關于對養蜂業加強法律規范及實行財政補貼的建議
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一、養蜂的意義與作用
養蜂是現代化大農業的一個有機組成部分,在我國的國民經濟中占有較重要的地位。養蜂業不但能夠向社會提供豐富的蜜蜂產品,而且還可以幫助農民脫貧致富,尤其重要的是蜜蜂為農作物授粉能夠產生巨大的經濟效益而且對沙漠化的防治有重要意義,對環境保護的意義也是重大的。 蜜蜂產品主要有蜂蜜、蜂王漿、蜂蠟、蜂花粉、蜂膠、蜂毒、蜜蜂蟲蛹等,種類豐富,用途廣泛。蜜蜂產品廣泛應用于食品、醫療保健、國防、電信、機械、化妝日用品、農牧業等領域。 養蜂是增加農民收入的一項有效措施,蜜蜂授粉促進農牧業增產是養蜂業最重要的貢獻。蜜蜂授粉促進農作物增產的價值,要比蜜蜂產品本身的價值高上百倍。蜜蜂作為植物的授粉者,分布廣泛、數量眾多;蜜蜂授粉對象具有廣譜性;蜜蜂授粉成本低;現代畜牧業生產的發展,必須以大面積優良的人工牧草為基礎。種植牧草需要大量的種子,而很多優良牧草自然授粉率很低,依靠自然授粉生產種子不能滿足現代畜牧業對牧草的需要,沙漠化問題隨著目前環境惡化日漸凸現出來,預防沙漠化,一項極其重要的措施就是讓植被要有足夠成熟的種子繁衍積累,這就離不開昆蟲授粉,自然野生蜜蜂極少,難當重任,所以,蜜蜂對現代畜牧業也是不可缺少的。
二、我國養蜂的現狀與問題
我國氣候適宜,發展養蜂生產的自然條件甚好。改革開放以來,我國養蜂業得到了快速發展,但隨著近年來假蜜的日益猖獗,糖價的暴漲,養蜂者的合法權益得不到保障,使得養蜂業發展舉步維艱,很多養蜂者不得不放棄傳統飼養蜜蜂的工作所以解決現階段養蜂產業中出現的問題迫在眉睫。如果這些問題得不到及時解決和調整,將嚴重阻礙我國養蜂業健康發展,同時農業、林牧業等產業及生態環境都會受到威脅。三、建議及對策
1、穩定開拓國內外市場最主動的應對措施——打假養蜂業的發展環境受到制約,市場上的很多企業生產假冒偽劣產品對蜂產品造成了較大的沖擊。它們一方面使真正的養蜂者的產品在價格方面處于劣勢,分割了部分市場份額。另一方面,偽劣的蜂產品又影響了蜂產品在人們心目中的形象,甚至對食品安全構成威脅。 要如何穩定發展國內市場呢?要密切關注蜂產品質量,規范市場秩序,恢復蜂產品應有的商品信譽,讓消費者信任。中國蜂產品協會與福建農業林業大學蜂學院及其他高校蜜蜂研究所應采取有效可行辦法,制定規范、行業新標準及蜂產品檢測方法,統一管理,整頓、規范市場,帶動廣大養蜂者樹立市場意識,走精品路線。只有這樣,中國的養蜂業才能穩定發展,如果放任不管,放任低劣產品在市場上橫行,會令行業陷入不攻自破的地步。 2、重視政策扶持、模仿發達國家產業保護政策——對養蜂業實行養蜂補貼
依靠戰略性蜂產業結構調整,穩定國內市場,發展蜂業產業化,這些辦法舉措以經濟學角度來說是有效的,但未必解決根本問題。治本之策還必需在制度層面上尋找答案,我國國民經濟已步入工農業平等發展的階段,這個時期農業想要進一步發展,就要改變對三農的不平等安排,破解蜂產業問題,也需要這種制度文明,二、三產業回補第一產業一直是發達國家的產業發展政策。 發展蜂業產業化經營需要政府以財政制度、財務制度、企業制度、組織制度、就業制度(國家目前在蜜蜂方面有專業的院校,每年培養大量的專業人才,但是極少數從事蜜蜂生產、管理,專業人才流入其他行業,不能對人才充分利用,所以希望政府可以提高養蜂業的福利待遇)等方面給予扶持政策。 國家有關部門應從養蜂技術上給予養蜂者幫助和支持,不同時期舉辦培訓班;制定行業新標準,根據標準對發展養蜂者驗收,并給予資金上的獎勵扶持政策。
對于蜂場,可以實行蜂場注冊制度,實行一場一證,一箱一卡碼,磁卡電子檔案。如將蜂場劃分等級,蜂場有蜜蜂30箱以內的為六級,31—60箱為五級,61—100箱為四級,101—150箱為三級,151—200箱為二級,200箱以上為一級,可以根據不同等級領取不等的財政補貼。 3、發展養蜂業的有效途徑——廣泛種植蜜源植物
蜂協會應加大優質蜂產品基地的建設力度,實行蜂業產業化經營,促進蜂業穩定發展,同時國家林業部門、鐵路、公路以及城市規劃管理部門也應該加大蜜源植物的種植。種植蜜源植物要科學選定作物種類,種植蜜源植物要考慮土地的合理使用,不與糧棉爭地。可與植樹造林相結合,選用蜜源樹種進行綠化造林,一舉兩得。如利用荒山、荒地、三灘(河灘、沙灘、鹽堿灘)、堤壩、沙荒地、溝壑、房前屋后、防風林等地種蜜源植物;栽果樹蜜源植物,實行蜜蜂授粉保護,使果、蜜雙豐收;.建蜜源基地從長遠打算,一旦成林,將永遠受益;保護野生蜜源植物,野生蜜源對發展養蜂有舉足輕重的作用。植樹營造防護林和綠化林,也不能栽“老三樣”(松、楊、榆),也要調整種植結構,栽蜜源植物,既有生態效益,又有經濟價值。 4、發展養蜂業的直接途徑——養蜂者自身努力
蜜蜂飼養者要增強自身的文化修養,學習蜜蜂飼養管理知識及相關的技術,科學化飼養管理蜜蜂,蜜蜂飼養者要團結起來成立聯盟大會,遇到問題一起解決,共同研討蜜蜂飼養管理知識。強化蜜蜂授粉的科學研究,大力推廣普及蜜蜂授粉技術,加大蜜蜂授粉技術的宣傳,做好蜜蜂疫病防控。
養蜂業有著巨大的發展潛力,也是一項有百利而無一害的生態農業。愛因斯坦曾說過:“如果蜜蜂消失了,那么不到四年,人類也將消失。”所以希望有關具體措施能早日出臺,為養蜂業搭起一個發展的平臺。我們還應看到,養蜂業的發展還牽涉到經濟環境、職能部門、工業規模等許多方面,是一個系統工程。只有各方面的關系都理順了,養蜂業這一新興行業才能快速健康的發展。
于世寧
山東省龍口市蜂源蜜蜂飼料有限公司