人提供居家康復(fù)護(hù)理服 務(wù)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提高開(kāi)展老年人衛(wèi)生服務(wù)的能力。
2.開(kāi)展老年疾病預(yù)防工作。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要為轄區(qū)內(nèi)65歲及以上老年人開(kāi)展健康管理服務(wù),建立健康檔案。組織老年人定期進(jìn)行生活方式和健康 狀況評(píng)估,開(kāi)展體格檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)健康風(fēng)險(xiǎn)因素,促進(jìn)老年疾病早發(fā)現(xiàn)、早診斷和早治療。開(kāi)展老年疾病防控知識(shí)的宣傳,做好老年人常見(jiàn)
病、慢性病的健康指導(dǎo) 和綜合干預(yù)。
3.發(fā)展老年保健事業(yè)。廣泛開(kāi)展老年健康教育,普及保健知識(shí),增強(qiáng)老年人運(yùn)動(dòng)健身和心理健康意識(shí)。注重老年精神關(guān)懷和心理慰藉,提供疾病預(yù)防、 心理健康、自我保健及傷害預(yù)防、自救等健康指導(dǎo)和心理健康指導(dǎo)服務(wù),重點(diǎn)關(guān)注高齡、空巢、患病等老年人的心理健康狀況。鼓勵(lì)為老年人家庭成員提供專項(xiàng)培訓(xùn) 和支持,充分發(fā)揮家庭成員的精神關(guān)愛(ài)和心理支持作用。老年性癡呆、抑郁等精神疾病的早期識(shí)別率達(dá)到40%。
(三)老年家庭建設(shè)。
1.改善老年人居住條件。引導(dǎo)開(kāi)發(fā)老年宜居住宅和代際親情住宅,鼓勵(lì)家庭成員與老年人共同生活或就近居住。推動(dòng)和扶持老年人家庭無(wú)障礙改造。
2.完善家庭養(yǎng)老支持政策。完善老年人口戶籍遷移管理政策,為老年人隨贍養(yǎng)人遷徙提供條件。健全家庭養(yǎng)老保障和照料服務(wù)扶持政策,完善農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和計(jì)劃生育家庭特別扶助制度,落實(shí)城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母年老獎(jiǎng)勵(lì)政策,建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助金動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
3.弘揚(yáng)孝親敬老傳統(tǒng)美德。強(qiáng)化尊老敬老道德建設(shè),提倡親情互助,營(yíng)造溫馨和諧的家庭氛圍,發(fā)揮家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)作用。努力建設(shè)老年溫馨家庭,提高老年人居家養(yǎng)老的幸福指數(shù)。
(四)老齡服務(wù)。
1.重點(diǎn)發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)。建立健全縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)(村)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),城市街道和社區(qū)基本實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆 蓋;80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括老齡服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。加快居家養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè),做好居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)試 點(diǎn)工作,并逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。培育發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)中介組織,引導(dǎo)和支持社會(huì)力量開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)服務(wù)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),開(kāi)發(fā)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng) 目,創(chuàng)新服務(wù)模式。大力發(fā)展家庭服務(wù)業(yè),并將養(yǎng)老服務(wù)特別是居家老年護(hù)理服務(wù)作為重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)。積極拓展居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)從基本生活照料向醫(yī)療健 康、輔具配置、精神慰藉、法律服務(wù)、緊急救援等方面延伸。
2.大力發(fā)展社區(qū)照料服務(wù)。把日間照料中心、托老所、星光老年之家、互助式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心等社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施,納入小區(qū)配套建設(shè)規(guī)劃。本著就近、就便和實(shí)用的原則,開(kāi)展全托、日托、臨托等多種形式的老年社區(qū)照料服務(wù)。
3.統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則,加大財(cái)政投入和社會(huì)籌資力度,推進(jìn)供養(yǎng)型、養(yǎng)護(hù)型、醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。積極推進(jìn)養(yǎng) 老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革與完善,探索多元化、社會(huì)化的投資建設(shè)和管理模式。進(jìn)一步完善和落實(shí)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)行管理。“十二 五”期間,新增各類(lèi)養(yǎng)老床位342萬(wàn)張。
