全國蜂產品行業“十五”發展規劃建議
一、“九五”期間蜂產品行業發展現狀
蜜蜂產業是我國歷史悠久的傳統農業的組成部分。新中國成立后,特別是黨的十一屆三中全會以來,在改革開放政策指引下,隨著我國社會主義市場經濟體制的建立,我國蜂產品行業蓬勃發展,蜂產品年產量及出口量均居世界前列,已成為世界蜜蜂產業大國。
(1) 養蜂生產穩定, 蜂產品產量增加
近幾年,我國飼養蜜蜂量基本穩定在650萬群左右。蜂蜜年產量1996年為18.4萬噸,1999年達到21.3萬噸,創歷史最高記錄。2000年達20萬噸;蜂王漿70年代末年產約150噸,90年代初增至1000噸,2000年已達2000噸;蜂花粉年產量1996年達到2000噸,2000年大幅增至2500噸,為歷史最好水平;蜂膠是近幾年暢銷的蜂產品,需求旺盛,2000年產量已達300多噸。
(2)國內、國際市場對蜂產品的需求進一步擴大,對蜂產品品質質量的要求更高,蜂產品市場潛力巨大。
過去我國蜂產品主要供應出口,國內消費量很低。“九五”期間,經過社會各界、行業同仁積極努力,廣大國內消費者對蜂產品的醫療保健作用有了一定的認識,隨著人們對天然食品、綠色食品、營養保健品消費量的增長,國內蜂產品消費市場逐步擴大,初步改變了過去單一依賴出口的被動局面。1996年以前蜂蜜國內消費量一直徘徊在3-4萬噸,目前已達到5.5-6.5萬噸。2000年出口蜂蜜10.29萬噸,創匯8400多萬美元。蜂王漿市場產銷兩旺,價格穩中有升,2000年銷售總量首次突破2000噸大關。2000年蜂王漿出口1091噸,比1999年增長21.20%,出口額為1657萬美元,同比增長29.4%。國內市場銷售近1000噸,大幅增長,占總量的近50%。蜂花粉國內銷量也逐年增加,1996年約占年銷量的44%,2000年占50%;蜂膠2000年國內銷量為180噸,占總量的60%,超過出口量(120噸)。蜂蠟1994年出口1753噸,創匯323萬美元。1998年出口2591噸,創匯808萬美元。2000年出口2401噸 ,創匯624萬美元。
(3) 科技投入增加,蜂產品新品不斷涌現
市場機制的建立,“科技興蜂”意識的增強,促進了蜂產品生產、加工、經營企業、科研單位、院校、質檢中心加大科技投入,產學研結合,發揮各自優勢,合作開發,出現了多贏、雙贏的可喜局面。許多經濟實力比較雄厚的大中型企業,建立健全了企業科研開發中心,研制開發新技術、新工藝、新設備、新材料、新產品,運用高新技術改造傳統產業,推進了企業科技進步。近些年,對各類蜂產品的科學研究,已深入到各個領域,研究課題廣泛,并取得了一些實質性進展。例如營養成分、保健功能因子、生物學作用等基礎性研究,在保健食品、藥品、化妝品等方面的應用性研究,對蜂產品的采集方法、加工工藝、檢驗新技術的研究,對蜂產品新劑型、新包裝等方面的研究,都取得重要成果。蜂產品品質質量不斷提高,推出了一批科技含量較高,附加值較大的新產品,形成了一批深受消費者信賴的名牌優質產品。
(5) 蜂產品行業企業經濟實力增強,經濟效益不斷提高
經過多年努力,蜂產品生產、加工、經營企業有較大發展,企業領導比較重視現代企業制度建設,強化企業科學管理,不斷提高經濟效益。逐步形成了一批經濟實力雄厚、科技力量強、經營管理水平高、產品市場占有率高、經濟效益好的大中型骨干企業。蜂產品行業擁有一批生產加工、科研教學、質量檢驗、經營管理等方面的人才,企業整體素質不斷提高。有的蜂產品生產和科研開發水平與加工技術居世界領先地位。通過中國蜂產品協會及全國蜂業界同仁的共同努力,全國蜂業四個產業間建立了廣泛聯系,逐步形成合力,為我國由蜂產品大國向蜂業經濟強國轉變奠定了基礎。
蜂產品行業發展中,目前存在的主要問題:一是養蜂生產尚不適應現代化發展要求,亟待提高科學化、組織化程度,更好發揮蜜蜂授粉對發展高效、優質、創匯農業的作用,加快蜂業產業化進程;二是產銷矛盾依然突出,市場銷售嚴重制約生產發展,亟待在穩定國際市場的同時,加大開拓國內市場力度,提高國際國內市場競爭力和市場占有率;三是不少企業規模較小,技術水平較低,相當一部分企業管理粗放,一些蜂產品品質質量尚不穩定,亟待提高技術水平,強化科學管理,提高全行業人員的素質和產品質量意識,進一步規范市場秩序,促進蜂業持續快速健康發展。四是蜂產品生產、銷售、出口等標準的制訂有的尚未與國際接軌,面臨我國加入世貿組織后國內、國際兩個市場的沖擊,亟待加強全國蜂產品標準化和質量體系認證工作。