4.優(yōu)先發(fā)展護(hù)理康復(fù)服務(wù)。在規(guī)劃、完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系中,加強(qiáng)老年護(hù)理院和康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。政府重點(diǎn)投資興建和鼓勵(lì)社 會(huì)資本興辦具有長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)促進(jìn)、臨終關(guān)懷等功能的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。根據(jù)《護(hù)理院基本標(biāo)準(zhǔn)》加強(qiáng)規(guī)范管理。地(市)級(jí)以上城市至少要有一所專業(yè)性養(yǎng)老護(hù)理 機(jī)構(gòu)。研究探索老年人長(zhǎng)期護(hù)理制度,鼓勵(lì)、引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)公司開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
5.切實(shí)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)監(jiān)管。進(jìn)一步完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行政管理的法律法規(guī),建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、退出與監(jiān)管制度,做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)和日常檢查、監(jiān)督管理工作。寄宿制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等關(guān)系老年人安全和健康的重要場(chǎng)所,要列入消防安全和衛(wèi)生許可制度重點(diǎn)管理范圍。
(五)老年人生活環(huán)境。
1.加快老年活動(dòng)場(chǎng)所和便利化設(shè)施建設(shè)。在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中,充分考慮老年人需求,加強(qiáng)街道、社區(qū)“老年人生活圈”配套設(shè)施建設(shè),著力改善老年人 的生活環(huán)境。通過(guò)新建和資源整合,緩解老年生活基礎(chǔ)設(shè)施不足的矛盾。利用公園、綠地、廣場(chǎng)等公共空間,開(kāi)辟老年人運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所。
2.完善涉老工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和實(shí)施監(jiān)督制度。按照適應(yīng)老齡化的要求,對(duì)現(xiàn)行老齡設(shè)施工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行全面梳理、審定、修訂和完善,在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督,形成有效規(guī)范的約束機(jī)制。
3.加快推進(jìn)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。突出高齡和失能老年人居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、環(huán)境的無(wú)障礙改造,推行無(wú)障礙進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。加快對(duì)居住小區(qū)、園林綠 地、道路、建筑物等與老年人日常生活密切相關(guān)的設(shè)施無(wú)障礙改造步伐,方便老年人出行和參與社會(huì)生活。研究制定《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》,繼續(xù)開(kāi)展全國(guó)無(wú)障礙 建設(shè)城市創(chuàng)建工作。
4.推動(dòng)建設(shè)老年友好型城市和老年宜居社區(qū)。創(chuàng)新老年型社會(huì)新思維,樹(shù)立老年友好環(huán)境建設(shè)和家庭發(fā)展的新理念。研究編制建設(shè)老年友好型城市、老年宜居社區(qū)指南,發(fā)揮典型示范作用。
(六)老齡產(chǎn)業(yè)。
1.完善老齡產(chǎn)業(yè)政策。把老齡產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,列入國(guó)家扶持行業(yè)目錄。研究制定、落實(shí)引導(dǎo)和扶持老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸、投資等支持政策。鼓勵(lì)社會(huì)資本投入老齡產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)老年人合理消費(fèi),培育壯大老年用品消費(fèi)市場(chǎng)。
2.促進(jìn)老年用品、用具和服務(wù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。重視康復(fù)輔具、電子呼救等老年特需產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)。拓展適合老年人多樣化需求的特色護(hù)理、家庭服務(wù)、健身休養(yǎng)、文化娛樂(lè)、金融理財(cái)?shù)确?wù)項(xiàng)目。培育一批生產(chǎn)老年用品、用具和提供老年服務(wù)的龍頭企業(yè),打造一批老齡產(chǎn)業(yè)知名品牌。
3.加強(qiáng)老年旅游服務(wù)工作。積極開(kāi)發(fā)符合老年需求、適合老年人年齡特點(diǎn)的旅游產(chǎn)品。完善旅游景區(qū)、賓館飯店、旅游道路的老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)。完善針對(duì)老年人旅游的導(dǎo)游講解、線路安排等特色服務(wù)。規(guī)范老年人旅游服務(wù)市場(chǎng)秩序。