二、“十五”蜂產品行業發展規劃的指導思想和發展目標
“十五”期間,我國蜂產品行業面臨著難得的發展機遇。國家高度重視農業、農村、農民問題,把農業放在國民經濟發展的首位,農村經濟結構調整,農業產業化經營推進,必將促進蜜蜂授粉、蜂產品精深加工和蜂業產業化發展;隨著國民經濟快速發展,人民生活日益提高,為蜂產品生產經營消費提供了良好的外部環境,發展前景廣闊;國家全面落實“科教興國”發展戰略,是我們貫徹實施“科技興蜂”方針,推進蜂產品行業科技進步的強大動力和可靠保證;中國加入WTO,為我國蜂產品參與國際市場競爭,進一步開拓國際市場,創造了十分有利的條件。但嚴峻的挑戰與發展機遇并存,我們要有充分準備。
(1) 指導思想
十五期間蜂業發展的指導思想是:認真貫徹黨的十五屆四中全會精神,實施以法、以德治蜂,科教興蜂方針,以市場為導向,以經濟效益為中心,以調整結構、技術創新、開拓市場、提高質量為重點,以科學文明生產、綠色健康消費為目標,發展蜜蜂文化和蜂業產業化經營,促進蜂產品行業持續快速健康發展,加速實現蜂業現代化。
(2) 發展目標
總體目標是:充分利用我國豐富蜜源植物資源和人才、市場、科技等優勢,經過10-15年奮斗,使我國由蜂產品生產大國逐步發展為蜂產業經濟強國。階段目標是:“十五”計劃末,即2005年,全國蜜蜂飼養量發展至700萬群左右;單產蜂蜜達30-33公斤/群,年總產量達到23萬噸左右;蜂王漿年產量穩定在3000噸左右;蜂花粉年產量3500噸左右;蜂膠年產量350噸左右。
蜂蜜國內市場銷售量達到10萬噸左右,出口量穩定在10萬噸左右,年創匯約1億美元。
蜂王漿國內市場銷售量達到2000噸,出口量穩定在1000噸左右。
蜂花粉國內市場銷售量2000噸,出口量穩定在1500噸左右。
蜂膠產品國內市場銷售額達到10億元,產品出口額達到4000萬美元。
三、“十五”期間蜂產品行業發展的主要措施
(1)規范蜂產品市場秩序,大力開拓國內外市場
堅持以市場為導向,立足國內銷售,積極擴大出口,大力開拓國際、國內兩個市場的方針。重點抓好以下幾項工作:一是加大科學宣傳力度,加強信息交流,廣泛提高廣大消費者對蜂產品的特點、使用與保存方法、功能作用等的認知程度,重點培育和開拓國內消費市場。二是圍繞市場需求,調整產品結構,開發新產品,創立優質品牌,使更多的天然、安全、有效、具有較強營養保健作用的蜂產品豐富市場,進入城鄉居民和百姓家庭。三是探索企業新的營銷策略,積極發展連鎖經營和特色經營,有條件的生產經營企業可以試行網上經營,發展電子商務。四是加強行業自律,規范市場秩序,制定行業“市場規范條例”,反對無序競爭和不正當競爭,嚴厲打擊假冒偽劣產品。共同譴責自吹自擂、貶低同行、損害全行業整體利益的不道德行為和虛假宣傳。五是采取切實可行措施,提高與穩定產品質量,增強產品市場競爭力。加強質量監測,進一步提高出口蜂產品質量,樹立我國蜂產品良好形象,維護我國蜂產品信譽,提高國際市場占有率。根據市場需求,積極倡導與組織蜂農生產自然成熟蜜,直接進入市場。推廣使用各種新型包裝桶,鼓勵與監督企業,適時更換破舊包裝桶,不斷提高原料蜂蜜質量。
(2)依靠科技進步,走“科教興蜂”之路
要提高全行業人員的素質和科技意識、創新意識,鼓勵和支持對養蜂生產、蜂產品開發利用深層次研究和高新技術成果的推廣應用,加快科技成果轉化為生產力的進程;要多渠道融資,加大科技投入,支持科技人員技術入股;大中型企業應建立科技開發中心,加強產學研結合,建立雙邊、多邊技術協作機制。注重研制開發具有獨立知識產權的新產品、新技術、新工藝,提高產品技術含量、品質與附加值。
在養蜂生產領域,進一步加強宣傳與普及科學飼養蜜蜂知識與技術,生產優質高產蜂產品。繼續開展定向育種研究,重點地區建立良種場,采取措施保證我國蜂蜜品種優良率達到50%以上。目前,我國蜂產品生產加工企業,大多數規模較小、技術設備落后。“十五”期間,要加快企業技術改造步伐,避免低水平的重復建設,在充分應用國內先進技術設備的同時,適時引進國外技術與設備,改造提升傳統產業;廣泛開展國際合作與交流,消化吸收國外先進技術、現代經營管理經驗和高新技術成果。
(3)培育和發展“龍頭”企業,推進蜂業產業化經營
“十五”期間,國家將加快推進農業產業化進程。蜂業產業化是農業產業化的重要組成部分。我們要以具有較大規模、較強經濟實力的蜂產品加工型、經營型企業為“龍頭”,通過蜂業專業合作社和專業協會聯合,組織廣大蜂農,建立優質蜂產品原料基地,實行養蜂生產與蜂產品加工經營相結合,產供銷一條龍、科工貿一體化經營,引導千家萬戶蜂農進入千變萬化的國際、國內市場。“龍頭”企業與蜂農結成經濟利益共同體,實現利益共享、風險共擔。企業根據市場需求,正確引導蜂農發展生產,并在資金、技術等方面給予蜂農積極支持與指導,促進科學化、規模化養蜂,生產市場需要的各類優質蜂產品,并將養蜂生產基地作為蜂業的第一車間,從源頭抓起,把好蜂產品質量關。“十五”期間,著重抓好5-10個大中型蜂業產業化“龍頭”企業,充分發揮其示范作用,推動蜂業產業化。 我國西部地區蜜源植物豐富,蜂產品質量好。蜂產品加工生產企業要充分利用國家大力開發西部的政策契機,與當地蜂農聯合,擴大養蜂生產,既可增加農民收入,又有利于形成優質原料基地。
(4)調整優化產品結構,提高蜂業質量管理水平
結構調整的重點,一是逐步解決產品趨同與低水平重復生產問題。實現由原料型、初加工型,向精、深加工和綜合利用型轉變;由單一傳統食品向綠色食品、有機食品和醫療保健品領域延伸。并穩步向化工、醫藥、添加劑等行業拓展。二是按照專業化分工協作和規模經營的原則,集中優良資產,組建若干大中型企業或企業集團,以增強市場競爭實力。小型企業要向專、精、特、新方向發展。發揮各自優勢,逐步解決企業規模較小,技術比較落后,產品成本較高,資源浪費較大的問題。三是提高傳統產業的科技質量水平,不斷開發國際、國內市場需求的新產品,逐步形成一批能帶動蜂產品行業發展,在國內、國際市場上有競爭能力的優質名牌產品。積極組織評審,并向社會推薦蜂產品行業的優秀企業和優秀產品。支持、培育、保護、監督、促進名牌優質蜂產品發展。
提高全行業從業人員的質量意識,提高質量管理水平。質量是企業的生命,也是蜂產品行業發展的關鍵。成立中華全國供銷總社“蜜蜂產品標準化技術委員會”,以切實加強與組織領導全國蜂產品標準化工作。各生產經營企業都要強化與規范產品質量管理,認真貫徹落實《產品質量法》,積極開展ISO9000和ISO14000國際質量、環保體系認證工作。嚴格執行已頒布實施的蜂產品國際、國家行業標準和《食品標簽通用標準》。繼續完善與制定新的行業標準。不斷提高質量管理水平,提高產品質量,提高經濟效益。
(5)尊重與培養人才,提高蜂產品行業整體素質
人才是行業和企業發展的第一要素。要強化尊重知識、尊重人才觀念,要將發現、培養、使用、關愛人才放在十分重要的位置,建立各類人才培養及使用機制。充分利用現有學校設立的蜂業專業,擴大招生,培養高素質的專門人才。同時,利用學校、科研單位、質檢中心、職業技能鑒定中心、蜂協各專委會等人才聚集的優勢,舉辦各類培訓班,普及與提高蜂農、蜂產品行業職工、管理人員、技術人員的蜂業專業知識與技能。組織人才交流,積極引進人才,并組織派遣出國留學與進修,廣泛開展國內外科技、學術及管理經驗的交流。切實加強各單位領導班子建設,不斷提高職工隊伍素質,尤其是各級領導,特別是一把手的素質。
(6)加強蜂協組織建設,提高服務水平
中國蜂產品協會是跨部門、跨行業、跨地區、跨所有制的全國性蜂產品行業社團組織,主要職能是組織、協調、指導、服務。協會堅持面向社會、面向市場、面向企業,積極為會員服務,為行業服務。在穩定現有會員隊伍的基礎上,積極發展新會員。積極組織好一年一度的全國蜂產品市場信息交流會,辦好《中國蜂產品》報,擴大發行量,搞好“中國蜜蜂網”的建設與運營,為會員單位提供全面、及時、準確的信息服務,并組織開展業內外的電子商務。進一步發揮蜂協各專業委員會、各分支機構的作用,根據會員單位的需求,組織開展各種有益活動,為會員提供有較強針對性的各類服務。加強與國家有關部門及其他商會、學會和各地蜂產品協、學會的聯系,鼓勵與支持各地建立蜂產品協會,加強地方蜂產品行業的組織指導、協調、服務工作,共同做好為蜂產品行業的服務工作。發揚團結協作、勤奮敬業,嚴細認真、精益求精,樂觀進取、開拓創新,遵紀守法、無私奉獻的蜜蜂精神,為我國蜂產品行業持續、快速、健康發展,做出新的貢獻。
摘自《中國蜂產品協會》
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