4.引導(dǎo)老齡產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。研究制定老年產(chǎn)品用品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)老齡產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)督管理。發(fā)揮老齡產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的積極作用,加強(qiáng)信息服務(wù)和行業(yè)自律。疏通老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資渠道。
(七)老年人精神文化生活。
1.加強(qiáng)老年教育工作。創(chuàng)新老年教育體制機(jī)制,探索老年教育新模式,豐富教學(xué)內(nèi)容。加大對(duì)老年大學(xué)(學(xué)校)建設(shè)的財(cái)政投入,積極支持社會(huì)力量參 與發(fā)展老年教育,擴(kuò)大各級(jí)各類(lèi)老年大學(xué)辦學(xué)規(guī)模。充分發(fā)揮黨支部、基層自治組織和老年群眾組織的作用,做好新形勢(shì)下老年思想教育工作。
2.加強(qiáng)老年文化工作。加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè),完善城市社區(qū)文化設(shè)施。鼓勵(lì)創(chuàng)作老年題材的文藝作品,增加老年公共文化產(chǎn)品供給。鼓勵(lì)和支持各級(jí) 廣播電臺(tái)、電視臺(tái)積極開(kāi)設(shè)專欄,加大老年文化傳播和老齡工作宣傳力度。支持老年群眾組織開(kāi)展各種文化娛樂(lè)活動(dòng),豐富老年人的精神文化生活。
3.加強(qiáng)老年體育健身工作。在城鄉(xiāng)建設(shè)、舊城改造和社區(qū)建設(shè)中,要安排老年體育健身活動(dòng)場(chǎng)所。加強(qiáng)老年體育組織建設(shè),積極組織老年人參加全民健身活動(dòng)。經(jīng)常參加體育健身的老年人達(dá)到50%以上。舉辦第二屆全國(guó)老年人體育健身大會(huì)。
4.擴(kuò)大老年人社會(huì)參與。注重開(kāi)發(fā)老年人力資源,支持老年人以適當(dāng)方式參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公益活動(dòng)。貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā) 〈中央組織部、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、人事部、科技部、勞動(dòng)保障部、解放軍總政治部、中國(guó)科協(xié)關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員作用的意見(jiàn)〉的通知》 (中辦發(fā)〔2005〕9號(hào)),健全政策措施,搭建服務(wù)平臺(tái),支持廣大離退休專業(yè)技術(shù)人員更好地發(fā)揮作用。重視發(fā)揮老年人在社區(qū)服務(wù)、關(guān)心教育下一代、調(diào)解 鄰里糾紛和家庭矛盾、維護(hù)社會(huì)治安等方面的積極作用。不斷探索“老有所為”的新形式,積極做好“銀齡行動(dòng)”組織工作,廣泛開(kāi)展老年志愿服務(wù)活動(dòng),老年志愿 者數(shù)量達(dá)到老年人口的10%以上。
(八)老年社會(huì)管理。
1.加強(qiáng)基層老齡工作機(jī)構(gòu)和老年群眾組織建設(shè)。各地要建立老齡工作委員會(huì),城鄉(xiāng)社區(qū)(村、居)要健全老齡工作機(jī)制。加強(qiáng)基層老年協(xié)會(huì)規(guī)范化建 設(shè),充分發(fā)揮老年人自我管理、自我教育、自我服務(wù)的積極作用。“十二五”期間,成立老年協(xié)會(huì)的城鎮(zhèn)社區(qū)達(dá)到95%以上,農(nóng)村社區(qū)(行政村)達(dá)到80%以 上。
2.做好離退休人員管理服務(wù)工作。充分利用社區(qū)資源面向全體老年人開(kāi)展服務(wù),切實(shí)把為離退休老年人服務(wù)工作納入社區(qū)服務(wù)范圍。推進(jìn)街道(鄉(xiāng) 鎮(zhèn))、社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè),為退休人員提供方便、快捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。“十二五”期末,納入社區(qū)管理服務(wù)的企業(yè)退休人員比例達(dá)到80%以上。
(九)老年****益保障。
1.加強(qiáng)老齡法制建設(shè)。推進(jìn)老年****益保障法制化進(jìn)程,做好修訂《中華人民共和國(guó)老年****益保障法》的相關(guān)工作,開(kāi)展執(zhí)法檢查和普法教育,提高老年****益保障法制化水平。
2.健全老年維權(quán)機(jī)制。弘揚(yáng)孝親敬老美德,促進(jìn)家庭和睦、代際和順。加強(qiáng)弱勢(shì)老年人社會(huì)保護(hù)工作,把高齡、孤獨(dú)、空巢、失能和行為能力不健全的 老年人列為社會(huì)維權(quán)服務(wù)重點(diǎn)對(duì)象。加
強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的檢查、監(jiān)督,維護(hù)老年人的生活質(zhì)量與生命尊嚴(yán),杜絕歧視、虐待老年人現(xiàn)象。
3.做好老年人法律服務(wù)工作。拓展老年人維權(quán)法律援助渠道,擴(kuò)大法律援助覆蓋面。重點(diǎn)在涉及老年人醫(yī)療、保險(xiǎn)、救助、贍養(yǎng)、住房、婚姻等方面,為老年人提供及時(shí)、便利、高效、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。加大對(duì)侵害老年****益案件的處理力度,切實(shí)保障老年人的合法權(quán)益。
4.加強(qiáng)青少年尊老敬老的傳統(tǒng)美德教育。在義務(wù)教育中,增加孝親敬老教育內(nèi)容,開(kāi)展形式多樣的尊老敬老社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),營(yíng)造良好的校園文化環(huán)境。
(十)老齡科研。
1.抓好重點(diǎn)科研項(xiàng)目。開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略研究,制定國(guó)家老齡事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。做好老年人生活狀況追蹤調(diào)查,開(kāi)展區(qū)域性應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略研究工作,為制定老齡政策提供決策依據(jù)。
2.加強(qiáng)老齡學(xué)科教育和專業(yè)人才培養(yǎng)。按照老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,統(tǒng)籌部署職業(yè)教育、高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置,培養(yǎng)技能型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才,做好人力資源支撐,服務(wù)老齡事業(yè)發(fā)展。
3.推進(jìn)信息化建設(shè)。建立老齡事業(yè)信息化協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,建立老齡信息采集、分析數(shù)據(jù)平臺(tái),健全城鄉(xiāng)老年人生活狀況跟蹤監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
(十一)老齡國(guó)際交流與合作。
廣泛開(kāi)展雙邊、多邊國(guó)際交流,增進(jìn)相互了解。積極發(fā)揮我國(guó)在國(guó)際老齡領(lǐng)域的重要影響,深化國(guó)際合作。密切跟蹤聯(lián)合國(guó)大會(huì)老齡問(wèn)題工作組對(duì)建構(gòu)老 年****利國(guó)際保護(hù)機(jī)制的動(dòng)向,積極發(fā)揮作用,引導(dǎo)相關(guān)進(jìn)程朝有利方向發(fā)展。積極研究借鑒國(guó)外應(yīng)對(duì)人口老齡化理念和經(jīng)驗(yàn),做好聯(lián)合國(guó)人口基金第七周期老齡項(xiàng) 目。完成《國(guó)際老齡行動(dòng)計(jì)劃》在中國(guó)執(zhí)行情況的檢查評(píng)估。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)政府要高度重視老齡問(wèn)題,加強(qiáng)老齡工作。把發(fā)展老齡事業(yè)納入重要議事日程,列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,及時(shí)解決老齡工作中的矛盾和問(wèn)題。健全黨政主導(dǎo)、老齡委協(xié)調(diào)、部門(mén)盡責(zé)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷的大老齡工作格局。
(二)加大改革創(chuàng)新力度。
進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)持改革,在體制機(jī)制、政策制度、工作思路和發(fā)展模式等方面加大創(chuàng)新力度,圍繞涉老社會(huì)保障制度的配套銜接、老齡事業(yè)投入機(jī) 制、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式、老齡服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入與日常監(jiān)管、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持政策、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源的綜合開(kāi)發(fā)利用、老齡社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)等比較突出的矛盾和 問(wèn)題,深入開(kāi)展調(diào)查研究,逐步完善政策法規(guī)制度,創(chuàng)新體制機(jī)制。
(三)建立多元長(zhǎng)效投入機(jī)制。
各級(jí)政府要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和老齡工作實(shí)際,多渠道籌資,不斷加大老齡事業(yè)投入。進(jìn)一步完善實(shí)施促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展的稅收政策,政策引導(dǎo)與體制創(chuàng)新并重,調(diào)動(dòng)社會(huì)資本投入老齡事業(yè)的積極性。大力發(fā)展老齡慈善事業(yè)。
(四)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。
加強(qiáng)老齡工作隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)。加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng),特別是養(yǎng)老護(hù)理員、老齡產(chǎn)業(yè)管理人員的培養(yǎng)。根據(jù)國(guó) 家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),組織開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理人員職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)資格認(rèn)證工作。有條件的普通高校和職業(yè)學(xué)校,在相關(guān)專業(yè)開(kāi)設(shè)老年學(xué)、老年護(hù)理學(xué)、老年心理學(xué)等課程。大力 發(fā)展為老服務(wù)志愿者隊(duì)伍和社會(huì)工作者隊(duì)伍。
(五)建立監(jiān)督檢查評(píng)估機(jī)制。
本規(guī)劃由全國(guó)老齡工作委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促、檢查有關(guān)部門(mén)執(zhí)行,年對(duì)規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行全面評(píng)估。
看過(guò)“企業(yè)十二五規(guī)劃范文”